县长在组织工作总结会发言

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同志们：

今年组织工作要求高、任务重、压力大，在部长总结安排的基础上，我再强调几点意见，供大家参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强扎实抓好基层组织建设年活动的责任感和使命感

近三年来，中央“创先争优”活动每年都有一个主题，2010年是推动科学发展，2011年是服务人民群众，2012年是加强基层组织建设。这三年作为“创先争优”活动的一个系列，作为一个载体，核心就是今年提出的加强基层组织建设，关键就是要为党的十八大召开强化组织、增强活力。喜迎十八大，基层组织建设年如何去强化组织、夯实基础、增强活力，我想重点要从三个方面着手。第一，总书记“七一”重要讲话指出，我们党面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，值得我们认真思考和谋划。当前，国际风云变幻莫测，一些国家正在进行选举，东西方文化制度、体制设计不一样。党的十八大召开，全党关注、全民关注、全球关注。在关键时期，在世界风云变幻的大形势、大背景下，我们执政党能不能永葆生机和活力，加强基层组织建设非常关键、意义重大。因此，我们把2012年，党的十八大召开之年作为基层组织建设年来定调定位，要求从上到下一抓到底，夯实好党的基层组织。第二，2020年要全面建设小康社会，进入中等发达国家的水平，要靠各级党组织强有力的保障，这是一个关键，也是一个基础。第三，从省的层面看，定位的发展，确定“两加一推”主基调、“三化”带动主战略。特别是中央经济工作会召开后，省委、省政府提出“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，市九次党代会提出“一先二超一提升”的奋斗目标，没有各级党组织的保障，怎么能实现速度、速度，实现经济“洼地”的崛起。所以，开展基层组织建设年活动是一个有力抓手，是一个基础性保障。各乡镇各部门党委（党组）书记、分管书记和从事党建工作的同志要进一步增强责任感和使命感，夯实党的基层组织这个基础，内强素质、内生动力、外树形象，增强党的生机和活力，这是我们的责任，也是我们的使命。

二、突出重点，把握关键，确保基层组织建设年活动取得实效

第一，基层组织建设是党的建设的核心和基础。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及各方面的建设要同步推进。特别是在党的十八大和省十一次党代会召开之际，开展基层组织建设年活动，基层组织的统揽协调作用、堡垒作用以及党员作用的发挥尤为关键，尤显重要。在基层组织建设年活动中，要重点强化和夯实基层组织建设这个基础。要针对各乡镇、各部门、各村（社区）发展不平衡，组织差异化，硬软件不一致等情况，进行分类指导，分类推进。各乡镇、各部门要针对基层组织建设现状，认真分析和研究，有针对性地解决实际问题。

第二，典型引路。分类便于管理、便于巩固、便于提升，典型引导是便于示范、便于创造特色和打造亮点。华西村的经验，苏南的模式，温州的探索，是一种典型，是一种模式，是一种借鉴，典型引路是用一种示范去推进，去创造亮点、打造特色。在基层组织建设年活动中，要善于发现典型，抓住典型，推进典型，以点带面，打造特色和亮点，这是夯实基础的一个重要方法，也是提升区域形象的一个好办法。要增强宣传策划推荐的能力和水平，抓好媒体推荐，系统内推荐，整合省、市的宣传资源去推荐，形成能够在一定层面推出的经验、特色。

