招商引资推进会领导讲话

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同志们：

这次全县招商引资工作推进会是经县委、县政府研究决定召开的，主题就是动员全县上下进一步振奋精神，理清思路，明确目标，狠抓落实，全力以赴打好工业和招商引资百日攻坚战，推动县域经济快速发展。刚才，同志宣读了县政府关于招商引资优惠办法，县经委、城关镇、香口乡等3个单位作了典型发言。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，查摆问题，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府始终坚持招商引资不动摇，牢固树立“大招商、招大商、大开放、大发展”理念，有力促进了县域经济发展。今年以来，县委、县政府将工业经济和招商引资作为一号工程，进一步强化工作举措，建立了县级领导联系重大项目制度，出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策，围绕产业包装、推介各类项目，抓招商、办工业的氛围十分浓厚。开辟“绿色通道”，提供“一站式”服务，促进了投资环境明显改善。积极上门招商或组团招商，率团参加了西洽会、十堰·深圳投资说明会，先后到东南沿海等重点地区开展专题招商活动，成功对接引进了一批项目。同时各乡镇(场、区)和各部门突出招商引资这个中心，优质服务，主动出击，坚持“一把手”挂帅，广泛利用人脉关系牵线搭桥，招商引资成效显著，工业发展势头强劲。元至8月份，全县共引进项目46个，到位资金5.26亿元；新增规模企业8家，总数达到41家；完成规模工业增加值1.88亿元，同比增长35.4%。

回顾今年以来的招商引资工作，可以说是领导重视，力度加大，措施加强，成效显著。与以往相比，无论是在认识程度上，还是在走出去的力度上，无论是在方式方法上，还是在环境优化上，都有了较大改观，有了明显转变。但也必须清醒地看到存在的问题：一是思想认识不到位。部分单位负责同志对招商工作的重视程度降低，招商工作力度减小，与县委、县政府的要求有较大的差距，工作推一推动一动，不推不动，被动应付。特别值得注意的是，面对新的形势，有的同志对招商引资工作产生畏难发愁情绪，缺乏积极有效的应对措施，造成了工作上的被动。有的单位总是以经费不足或工作忙等为由，没有出去招商，没有引进一个项目；还有的单位盼政策变，年底不考核、不兑现，存在侥幸心理，企图蒙混过关。二是工作进展不平衡。今年县里对全县85个单位分配了招商引资任务，目前仅有少数单位任务完成较好，还有大部分单位仍无进展。部分单位抓招商引资的压力不大，氛围不浓，效果不明显；一些单位的负责同志甚至认为，招商引资是招商部门的事，是工业部门的事，把责任推得一干二净。三是服务环境不够优。从硬环境来看，基础设施配套不足，电、水、气等不能满足企业的需要，排污配套设施跟不上。从软环境来看，一些单位对客商“重引轻扶”、“叶公好龙”，认为只要引进项目就万事大吉，不能跟上搞服务，项目进展缓慢，还有些部门存在办事效率低、服务不到位、政令不通等问题。

从当前形势来看，我们的优势大于劣势，机遇大于挑战。现在正处在新一轮经济增长上升期，国际国内资本正在加快向中西部转移，发达地区普遍因为经济结构调整、产业升级换代、土地要素紧缺等原因，大规模实行“腾笼换鸟”，大批产业纷纷外迁，为我们承接发达地区产业转移提供了一个很好的机遇。尤其是福银高速公路即将全线贯通、南水北调、生态旅游圈、国家扩大内需等政策为我县的发展提供了新的机遇，再加上我们的资源优势、区位优势等，这些都为我们招商引资提供了难得的机遇。特别是经过几年来的招商引资实践，我们探索了一套行之有效的办法和措施，结交了大批外商和朋友，储备了一批可供选择的项目，郧西的知名度进一步提高，为更有成效、更大规模地招商引资奠定了坚实基础。因此，各级各部门既要看到存在的问题和不利因素，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，也要正确把握当前有利形势，正确对待面临的机遇和挑战，坚持“招商活县、工业强县”战略不动摇，进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心，克服困难，发扬成绩，再鼓干劲，乘势而上，不断开创全县招商引资工作新局面。

