荣成审计局实施九大管理制度推进机关规范化建设

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审计局实施九大管理制度推进机关规范化建设

××市审计局多年来通过制订和落实九大配套管理制度，在全局形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面。去年10月份以来，该局在审计署第一期县级审计局长培训班上了交流“机关建设和审计业务管理”的做法，威海市委和××市委也分别召开现场会议推广他们规范化管理的经验，先后有省内外30多家审计同行和威海、××两级300多家党政机关的1500多人到该局参观学习。

一、围绕本职工作，实施“理念教育制度”。该局要求每个人都要树立自己的工作理念，并在全局公示，相互激励。同时，融合大家的智慧确立了“做事以人为本、做人以德为本”以及“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，最近又提出了“靠实力证明实力，靠主动赢得主动，靠业绩让人服气”的“三靠”工作理念，该局始终用这些先进的理念引领并统帅着每个审计人员的思想和价值观。

二、围绕实现工作目标，实施“全员绩效考核制度”。自2002年起，每季度将每个人完成的审计项目、科研信息和学习培训情况等进行量化打分汇总排名，领导班子成员全部参加考核，从第1名排到最后，并用《本局内部通报》进行公示。

三、围绕建设文明机关，实施“日常管理制度”。为了规范审计行为，该局把审计项目的34道工序设计成《审计项目作业流程图》，悬挂在业务科室的醒目位置；为了规范机关干部的日常行为，该局先后制定了44个规章制度，共600多条，并汇编成书，人手一册，照章遵守；还制订了共17章134条的《××市审计局礼仪礼貌规范》等，为“文明执法、和谐审计”提供了制度上的保障。

四、围绕建设学习型机关，实施“三个一”学习制度。该局规定：每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇审计信息，每年每人提交一篇科研论文。这个制度自2002年建立以来，雷打不动，每月局里将“学习笔记精选”和“自己的小观点”在内部刊物《新视野》上刊发，每季度再考核通报一次，以此激发大家学习“充电”的积极性。

五、围绕提高综合素质，实施“集体培训制度”。近年来，该局先后采取邀请专家学者讲课，组织审计干部到省内外先进审计机关学习，常年开办“审计业务”、“信息写作”、“计算机辅助审计”等业余研讨班进行集体培训。还经常发动每个人围绕“业务工作、信息宣传、沟通协调、开发潜能”等列出培训提纲，每个人轮流担任主讲，以此鼓励大家相互学习，共同提高。目前，该局已培养出计算机审计专业人才5人，信息写作骨干10人，既懂计算机操作、又懂审计业务、还会信息写作的复合型人才10多人。

六、围绕加强政治文明建设，实施“民主双向管理制度”。无论是重大事项的决策，还是评议和选拔干部，或是规章制度的制订，都采取召开座谈会、书面问卷调查、民主评议或投票测评等形式，收集大家的意见和建议。最近，该局还提出了“双向负责、双向定位、双向管理”的“三个双向”的管理理念。为了鼓励大家“向上管理”，还设立了“合理化建议奖”，制定并落实了“财务公开制度”等。

七、围绕互促共进，实施“全员述职交流制度”。为了尽可能多地创造机会，给大家提供一些展示自己的平台，每年都利用半年和年终总结的机会，进行灵活多样的全员述职交流。2005年半年的工作总结还让青年同志担任主持，在激发大家述职交流积极性的同时，锻炼和提高了青年同志“会干、会写、会说”的能力。

八、围绕激励争先创优，实施“优秀工作成果评展制度”。为了强化大家“不忘过去、珍视现在、开创未来”的历史责任感，把建局22年来在全市全省全国有影响的“重大优秀工作成果”和“重大创新成果”雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，并对全局36名工作人员的83项优秀工作成果进行了展示，激励大家不断创造值得别人称道的业绩，争做别人心里赞成的人。

九、围绕促进严格自律，实施“惩诫激励制度”。去年结合开展先进性教育活动，制定并落实了“六项党员违规惩诫措施”。特别是对严重违规失职的党员干部实行“停工自醒检查处分制度”、“局内部阶段性免职撤职制度”等，并且做到了领导班子成员与一般工作人员一视同仁。近几年来，包括局长在内的4名领导班子成员等10多人次因违反内部规章被处罚和通报批评。