加强执法局队伍建设组织开展"三学习三提高"活动的通知

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各处室、大队：

为了进一步加强执法局队伍建设，提高执法队员的思想政治素质和执法工作能力，经局党委研究决定，自三月份开始在全局开展“学习党章，提高宗旨意识；学习法规，提高执法水平；学习业务，提高工作能力”的“三学习、三提高”活动，现将有关问题通知如下。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以加强执法队伍建设、促进综合行政执法工作为根本，以提高执法队员思想政治、法律法规、业务工作水平为重点，紧密结合执法队伍现状和2006年度工作要点中安排的岗位练兵和创建学习型单位、学习型个人等项工作，全面提升广大执法队员的思想政治素质和法律法规水平，增强综合行政执法能力，推动全局各项工作不断创新，上水平。

二、学习内容

一是“学习党章，提高宗旨意识”。根据中央和省市纪委的要求，组织全体党员和入党积极分子认真学习党章。使广大党员熟悉党章内容、领会党章精神、把握党章实质，进一步强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，保持和发扬党的优良传统。组织广大执法队员加强对党的路线、方针、政策的学习，重点学好党的十六届五中全会精神和党风廉政建设规定。（具体实施方案见附件）

二是“学习法规，提高执法水平”。坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，以促进公正执法为重点，紧紧围绕局各项中心工作，坚持学法、用法和守法相结合，努力提高执法人员学法、用法、守法的能力，保证执法工作规范有序地开展。重点学习综合行政执法相关法律、法规及其适用、执法程序规范、法律文书制作等方面的内容。熟练掌握相关法律法规，提高依法行政的水平。（具体实施方案见附件）

三是“学习业务，提高工作能力”。围绕八项执法职能，以日常业务工作为基础，在学中干，在干中学，重点学习执法工作中常见问题的处理方法，总结执法经验和技巧；加强对规划执法等相关专业知识的学习。筑牢业务知识基础，全面提升业务素质和总体执法水平，提高执法工作中的应变能力。不断探索新的工作思路、工作方法和工作措施，促使综合执法工作更具生机和活力。（具体实施方案见附件）

三、组织形式

以处室、大队为基本单位组织“三学习、三提高”活动，处室、大（中）队集体学习与个人自学相结合。把“三学习、三提高”活动与每周政治、业务学习紧密结合起来，与综合行政执法实际紧密结合起来，采取研读教材、座谈讨论、以案释法、业务交流、组织考试、知识竞赛等多种形式组织开展。做到“一周一题、一月一试、一季一赛”，即每周出一道讨论题、每月搞一次测试、每季度组织一次知识竞赛。

四、活动要求

“三学习、三提高”活动由政治处牵头，监察室、法制处、综合处分别负责相关内容的学习组织和监督检查。各处室、大队要充分认识“三学习、三提高”活动的重要意义，加强领导，高度重视，按照要求编排切实可行的“三学习、三提高”活动计划并精心组织实施，丰富学习形式，做好学习记录。活动中，领导干部要以身作则、做好表率，带头学习、带头研讨、带头撰写读书笔记和体会文章、带头参加各项学习活动；新老执法队员要互帮互学、共同进步，新队员虚心向老队员学习，老队员在“传、帮、带”的同时，积极吸取新知识、树立新观念，培养开拓创新意识。要积极做好宣传工作，营造良好的学习氛围，及时收集、总结、报送心得体会和经验成果，局编印“‘三学习、三提高’活动专刊”择优予以刊发。局考核组将把各处室、大队开展“三学习、三提高”活动的情况作为一项重要内容纳入每月考核，并在专刊上及时通报。相关处室要加强督导检查，做好各项学习活动的组织调度工作，及时发现、解决存在的问题，确保“三学习、三提高”活动取得实实在在的成效。同时，要做到学习、工作两不误，科学统筹，相互促进，相得益彰。

各处室、大队根据监察室、法制处、综合处编制的三项学习活动实施方案，结合实际制定具体的“‘三学、三提高’活动计划”，报送局政治处和相关处室。