食药安全大会领导讲话范文

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同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县食品药品安全工作会议,主要任务是，传达贯彻省市食品药品监督管理工作会议精神，全面总结我县年食品药品安全工作，客观分析当前形势，安排部署2012年食品药品安全工作任务，动员全县上下统一思想，明确任务，落实职责，努力开创我县食品药品安全工作新局面。下面，我讲四点意见：

一、客观评价，年我县食品药品安全工作成效显著

一年来，各级、各有关部门以确保全县人民群众饮食用药安全为根本，依法行政，强化监管，扎实推进食品药品放心工程，食品药品安全工作取得明显成效。

一是各级、各有关部门对食品药品安全工作重视程度有了新提高。近年来，县政府与各乡镇、各有关职能部门签订了食品药品安全责任书，各乡镇与行政村、相关职能部门与执法股室签订了食品药品安全责任书，制定出台了严格的考核办法，“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品监管格局已基本形成。

二是农村食品药品监管工作有了新起色。年，结合食品药品监管体制改革和乡镇换届，及时调整充实了食品安全委员会，各乡镇也成立了以主要负责人任组长的食品药品安全监管领导小组，明确了11名兼职食品药品管理员，在261个村和6个社区聘请了267名食品药品安全监管信息员，使基层食品安全监管工作有专人抓、有专人管，基层力量得到进一步充实，初步实现了“横到边、纵到底”的监管格局。农村食品药品供应网络建设得到进一步加强，全县已发展药品经营企业71家，批准了12家乡镇卫生院和3家中心药店开展基层医疗机构的药品代购配送业务，14个乡镇卫生院和176个村级卫生室达到了“规范化”药库药房建设标准。依托“万村千乡”工程，加快改造传统商品营销网络，积极构筑农村现代食品药品供应网络，切实保障了农村食品药品的质量安全，广大群众用上安全放心的食品药品。

三是食品药品市场整治取得新成效。在食品市场整治上，按照“环节监管为主、品种监管为辅”的工作方针，进一步强化了农产品种植养殖、食品加工、市场流通和餐饮消费环节的监管，食品市场秩序有了新的改善，食品质量安全得到进一步提高。年全县先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”、农村集体聚餐和学校食堂等专项整治活动，共出动执法人员3300余人次，检查食品生产经营企业家1723家，查处食品违法行为190起，涉案货值金额40多万元。在药品市场整治上，集中开展了“两打”专项行动、疫苗专项检查、终止妊娠药品专项检查等专项整治，出动执法人员600多人次，检查涉药单位318家，乡镇及以上药品经营使用单位检查覆盖面达100%，村级卫生室监督检查覆盖面达90％。检查药品、医疗器械11.79万个品种（次），立案查处违法、违规案件48起。完成基本药物抽验49个批次，日常监管抽验和跟踪抽验104批次，上报药品不良反应报告100份。为期两年的“药品安全专项整治”工作顺利通过市考核组验收。

四是食品药品安全应急管理能力得到新提升。去年9月至11月，我县二中学生和南漳县板桥镇一冯姓家庭举办结婚宴出现食物中毒事故后，县政府立即启动了《重大食品安全突发事件应急预案》，及时安排专家对出现症状的人员开展医疗救治和业务指导，使病情得到了及时遏制，防止了事态进一步扩大，应急处理能力得到肯定。

二、统一思想，充分认清食品药品安全工作面临新形势

当前，由于全国食品药品安全事件时有发生，食品药品安全问题高度敏感，因此，我们一定要统一思想，认清形势，切实增强做好食品药品安全工作的责任感，把食品药品安全工作放在更加突出的位置，全面强化各个环节的监管工作，严防死守，确保万无一失。

第一，食品药品安全风险和隐患依然突出。近几年，从三聚氰胺、地沟油、瘦肉精到面粉增白剂，尤其是问题奶粉的死灰复燃，问题食品层出不穷，食品药品安全备受关注，各级政府及食品药品各个监管部门都承受着巨大的压力，担负着越来越重的社会责任。我县食品行业小而散的局面还没根本改变，企业诚信还不高，监管部门还不同程度存在监管不到位等问题，食品药品市场秩序还有待进一步规范，这就需要我们进一步强化食品药品监督管理工作。