二、突出重点，强化措施，力争招商引资工作实现新突破

根据县委工作会议要求，各级各部门要把招商引资作为深入学习实践科学发展观的重要内容来抓，不断加大工作力度，强化责任意识和时间效益观念，锁定目标，立即行动，拼搏努力。具体工作中，要突出抓好以下几个方面:

一是实施全民招商，广辟招商渠道。招商引资是全县人民共同的事业，必须全党动员，全民发动。一方面，各级领导干部要充分发挥示范带头作用，既要有强烈的自信心和勇气，还要有谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，善于借八方力量、汇四海关系把招商项目促成做大。招商引资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，希望各级干部能在招商引资活动中百炼成金，不断在招商引资工作中增长才干。各级各单位的主要负责同志是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头外出招商，带头完成任务，同时各乡镇(场、区)、各部门也要精心策划和包装一批项目，确保每个乡镇(场、区)及部门都有3个以上重点项目，向客商推介，吸引客商投资。充分发挥重要经济职能部门作用，相关部门遇到外商有投资意向，要积极与招商引资指挥中心、园区、经委、招商局等部门进行衔接与通报，形成全县上下一盘棋的工作格局，提高项目洽谈率和成功率。大力实施走出去的战略，全县上下要积极外出招商。另一方面，要发动全县广大党员群众积极参与，积极发挥人脉资源的作用。我们很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，要经常和一些企业家、大老板接触，掌握企业的投资动态。各单位要层层召开会议，把工作人员的积极性调动起来，把全县人民发动起来，把每个人的关系利用起来，不遗忘任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省、全国，甚至全世界，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。

二是注重招商质量，引进“大高”项目。实践证明，在推进跨越式发展中，真正起决定性作用的是“大高”项目。如果没有大项目、大投入，加快发展就会缺乏强有力的后劲支撑。因此，各级各单位要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起招的同时，始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金项目上，突出高税收、高贡献，要敢于加强与国内、外特大型企业联系，加强信息交流，力求在引进“大高”项目上实现新的突破。特别在当前国家宏观政策趋紧，项目用地指标比较紧张的情况下，更要注重项目投资质量和科技含量，在提高引进项目质量上狠下功夫，把好引进项目质量关，对不符合国家产业政策、高污染、高耗能项目坚决不予引进。

三是创新招商方式，增强招商实效。面对不断发展变化的经济形势，面对越来越激烈的招商引资竞争，各级各部门要在克服畏难发愁情绪、保持良好精神状态的前提下，注意研究招商规律，把握招商特点，积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法。今年，我们要更加注重运用好特色招商、企业招商、以商招商、组团招商、会展招商等一系列行之有效的招商方式，立足实际，打“优势仗”、唱“拿手戏”，进一步增强招商引资工作的针对性和实效性。结合我县产业发展需求，要重点在武汉、西安、十堰等经济发达地区，开展深入持久的招商活动，争取在招商上实现新的突破。重点实施“三个对接”：一是与武汉对接。大力争取发展工业的政策，实行从单纯帮资金向帮项目、帮建园区、帮产业转移、帮市场对接的根本性转变，争取帮建一批项目、帮扶一批企业。二是与西安对接。充分发挥高速路西进的优势，全方位动员，全方面合作，全方位进入，扩展西部地区。实施好万吨农产品、十万吨铸件、百万吨水泥“西进工程”。围绕劳务输出抓增收，建立稳固的务工创业基地，形成“成功一人、带动一片、输出一批”的发展格局，力争输出劳务工万人以上。在招商引资上抓项目，以西安办事处为平台，派出3个专业小分队筹备西安项目洽谈会，力求成功签约5个项目。以西安宝润集团的生物质能和标迪集团的工程塑料为基础，积极寻求符合郧西资源特点的互动承接项目。同时与东南沿海发达地区对接，承接产业转移。三是与车城对接。我们要旗帜鲜明地将十堰作为我县招商引资的第一目的地，大力开展政策、资源共享，技术、市场合作，融入十堰的发展，把郧西建成十堰的“西城开发区”。利用精诚汽配、神风公司、金海丰公司等已有的合作平台，在汽车配件和金属铸件等重点领域，做强做精全盛公司20万吨金属铸件。同时，在三城联创、城市建设、生态治理、旅游开发、企业融资、技术合作、市场对接、项目开发等环节中全面融合，找到支点，延伸服务，提高融入水平和连带效益。近期，要着力借福银高速公路全线开通的机遇，重点组织一批项目赴西安进行专题招商推介会。对在会展期间的招商引资项目要精心包装，要积极联系客户，争取工作主动权。

