关于固定资产闲置、报废处理的暂行办法

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各部门：

为提高学院设备的使用效益，加强对固定资产管理，根据南京市教育局文件《关于加强事业单位固定资产管理的规定（试行）》（宁教财〔2003〕14号）等有关文件，制定学院闲置、报废固定资产处理办法如下：

一、闲置、报废条件

1.本办法所指的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学院的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

2.固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；一般设备；专用设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。本办法所指的固定资产是指对除房屋和建筑物以外的固定资产（以下简称“资产”）的闲置和报废的管理。

3.资产闲置是指仍可使用但因使用或保管单位职能或责任人员调整，或因学院建设需要工作场所调整等客观原因，而本单位又无法调剂、无处安放而造成闲置。

4.资产报废是指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处理。资产报废多因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、精度丧失或下降、性能低劣、技术落后，且无法改造、不能使用和无法修复，或经济上无修复价值而淘汰。

二、闲置、报废处理办法

(一)闲置资产处置办法

1.对仍可使用的资产应首先在部门所属范围内调剂。

2.对本部门内难以安置的，可调剂到院内供其他部门使用。调剂办法是：由部门提出书面申请，经设备处同意后，由提出调剂的部门和设备处共同做好公示工作。需要的部门可向设备处申请，凭设备处《金陵科技学院资产调拨通知单》（附件一）领取。提出调剂的部门负责清点移交，设备处负责调整实物账册，领取部门负责搬运。

3.经公示仍无单位需要、在院内难以调剂的，可由原使用人提出书面报告，经本部门负责人批准，寻找适合场所暂行保管、使用，报设备处备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。一旦工作场所条件好转，必须在规定的时间内，由使用人负责搬迁到指定工作地点，部门设备管理责任人到设备处办理销案手续。

4.对学院和部门均难以安置的闲置设备，可予以拍卖。拍卖手续按以下报废资产处理办法执行。

(二)报废资产处理办法

1.固定资产报废程序：

(1)申请报告，落实处置方案。资产报废前，提出资产报废的部门须做好以下工作：

①提出书面报告，填写登记表。各部门在报废资产前应向设备处申报，提出申请报废资产的报告，填报有关《金陵科技学院固定资产报废申请单》（附件二），提交报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任的处理意见，经设备处审批后方可处理。填写《金陵科技学院固定资产报废申请单》时，必须登记资产标签“编号”，以便账目的调整。仪器设备未办理报废批准手续，各单位负责做好保护工作，不得自行处理。

②落实报废后的资产处理办法。报废后的资产可以支援困难地区建设、拍卖等方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准固定资产报废的各级权限报批。

(2)实地清点。经批准报废后，设备处负责通知有关报废资产的申请部门和国资处（财务处）、教务处（负责教学专用资产）或后勤管理处（负责行政、办公资产）等，商定实地清点办法。清点核对结束后，由各相关部门负责人在《金陵科技学院固定资产报废申请单》上签字。设备处负责根据《金陵科技学院固定资产报废申请单》调整部门固定资产实物账目；国资处（财务处）负责监督报废资产价值的变更情况，调整有关资产账目。有关报废资产搬运等工作由提出报废的部门负责根据事前所订资产转让协议执行。

2.批准固定资产报废的各级权限是：

(1)部门占有使用的单位原值在5000元以下的，由部门提出申请，设备处批准。

(2)部门占有使用的单位原值在5000-20000元，由部门提出申请，并请3人以上的有关专家进行技术鉴定，写出书面鉴定报告，提出意见，送设备处审核，报分管院长批准实施。

(3)部门占有使用的单位原值在20000元以上（包括20000元），属大型、精密、贵重资产的报废，使用部门必须详细书面说明相关原因，由学院设备处组织专家进行鉴定，提出审核意见，报分管院长和院长批准。

3.固定资产帐务处理

①申报单位、设备处和国资处（财务处）对报废资产，可凭核准的《固定资产报废申请单》，调整有关资产、资金账目。

②固定资产的报废报损残值变价收入，均属学院所有，由设备处统一管理核算。为加强对报废资产的管理，加速学院设备更新现代化，对报废收入的40%计入报废部门专项修购基金，60%作为学院的设备更新配套资金。

③在处理闲置、报废固定资产中，设备处应按固定资产的不同分类，加强与教务、后勤等部门的协调。

附件：1.××学院资产调拨通知单

2.××学院固定资产报废申请单