副县长在编制核查会发言

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同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的重要会议，会议的主要任务是，安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作，确保此项工作规范有序开展。会后，编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训，大家一定要按照要求，认真学习，把握重点，不折不扣地将工作落实到位。下面，我就此项工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识机构编制核查和事业单位清理规范工作的重要意义

机构编制是党和国家重要的执政资源，是我们运用、使用公共权力的体制保障。随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，迫切需要对社会管理、公共服务职能进行调整和强化，从而实现公共服务的效率最大化。因此，做好机构编制核查和事业单位清理规范工作意义重大而深远。

一要充分认识抓好此项工作是促进经济社会发展的现实需要。机关和事业单位干部职工是推动经济社会发展的主力军，调动这支队伍工作的积极性，关键在于调整机构职能，使编制管理更加科学合理。近年来，我县在深化行政管理体制改革、推进政府机构改革、创新机构编制管理、服务经济社会发展方面做了大量工作，取得了显著成效。但是，我们也要清醒的看到，我县的编制管理方面还存在“又多又少”的现实问题。“多”是指机构编制的总量不少，“少”是指编制可供调剂使用的数量不多。目前，需要解决的不是如何增加编制总量的问题，而是如何盘活编制存量的问题。因此，必须通过开展核查工作，把情况弄明白，把底数搞清楚，将一些职能消亡或者弱化的机构占用的编制腾出来，做到盘活存量、动态调整、节约财政支出，为我县经济社会发展提供重要的体制机制保障。

二要充分认识抓好此项工作是分类推进事业单位改革的迫切需要。今年3月，党中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，对分类推进事业单位改革进行了全面部署，按照中央的要求，首先要对事业单位进行清理规范。前不久，中央编委办和省委办公厅、省政府办公厅又相继下发了文件，对事业单位清理规范工作做出了具体安排。机构编制核查与事业单位清理规范是相辅相成的，必须要紧密结合，搞好衔接，打好基础，避免工作重复。县编委办既是机构编制核查工作的参与者，也是重要组织者，务必要充分发挥牵头抓总作用，务必要利用机构编制核查工作摸清事业单位的现状，甄别界定哪些属于清理范围，哪些属于规范范围，为分类改革扫清障碍，减少下一步改革的阻力。

三要充分认识抓好此项工作是实现机构编制管理规范化、科学化、制度化的实际需要。建立人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的编制管理机制，是提升管理效率的有效途径。机构编制核查作为基础性工作，就是要掌握现状，找准问题，研究对策，建立科学有效的管理机制，从而促进管理规范化、科学化、制度化。因此，我们一定充分认识此项工作的重要意义，不折不扣的把工作落实到位，确保达到预期的工作目标。

二、抓住重点，准确把握机构编制核查和事业单位清理规范工作主要任务

此次核查和清理规范的主要任务是“摸清底数、科学分类、调整机制、发挥作用”，做到“机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”，最终目的就是调动机关、事业单位广大干部职工的积极性，齐心协力为经济社会发展献计出力。具体工作中，我们要把握好以下三个重点环节：

一要注重效果，抓好培训环节。保证机构编制核查的进度和质量，培训环节至关重要。一定要围绕关键问题进行专题培训，确保核查人员熟练掌握政策，熟悉工作方法，把工作做细、做实、做准。

二要注重质量，抓好实施环节。要按照规定有序推进，在环节上不能丢、不能落，确保各类信息、基础数据真实、准确、无差错。通过核查，准确掌握全县党政群机关和事业单位的编制、实有人员、财政供养人员等基本情况，实现“五清”的目标。从全县机构编制管理的总体情况看，党政群机构的编制管理比较规范，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不大；事业单位编制管理情况较为复杂，门类繁多、编制总量较大，是核查工作的重点。

三要积极稳妥，探索研究部分问题的解决办法和渠道。机构编制核查和事业单位清理规范工作，不仅涉及到各部门的实际利益，也涉及到每个干部和职工的切身利益。这个阶段的主要任务就是摸清情况和底数，在个别问题的解决方面，不能操之过急。待情况摸清后，按照合并同类项的方式，进行合并、归集，再逐步解决问题。

三、加强领导，确保机构编制核查和事业单位清理规范工作顺利进行

省、市编委办已就此项工作做了安排部署，提出了具体目标。这项工作时间紧、任务重、情况复杂，我们一定要高度重视，严格要求，高效率、高质量地完成各项任务。

一要抓好组织落实。各乡镇、各部门要将此项工作作为当前的重要工作，切实加强领导，全力抓好落实。对核查和清理规范工作中出现的问题，相关部门要充分发挥职能作用，主动承担责任、主动化解矛盾，确保工作稳步推进。

二要强化责任意识。这次工作涉及机构、编制、人员、领导职数等数据信息的核实确认，是件实打实的事情，不允许有半点差错和闪失。大家一定要本着尊重历史、实事求是、认真负责的态度，切实担负起各自职责；要一丝不苟，不搞变通，不搞上有政策、下有对策，不瞒报、漏报、虚报每一组数据；要严格按照要求，逐个数据信息进行核实，特别是对行政编制、政法专项编制、事业编制及实有人员的数据，要做到底数清、情况明、账目准、一一对应；要多请示、多汇报，一级负好一级的责任。

三要强化协作意识。此项工作虽然由机构编制部门牵头，但是，人社、财政等部门同样负有重要职责，工作推进中，一定要建立部门协调配合机制，按照职责分工，各司其职，各负其责，主动配合，部门之间既要资源共享、定期通报情况，又要相互监督、有效制约，充分运用好核查结果，确保核查效益最优化。

四要做好宣传解释。这次核查工作动作大、涉及面广、人员众多，直接涉及每个人的切身得益，无论是在编人员，还是不在编人员都要登记造册，编外人员又要视情况分为多种类型。为此，各部门、各单位要高度重视解释工作，大力宣传此项工作的重要意义，努力营造良好的工作氛围。

同志们，机构编制核查和事业单位清理规范工作，是必须抓好的重要任务。希望参与工作的同志们，以积极的态度、扎实的作风、饱满的热情，努力完成好各项工作任务，为推动我县经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献！