四是突出招商主体，抓好企业招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。我县有41家规模以上企业，如果这些企业的招商积极性能够充分调动起来，主体作用能够充分发挥出来，充分发挥已落户企业的“活广告”作用，通过优质服务、优化环境和加大奖励等措施，以外引外，以商招商，形成“引进一个、建设一个、带来一批”的“葡萄串效应”，延伸产业链，全县的招商引资必将开创出新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业招商与企业做大做强有机结合起来，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。在当前国家实行宏观调控政策、融资难度进一步加大的情况下，各企业要进一步解放思想，更新观念，摒弃“宁当鸡头、不做凤尾”的思想，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措，更加自觉地走出去、引进来，广泛寻求合作伙伴，促进企业大发展、大提高。全县现已初具规模的重点骨干企业，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大财团搞好对接，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，在招商引资中不断膨胀发展，尽快做大做强。要充分发挥我县的产业优势，围绕产业链条的拓展延伸，带头开展好产业招商，促进优势产业进一步上规模、上档次、上水平。

五是抓好园区建设，提高项目聚集度。项目载体建设对于招商引资至关重要。一个好的载体，就是一个高效的强力磁场，就是一个新的增长极。要继续高起点、高标准地搞好县工业园区规划和建设，加大环境整治力度，推进基础设施建设，增强设施配套功能，确保项目引得来、留得下。乡镇建工业园要把园区规划与小城镇建设紧密结合起来，与未来区域发展紧密联系，着眼长远，高起点规划。要加大园区的基础设施和入园企业落户工作力度，着力做好“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的结合文章，确保县工业园区年内落户2—3家企业。鼓励乡镇项目落户到县工业园区，支持的政策是统计口径不变，考核不变，税收分成比例不变。

六是加强招商服务，创优投资环境。当前，招商引资已由优惠政策的竞争转变为服务质量、服务效率的竞争。谁的服务质量好、办事效率高，谁就能赢得客商、赢得投资。近年来，我们在优化环境方面采取了一系列强有力的措施，各有关职能部门做了大量工作，取得了明显成效。但也应当看到，一些单位的个别工作人员工作能力不强、办事效率不高、衙门作风严重，以致于有些项目因此而贻误时机。各级各部门一定要不断强化服务意识，认真研究新形势下开展招商引资、项目建设工作的管理方式，找准工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，继续搞好“一站式”办公服务，方便客商，提高效率。县监察部门要切实发挥好职能作用，对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的问题，一律严肃查处，确保政策落实到位，取信于民、取信于客商。

三、加强领导，精心组织，确保招商引资工作顺利开展

招商引资是统领全局的工作，是全县经济工作的重中之重。完成招商引资任务是各级各单位义不容辞的责任。能否顺利完成各项任务目标，开创全县招商引资新局面，是对各级干部工作能力的一次检验。各级各单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，真抓实干，全力打好招商引资攻坚战。