第三，建强队伍。一是要提升党员素质。党员队伍是不是有较强的影响力，有较强示范带动作用，在老百姓中树立好形象，密切好党群关系，这是党员能力素质的一个展现，事关组织的形象，事关党的形象。因此，夯实这个基础非常重要。基层组织建设的重点在农村，难点在“两新”组织。中组部要求3名以上党员要组建党支部，50名员工的企业要发展党员，说明在基层组织建设当中，要扩大党员队伍，要优化组织建设，要提升组织的能力。二是要加强农村党组织带头人队伍建设。要按照“抓书记、书记抓”的要求，抓住书记这个农村党建工作的“牛鼻子”。乡镇、村换届后，一批新的同志走上镇党委书记、村支部书记的岗位，如何当好“班长”，抓班子、带队伍、树形象、争一流，这是首要的责任，也是书记唯一的责任。如果不抓阵地建设，不抓干部队伍建设，不密切好党群关系，不关注好民生，不解决好社会稳定问题，那抓什么？当书记压力大、任务多，要像十个手指弹钢琴一样，统筹开展好各项工作。要整合资源，坚持多手抓、多手都要硬。要加强对新履职干部的教育培训，换届要换出班子形象、换出凝聚力、换出感召力，换出能够推动一方发展、维系一方稳定、关注一方民生，敢于担当、乐于奉献的优秀团队。要抓住农村党建的薄弱环节，突出抓好教育培训，全方位提升基层党组织书记的素质和能力。三是要落实好帮扶。要重点解决农村困难群众，特别是弱势群体的帮扶问题，以开展基层组织建设年、四帮四促、干部下基层等活动为载体，进一步转变干部作风，全力帮扶弱势群体，促进乡、村开展扶贫攻坚，加快农村小康社会建设。省、市、县单位的挂帮干部必须入村到户，带着感情去帮，带着责任去帮，注重语言的化解，情感的融洽，让老百姓真正感受到挂帮的实惠，做到“人过留名，雁过留声”。要创新帮扶方式和方法，真心真情帮助老百姓，特别是弱势群体。帮扶干部要与村远教专干、计生专干以及乡镇包村干部有机统筹好挂帮工作，合作共事、合力成事。四是要抓好农村党员发展。全县有5303名党员，55岁以上的占48.9%，党员老龄化的问题非常突出，要作为重点问题来研究解决。要发挥老党员的作用，注重培养发展年轻党员，严把党员入口关、质量关，不断向党组织注入新鲜活力。要创新流动党员的管理模式，做到“离乡不离党、离党不脱党”，积极探索流动党员管理的体制机制，发挥好流动党员的作用，要把这项工作作为基层组织建设年活动的重要内容来抓好抓实。

三、加强领导，狠抓落实，确保组织工作满意度全方位提升

一是要加强统筹。各级党组织书记要抓统筹、抓总揽，分管领导抓具体、抓落实，整合相应的资源，上下共同抓、纵横合力抓，为基层组织建设年活动特别是省督导组暗访民调工作提供坚强组织保障。这次会议是确保满意度提升的部署会、推进会，统筹保障非常重要，各单位“一把手”要把民调工作抓在手上，落实在工作上，体现在成效上。

二是要营造氛围。要整合计生、维稳、党建等资源，全方位营造氛围，氛围体现的核心是党组织形象的展示，党组织统揽协调推进的展示，各方面工作成效都是在党组织的领导下取得的，都是组织发挥作用的体现。要采取形式多样的宣传方式，把基层组织建设年活动开展得有声有色，富于特色。要让干部群众对组织工作知晓，感觉到基层组织建设年给自己带来实惠、关注和效益，感恩党的温暖，使组织工作满意度民调稳中有升。

三是要创新方式。要针对性地开展情绪疏导、矛盾化解等谈心谈话活动，有针对性地进行个别指导和引导。对一些同志，其长处要多给予肯定和激励，其个别想法和个性化的特质，要在适当场合选择适当的方式进行个案指导、个别引导。同时，要进一步提升做好迎检工作的能力和水平，把握好测评的要求、体系和指标。特别要注重两个环节，一是要提高干部群众对测评体系的知晓率，让大家了解和把握；二是测评的要求要全覆盖，一级抓一级，层层抓落实，努力提升满意度。

四是要督促检查。组织部要牵头检查各乡镇、各部门的贯彻落实情况，各乡镇、各部门也要开展自检，检查不是形式，是推进，是落实。要通过督促检查，以点带面，以局部推动全局，扎实有效地推进基层组织建设年活动和“四帮四促”活动的开展。

我相信，只要按照省、市的安排部署，坚定信心，创新方式，抓好落实，我们就能在基层组织建设年活动和“四帮四促”活动中创出的亮点和特色，就能顺利完成省和中央的组织工作满意度民调，让我们用民调的成果和老百姓的满意度为省十一次党代会和党的十八大胜利召开作出应有的努力和贡献。