第二，群众对食品药品安全的要求越来越高。随着经济发展和生活水平的不断提高，群众不再满足于有饭吃、有药用，而是更多地注重健康、注重安全，更多地追求买得放心、吃得安全、用得可靠。但蔬菜、水果等农产品农药残留，畜禽、水产品养殖滥用激素、抗生素，食品加工违规使用添加剂，保健食品中添加药物成分等现象时有曝光，触目惊心，不仅严重影响了广大群众的身体健康，而且降低了群众对食品药品安全的信任度，损害了党和政府形象。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，把这项人命关天的大事，作为维护群众切身利益的具体行动，抓紧抓好，抓出成效。

第三，法律法规对监管责任的追究更加严厉。近年来，社会对重大食品药品安全事故“零容忍”，国家陆续出台了相关法律法规，我县也加大了对食品药品监管失职渎职和职务违规行为的问责力度。各乡镇、各部门必须充分认清食品药品监管工作面临的新形势、新情况、新要求，以强烈的责任感和使命感，凝心聚力，强化措施，深入推进食品药品安全工作，以扎实有效的措施保障广大群众的利益。

三、突出重点，切实做好2012年食品药品安全监管工作

今年，我县食品药品安全监管工作总体要求是，牢固树立科学监管理念，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治为抓手，大力整治食品药品市场秩序，不断完善食品药品安全监管长效机制，努力改善食品医药经济发展环境，确保全县食品药品生产经营秩序进一步好转。主要从以下五个方面着手：

㈠以消除安全隐患为重点，大力推进食品药品放心工程。继续强化种植养殖环节监管，加强农产品标准化生产基地建设，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染；强化加工环节监管，提高生产质量，切实抓好食品药品市场准入、行为监管工作，确保食品药品质量安全；强化流通环节监管，进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，切断假冒伪劣食品药品的流通渠道，改善安全消费环境；强化餐饮消费场所监管，建立健全购销台账、索票索证制度。特别是学校食堂、农村集体聚餐，要配备专职食品安全管理人员，严防食物中毒事件发生。近年来，农村家庭宴席食品安全事故频发，已成为食品安全监管的新课题，必需引起我们高度重视。各乡镇及食安委成员单位要按《襄阳市农村集体聚餐申报备案制度的通知》和《关于加强农村集体聚餐监督管理的紧急通知》要求，进一步加强对乡镇食品药品监督管理员、村信息员工作的检查指导，保证食品药品安全的各项制度、措施落到实处，预防农村集体聚餐重特大食品安全事故发生。同时，加大食品药品检测力度，注重检测结果的有效运用，对检测结果不合格的，必须立案查处。

㈡以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治。认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治，重点开展拒绝地沟油、诚信鲜榨果汁、放心早餐行动、严防问题猪肉上餐桌、校园周边食品药品安全等活动，确保整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品等重点品种，在加强日常监管的基础上，大力开展专项整治，确保质量安全。食品药品监管部门要重点开展虚假广告药品下架、打击非药品冒充药品、慎用抗生素、严控麻黄碱类制剂等专项整治活动，确保专项整治取得成效。同时，认真抓好重大食品药品安全案件的挂牌督办和督查工作，相关部门要集中力量查处一批有影响的案件，坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。

㈢以健全网络为重点，切实抓好农村食品药品安全工作。进一步健全县、乡、村三级食品药品监管机制，逐步形成横到边、纵到底、无缝隙的农村食品药品安全监管网络。要加强对“两员”(食品药品监督管理员、信息员)的培训，建立健全考核激励机制，充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。要深入推进“万村千乡市场工程”，巩固提升连锁超市、放心店的质量和管理水平，加强配送中心建设，不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种，尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。鼓励有能力的药品批发企业通过直营、加盟、特许等连锁经营模式，把药品连锁经营网点延伸到农村。要进一步完善基层监督网络，依托乡镇食品药品监督联络站、村级信息点，有效整合基层监管资源，逐步健全农村食品药品安全监督信息网络，并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织，在乡镇设立投诉举报站，在社区、村委会、农村中小学校和食品门店设立消费维权投诉点，鼓励群众积极参与到食品药品监管中来，形成群防群治的监管格局。