一是要深化认识，加强领导。我县经济基础比较薄弱，要迅速扭转落后局面，实现“跨越式”发展，除了激发内力外，更要引进增量、依靠外力助推，这就需要我们用招商引资来完成。招商引资能否取得更大成效，关键在组织领导。各级各单位一定要按照县委、县政府的安排部署，切实加强领导，精心组织，努力构建领导带动、部门联动、企业主动、社会推动的工作格局，推动招商引资工作不断深入。要清醒地认识当前招商引资工作面临的新形势，各乡镇(场、区)和县直各单位的主要负责同志要切实负起招商引资第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，把主要精力放在抓招商引资、抓项目建设上，特别是在一些重大项目引进中，要亲自接待、亲自洽谈，对难点问题要亲自解决。要把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对在招商引资中做出重大贡献的干部，不仅要重奖，而且还要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激发全县干部招商引资的积极性、主动性和创造性，形成招商引资的强大合力。

二是要广泛宣传，深入发动。各级各单位要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传招商引资的重要意义，大力宣传县委、县政府的决策部署，大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型，大力宣传我县招商引资工作取得的新成就，进一步统一思想，调动广大干部群众的积极性，努力形成万众一心抓招商、齐心合力促发展的良好局面。同时，汉办、西安办要有针对性地搞好对外宣传，广泛宣传郧西的投资环境、优惠政策和特色优势，不断增强我县的影响力和吸引力。

三是要明确任务，落实责任。对今年分配的招商引资任务，各级各单位要层层量化分解，明确责任，落实到人，做到人人肩上有指标、有责任、有压力，积极走出去招商引资，为本单位完成全年招商引资任务打好基础。要坚决执行今年县委7号文件，年终对各责任单位进行考核评比，对做出突出成绩的，在经济上重奖，政治上重用；对完不成任务、工作毫无起色的，要严肃问责，主要领导和分管人员不予评先评优，不予提拔任用。县招商局和招商引资指挥中心要制定具体的考核办法和细则。各单位的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，不仅要统筹安排和组织好本单位的招商引资工作，更要亲自外出招商，发挥好带头作用。对引进的项目，要组成专门班子，落实包联责任，一抓到底，直到项目建成投产。要建立大项目推进督办制度，继续落实县级领导包联制度，定期通报项目进展情况。各包联项目领导和单位要及时帮助企业解决运行中遇到的困难和问题，促进项目早建成、早投产、早达效。

四是要加强督办，及时通报。县委督办室、县政府督查室要进一步加大对招商引资工作的督办力度，建立招商引资月通报制度。每月25日前各单位将工作进展情况报县招商引资指挥中心，对各级各部门和各单位主要负责人外出招商情况及引进项目情况通过电视、报纸、网络等有效形式进行通报。年终，将对各级各部门实际引进项目将按照有关文件规定，严格兑现奖惩。

五是要跟踪项目，促成落地。对原来联系的一些项目，要持之以恒，紧抓不放，发扬粘、沾、贴精神，不达目的誓不罢休。对近期获得的一些招商线索或已签订的协议、合同等项目，要分层实行由专人负责，盯紧盯死。通过扎实的工作促进洽谈变意向、意向变合同、合同变落地、落地变投产、投资变效益。

六是要加快建设，投产见效。各项目领导小组要加强服务，加强督办落实，促进重点项目建设顺利推进。要通过卓有成效的工作，确保海天聚丙烯年底完成2万吨扩能任务，隆昌钒业在本月底政策争取到位并批量生产，全盛实业在9月点火投产，武当水泥在9月底全面生产，黄姜生态科技园、海岚数控机床项目、平凡矿业、汇丰矿业、长沟矿业等项目在年底建成并投产，天滋酒业在年底出产品，精诚汽配、神风公司、鸿大粮油3家企业在年底完成迁址建设任务。同时启动万吨级白酒建设项目。要紧紧扣住项目建设的黄金期，力争年内新落户企业10家以上。

同志们，新情况、新形势对招商引资工作提出了新的要求。在经济大环境宽松的时候，需要我们奋发有为，在经济大环境趋紧的时候，更需要我们振奋精神。让我们以科学发展观为指导，以这次推进会议为契机，坚定信心，顽强拼搏，奋勇争先，努力推动工业和招商引资在高平台上实现新跨越，为我县经济发展再作新贡献！