文广局十八大工作方案

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为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十八大胜利召开，现结合我系统实际，特制定安全生产隐患排查治理工作方案：

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大隐患排查治理机制，有效防范和遏制较大事故的发生，促时全系统安全生产形势持续平稳。

二、对象和范围

重点范围：局属各单位、机关各股室、全县歌舞娱乐场所、网吧、游艺机等公共文化娱乐场所和印刷行业。

重点内容：

（一）无证、证照不全或过期从事生产经营活动的；

（二）关闭取缔后又擅自生产经营的;

（三）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（四）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

（五）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（六）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段：局属各单位、相关股室要根据工作实际制订隐患排查治理专项工作方案。

（二）自查自改阶段：8月10日以前，局属各单位、相关股室按照有关要求完成自查自改，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。局属各单位、机关各股室自查自改的重点内容包括：

1.安全生产责任制落实情况。局属单位、相关股室负责人、分管领导、安全管理人员安全生产责任制建立和落实情况。

2.安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况等。

3.贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产投入情况、为从业人员缴纳保险金等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

4.安全培训教育情况。建立健全安全培训教育制度、经费保障情况；干部职工安全培训教育及考核情况；安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍情况；设备配备及维护情况；应急预案制订及演练情况。

（三）督促检查阶段：8月20日前，局专项行动领导小组将组织开展多形式、多渠道的检查督查活动，针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。

（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查各单位、相关股室对排查发现的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为了切实加强专项行动的组织领导，确保专项行动取得成效，我局成立了由副局长袁勇义任组长，各相关部门为成员的专项行动领导小组，具体负责组织制订专项行动总体工作方案,对专项行动进行统一领导,统一安排,统一部署，研究解决工作中的共性问题和突出问题,协调有关部门开展专项行动。

（二）创新方法，强化监督。要充分发挥我局主流媒体优势，加大专项行动宣传力度，动员和引导全系统共同参与和共同推进专项行动，向社会公开曝光非法违法生产经营建设行为。鼓励发动群众举报，充分发挥群众监督的作用，切实形成强有力的、快速反应的监督机制。

（三）突出重点，加强防范。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促、检查和指导，加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力。

（四）严格责任，狠抓落实。要切实加强领导,把维护安全生产工作摆上重要日程，严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、监管到位。对在维护安全生产工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的，要依法依纪严肃追究有关领导和责任人员的责任。要建立完善值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。