民政局十八大保卫工作方案

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为切实做好党的“十八大”消防安全保卫工作，根据县人民政府办公室下发的《全县党的“十八大”消防安全保卫战工作方案》的总体部署，我局决定自2012年7月10日起至党的“十八大”闭幕后10天，在全局范围内集中开展党的“十八大”消防安全保卫战。现制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实公安部关于做好党的“十八大”安保工作的重要部署，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，以“十八大”消防安保为主线，最大限度消除火灾隐患、减少火灾危害；确保全县各民政所、敬老院、县中心敬老院不发生较大亡人火灾和有影响的火灾，坚决打赢“十八大”消防安全保卫战，为“十八大”胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为加强对党的“十八大”安保工作的领导，民政局成立党的“十八大”消防安全保卫工作领导小组，组长：张利华，常务副组长：王美琦，副组长：、。成员由邓登峰、刘小英、刘茶荣、罗向斌、蒋良柱、各镇（乡、街道）民政所长组成。领导小组下设办公室，邓登峰任办公室主任，办公室和社会救助股、救灾救济股工作人员为成员，曾强负责信息统计上报。

（一）领导小组职责

一是全面负责党的“十八大”消防安全保卫工作的组织领导、工作部署、后勤保障，制定总体方案和相关工作措施并督导落实；二是掌握党的“十八大”消防安全保卫工作开展情况，定期或不定期地进行调度，并及时向上级报告工作；三是积极加强与有关部门的协调，解决党的“十八大”消防安全保卫工作中出现的重大问题。

（二）领导小组下设办公室职责

一是全面掌握、汇总党的“十八大”消防安全保卫工作底数，分析研判薄弱环节和存在的问题，为总指挥部提供决策依据；二是全面掌握保卫工作总体进展情况，梳理工作中需要解决的问题，研究提出针对性措施；三是加强相关部门的沟通协调，互通情况，信息共享；四是组织党的“十八大”消防安全保卫工作重要文件和材料的起草工作；办公室值班电话：0793—8442061

（三）各行动小组职责

消防监督组

组长：

主要职责：1.负责组织火灾隐患大排查活动，督导各敬老院火灾隐患整改工作，组织专家对重点部位和要害目标进行消防安全评估论证。2.负责对人员密集场所、消防工程进行专项检查治理。

灭火救援组

组长：

主要职责：1.负责消防安全重点单位灭火救援和处置突发事件应急预案的拟制和审定工作。2.组织展灭火救援演练和处置突发事件训练，提高灭火救援和处置突发事件的实战能力。

宣传报道组

组长：

主要职责：负责党的“十八大”消防安全保卫工作的宣传报道工作。

三、工作措施

（一）全面加强敬老院火灾防控

1、动员全体敬老院员工力量参战。一是宣传贯彻《县民政局党的“十八大”消防安全保卫战工作方案》，督导各敬老院纳入考核体系、狠抓工作落实。二是推进各敬老院、各部门落实工作责任，逐级签订“十八大”消防安全保卫工作责任状。三是指导各敬老院消防安全检查方案，督促所属单位开展消防安全自查。

2、落实消防安全网格化管理。一是按照县消防大队、公安派出所在7月底前制定消防安全网格化管理运行表，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；二是落实网格化管理任务。各民政所、敬老院在公安消防机构、公安派出所的指导下，在本镇范围内组织开展“网格化”火灾隐患排查整治。

3、落实防范措施。一是开展消防志愿活动。要部署开展有针对性的消防志愿服务专题活动，组织消防志愿队伍和消防志愿者深入开展消防宣传教育，查找、举报身边火灾隐患，配合消防部门督促单位整改火灾隐患。二是深入开展火灾隐患举报投诉专项宣传行动，。

4、集中开展宣传攻势。一是充分利用各种宣传媒体。“十八大”召开前，以消防宣传“五进”为载体，结合全县消防安全教育示范敬老院（1所）和各敬老院消防安全教育社会实践基地创建等工作，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、敬老院有标语。二是大力开展消防培训。9月底前，对各敬老院普遍开展一次消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员教育培训，组织所有人员密集场所开展一次全员灭火和应急疏散演练；会同治安部门对所有保安人员培训一遍。

（二）严格队伍教育管理

5、全面加强思想政治工作。一是扎实推进“喜迎十八大，全力保安全”主题教育，教育和激励全体师生员工坚定不移地听党话、跟党走，进一步振奋精神，凝聚士气，为打赢“十八大”安保攻坚战提供坚强思想保证和精神动力；二是抓好经常性思想教育。深入分析摸排队伍现状，认真开展风险等级评估；及时排查掌握队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及“重点人员”，有针对性地开展教育和帮助化解工作，确保把隐患消除在萌芽状态。三是加大典型培树力度。及时发现和深入挖掘安保工作中的先进典型，大力弘扬宣传先进事迹，弘扬先进精神，在队伍内部营造学先进、比先进、争先进的浓厚氛围。四是开展一次安全防事故工作大检查，强化八小时以外等关键时段的管控。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月10日至18日）。一是各敬老院进行动员，开展专题学习教育，做好思想发动；二是制定《县民政局党的“十八大”消防安全保卫战工作方案》下发各民政所、各部门，要求传达每名民政干部，各民政所召开工作会议，进行全面部署；三是广泛开展宣传，营造专项行动良好氛围，发动广大群众积极参与。

（二）组织实施阶段（7月18日至“十八大”闭幕）。按照《县民政局党的“十八大”消防安全保卫战工作方案》确定的目标和任务，认真抓好消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传、督查访查等工作，突出重点、全力以赴，全面落实“十八大”消防安全保卫各项任务。

（三）总结阶段（“十八大”闭幕至闭幕后10日）。对专项行动进行全面总结，表彰先进集体和个人。

五、工作要求

（一）提高思想认识，明确工作目标。各级领导要提高认识做好“十八大”安全保卫工作，是当前压倒一切的政治任务。要充分认识做好“十八大”消防安全保卫的重要意义，认清肩负的神圣使命，切实增强责任感、使命感和紧迫感，从讲政治、促发展、保稳定的高度，结合本单位、本部门的实际制定具体实施方案，进一步明确目标任务，全力以赴投入“十八大”消防安全保卫战。

（二）加强组织领导，强化督导检查。社会救助股按包院范围实行分片包干。局班子成员要深入敬老院。各敬老院要认真接受基层消防大队、公安派出所的实地督导检查。

（三）启动问责机制，确保责任落实。各敬老院要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。对因组织不力、措施不落实发生有影响火灾的，将启动问责机制，严格责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

（四）落实值班制度，及时报送情况。要严格落实民政所长带班制度，做好打大仗、打硬仗的充分准备。进一步强化重点单位的“六熟悉”，摸清消防重大危险源的底数，逐一制定灭火预案，并开展演练。落实信息报送制度，对重大事件和重要信息要立即请示报告，及时妥善协调处理。