读从辉煌到末路的一点启示

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读了《从辉煌到末路》一书后，我思考着这样一个问题：这些“领导干部”在台上冠冕堂皇，台下又是一副嘴脸，生活极其堕落与腐败，而他们却平步青云。我认为这就是原有的干部考察制度、方式已不再适应新的形势。近几年来，我国经济逐步从“封闭型”转向“开放型”，出现了蓬勃发展的好势头。广大人民群众的生活，在中西经济交流撞击的过程中，也开始发生了变化，其中干部业余生活的变化，更加引人注目。这种变化，反映了历史的必然，主流和趋势是好的。但也出现了许多新情况、新问题：一方面是老问题在新的历史条件下，赋予了新的内容；另一方面是过去未曾出现的情况出现了，过去未曾涉及过的问题涉及了。这些新情况、新问题，暴露出了干部管理制度上存在的一些缺陷和不足。特别是原来的干部考察方式，已难以适应新的需要，急待改革。因此，在新形式下，如何提高干部考察方式的科学性，深化知人程度，已成为全面洞察、教育管理、准确使用干部的关键。近来提出了考察干部要从一圈到三圈，即从工作圈到生活圈、社交圈拓展，我认为很有必要。下面从分析干部业余生活发生变化的角度，谈谈对干部考察方式的改革方向。

干部考察内容、范围很大，它包括考察干部的全部思想、社会活动情况和素质。在实际工作中，要把上述内容的所有部分完全考察清楚，既无可能，也没必要。因此，一般都采取重点考察干部德、才、智和一些基本素质的做法，这都是正确的。但是，在考察的时候，不少单位和地方的组织部门，往往把考察内容的时间和空间，局限于干部所在的单位和八小时工作时间以内，而对于干部的业余生活很少过问，甚至不管不问，这是很不应该的。如瑞安市委原书记叶会巨受贿案中一大批被提拔上来的干部，结交的是“阿太”这样的人，业余的生活是KTV、扑克牌。

从业余生活所占干部全部生活的时间比例上看，其重要地位不容忽视。众所周知，正常人的生活，是由三部分组成的：工作（学习）、业余生活、睡眠。干部的业余生活，是干部全部社会活动的重要构成部分，是干部生活的另一个侧面，它对于干部的思想素质也会产生直接影响，从某种意义上看，干部在这部分时间、空间里的活动相对比较灵活、自由，隐瞒性强，因此更能反映干部的真实面貌，忽略不得。

从空间上看，干部业余生活发生了不同以往的变化，加强有关情况的考察十分重要。改革和开放的浪潮，猛烈地冲击着原来的社会生活方式，广大干部的业余生活亦深受影响，开始发生了瞩目的变化，主要表现在：

（1）人际交往面比过去有明显拓宽。干部除了从事正常的家庭生活和文娱活动以外，同各方面的人、事接触日趋增多，同志之间的交流思想、观点的活动日益频繁。有些萍水相逢，就能交上朋友；亲眷朋友间的关系也有新的变化，许多人不再依靠闲聊、打牌下棋来消磨时间，而是力求对人对己在生活、工作、学习上都有所帮助。所有这一切，对于促使干部思想的解放，视野的开阔，新的社会价值、道德观念的形成，无疑是有很大好处的。

但是，纷纭复杂的社会交往，必然带来“近朱者赤，近墨者黑”这样一个严肃的问题。少数不能持节自重的干部，在光怪陆离的你来我往中，常常发生这样那样的问题。《从辉煌到末路》列举的所有案例中的这些人之所以犯错误，原因当然是多方面的。但是，只要仔细分析一下，就可以看出，其中不少人是因为结交了一些不三不四的人，或由于轻信他们，铸成大错，或受他们的拉拢、腐蚀而陷入泥坑。

（2）经济交往活动激增。一些干部经不起资产阶级腐朽思想的侵蚀，也会利用业余生活比较自由，隐蔽性比较强的特点，进行经济犯罪。如经济开发区原总经理蒋水松长期泡在酒席和交往上，对社会的不正之风、腐败行为见多不怪，不以警鸣，而习以为常，以致经常收受他人贿赂、与有夫之妇乱搞男女关系。