㈣以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构，明确职责，落实任务，健全制度，逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，努力提高应急处置能力。同时，要定期组织开展食品药品安全状况调查与评价、食品药品安全风险分析与评估等工作，综合分析食品药品安全形势和状况，及时准确食品药品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。

㈤以提高监管能力为重点，全面加强队伍建设。食品药品安全工作是一项严肃的政治任务，必须从讲政治高度考虑问题，谋划工作，这既是履行职能的需要，也是提高监管执法能力的必然要求。各级、各部门要保持高度的政治敏锐性，不断增强大局意识，从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真对待，妥善处理。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序，根本目的是切实维护人民群众合法权益。在履行好食品安全监管职能的同时，要更加注重强化社会管理和公共服务职能，在加强和改进管理的同时，注重树立服务型政府形象，尽心尽力为市场主体服务，为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管，严厉打击各种违法行为，逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系，促进我县食品药品行业持续快速健康发展。要注重队伍建设，采取行之有效措施，进一步加强干部职工的学习、教育和培训，着力提高综合素质和执法能力，适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要，为食品药品安全监管工作提供坚强保证。

四、加强领导，确保食品药品安全工作取得实效

食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的稳定和谐。各地、各有关部门要进一步加强领导，强化责任，健全机制，狠抓落实，确保食品药品监管工作落到实处。

一要强化领导，明确食品药品监管责任。从今年开始，我们将把食品药品安全监管工作纳入目标考核。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，落实食品药品安全责任，逐级建立健全考核制度，加强目标考核力度，督促安全监管责任落实到位。要完善重大食品药品安全事件应急处置机制，及时有效控制突发事件，努力维护人民群众身体健康和社会秩序稳定。

二要整体联动，形成监管工作的合力。保障食品药品安全是一项系统工程，各有关部门要各司其职，各负其责，努力形成强大的监管合力。县食安办要充分发挥食品安全综合协调作用，适时召开部门联席会议，掌握动向，了解情况，研究措施，解决问题；工商部门要加大违法食品药品广告查处力度；公安机关要会同相关部门，依法打击制售假劣食品药品等违法犯罪行为；通信、邮政等部门要积极配合食品药品监管部门，打击利用互联网、邮寄等方式销售假劣药品行为。食品药品监管部门要主动与各相关部门沟通衔接，加强与农业、质监、工商、卫生、公安、商务等部门的协作配合，建立完善的部门联动机制，充分利用社会力量，齐抓共管，形成合力，共同做好食品药品监管工作。

三要加强检查，严格落实责任追究。各地、各有关部门要进一步健全食品药品监管督查制度，完善履责考核、激励、问责机制，严格责任追究，提高工作人员的责任意识，不断提升服务能力和水平。要加强督导检查力度，检查结果要及时通报。对领导不力、疏于监管导致发生重大食品药品安全事故的，要严肃查处，严格责任追究。

四要加强宣传，努力营造良好的社会氛围。加强宣传是做好食品药品监管工作的重要手段，各级、各有关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等主流媒体，大力开展合理用药和安全饮食、保健知识的宣传教育，引导群众养成科学合理的饮食用药消费习惯。要客观地宣传我县食品药品安全整治成效，及时食品药品监督检查、检验监测信息，回应人民群众饮食用药安全知情需求，更大范围赢得社会各界的理解和支持，努力形成全社会共同维护食品药品安全的良好环境。

同志们，当前保康正处在跨越式发展的关键时期，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，切实做好食品药品监管工作，为确保广大人民群众饮食用药安全，推动全县经济社会跨越式发展、建设和谐保康做出新的更大的贡献！