（3）家庭亲戚的影响有所加深。如通过家庭关系网对干部施加影响，干预政事或捞取好处，各地都有，没有杜绝；作风败坏，为子女开后门的夫妇、父子或亲眷合谋，贪污受贿情况，也时有发生。如瓯海区人武部原部长沈国祥的老婆不仅没有把好家门，相反却积极参与到丈夫的受贿活动中去，有时甚至由她说了算，什么钱都敢收。

从唯物辨证法整体性观点和要求看，考察干部业余生活的情况，是对干部总体理性认识不可缺少的基本要素。如果只看干部在单位里、八小时工作时间内的表现不看干部在社会上、家庭里的表现就有可能带来许多问题。

首先是不利于地洞察干部的素质。因为我们的干部，往往有这样的情况：有的在单位里表现好，在社会社会上、家庭里表现也好；有的在单位里默默无闻，在社社会上、家庭里却成绩显赫；有的在社会上和家里,表现得很一般或者不大好。如果仅以干部在单位和八小时工作时间内的表现为标准，去识别干部，就很难全面衡量一个干部的素质，容易被假象所迷惑，进而作出错误的判断。一方面使一些真正好的干部难以崭露头角，继续被埋没下去，另一方面又让一些背地里干坏事的干部，能够侥幸躲过组织的考察，继续掌权获得到不应有的重用和提拔。

其次，不利于有效地发挥监查干部的作用。干部考察作为制约干部奉公守法、积极进取的一种手段，对于广大干部具有很大的约束力。由于考察干部所得到的材料，一直是使用、提拔=任免、奖赏干部的主要依据，因此，在组织考察的范围内，干部一般都会自觉地自我检点，尽心供职，以博取组织上的信任。而忽略对干部业余生活的考察，会使那些心术不正、贪婪成性的人，得以可乘之机，放任地利用这块难得的领域，巧取豪夺，侵吞国家和人民的财物。

再次，不利于准确地使用、提拔干部。考察内容的片面性，必然带来认识上的局限性，从而造成认别干部上的失误。综上所述，我们可以清楚地看出，拓宽现行干部考察内容的时间和空间，是干部现实生活发展、变化的必然结果，也是提高干部考察工作群众科学化水平的客观要求。

我认为，改革现行干部考察方式，应从以下几方面入手：

第一，清除形而上学观念，树立客观的、整体系统的干部考察思想。要排除先入为主的干扰，讲究实事求是；要排除考察人感官产生的错觉；考察干部需要有一份好的记录。

第二，建立双向考察体系，完善干部考察制度。所谓双向考察体系，就是从上而下和从下而上相结合的干部考察体系。还可以考虑把“内考”同“外考”结合起来。把考察的触角伸到社会上，外斜、挂钩单位和企业，甚至居民区、干部的家庭内。俗话说：“放屁瞒不过裤裆，做贼瞒不了地方”，“世上没有不透风的墙”。一个人无论做好事还是做坏事，总有被人知道的一天。工作好坏顶头上司和同事最清楚，业余生活情况要想瞒过居民和邻居，也不是一件容易的事；企图背着父母和妻子儿女干缺德的事，更是难上加难。我们从事干部考察工作的同志，显然，只要把询问式的谈话，改成谈心式、访问式，有关情况是不难考察得到的。那么，识别干部也就会比现在更全面，更准确一些，使用的失误率还会降得更低，领导班子和干部的变动频率也会明显慢下来。

第三，上级组织部门下去考察的时候，应该邀请业务部门和下属单位的组、宜、工、团、妇部门的同志一起参加，进行联合考察。这样，一者可以减少片面性，二者可以提高工作效率。

第四，发展横向联系，建立灵敏的干部信息反馈网络。干部考察工作应由封闭转向开放，同公检法、纪检、工商管理、审计等部门，建立正常的信息沟通渠道。在改革过程中，应该从我国的国情出发，走现实性与先进性相结合的路子，从传统方式入手，按照科学化的要求，使干部考察工作逐步规范化、制度化、系统化，奠好基础，与此同时，因地制宜，采取各项积极措施，从少及多，由小到大，先易后难，一步一步地建立起具有中国特色的现代化干部考察系统。

总之，干部考察方式的改革方向，是一个十分急迫而又是慎重对待的问题。我只是从干部业余生活发展变化的角度，作了一点初步的讨论。由于理论水平有限，对问题的研究不深不透，因而看法肤浅，不妥之处，敬请批评指正。