外地参观考察总结交流会发言稿

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同志们：

县委、县政府组织党政考察团赴、，等地重点学习考察城市建设、开发区建设和项目建设，目的是洗洗脑子、鼓鼓士气、理理思路，进一步加快经济发展，促进社会和谐。这次考察的主要对接点是市，在重点看，认真听。刚才，大家结合自身实际，就回来以后怎么干，谈了很好的体会。

看要看到人家的优势和长处，更要看到枞阳自身的优势和长处，看到自身好的发展势头。参观考察，关键是要学人之长，补己之短。就来说，值得我们学习的地方很多，主要有四大看点：一是经济发展的速度和质量。五年前的是国家级贫困县，财政也只有至个亿。近年来，发展速度很快，年财政收入实现亿元，今年可达到亿元，地区生产总值达到亿元，农民人均纯收入可达万元，超亿元乡镇已达个。在快度发展的同时，高度重视发展的质量，做到了科学发展，企业的档次、含金量和效益都非常高。二是产业的发展规模和集聚程度。市的花炮、生物医药、机械制造三大产业规模和集聚发展程度很高，符合市场经济发展的方向。花炮年产值达到亿元，主攻目标是亿元，其销售总量占全球的%以上，去年税收达到了亿元，是真正的"花炮王国"。生物医药园目前建成面积已达平方公里，引进企业家，晋升为国家级生物产业基地。机械制造产业，在园区建设、招商引资中，十分注重产业的规模和集聚程度。这三大支柱产业都实现了规模化发展、集约化经营，增强了抗风险能力，竞争力很强。三是城市建设的规模和档次品位。作为山区县市，城市面积拓展到平方公里，人口万人，城镇人口万人，城镇化率达到%，而我们枞阳县城镇化率仅为.%，相差个百分点。同时，的城市规模很大，档次品位很高，阔马路、大广场、精品小区，县城有立交桥、大型体育馆，层以上高楼有幢，没有乱建乱搭现象，城市管理严格规范。四是社会事业的和谐发展。在经济高速发展的同时，高度重视各项社会事业的和谐发展，教育、文化、卫生、社会治安等各项工作全面进步，市先后荣获了全国科技工作示范市、全国体育先进市、全国广播电视村村通工程先进市、全国地方志工作先进集体和中国楹联文化城市等荣誉称号。在落实科学发展观上，是先行者、先驱者。与枞阳相比，我们也有自身的特色和优势：一是自然优势，我们有好山、好水、好资源；二是区位优势，拟建和已建成的多条高速公路、三座长江大桥穿境或掠境而过，交通便捷；三是产业优势，我县产业格局科学合理，"一区七园"集群发展。所以，我们要用辩证的观点看问题，既要看到的优势，又要看到我们的特色，要鼓舞士气。我们参观考察，看到的是现象，关键要透过现象看本质，提炼好的经验和做法，做深层次分析，为我所用。

我认为，我们学习关键性的经验，主要有四点。

一是工作上的大手笔。大发展、大变化，首先要有好的决策、大的手笔、大的动作，循规蹈矩、小步走、慢慢来，就不会有大的发展、大的变化。人工作上大手笔、决策上大气魄，敢于想大事、干大事、成大事。几年前，全市集资.亿元，修建了条公里长的隧道，是一般情况下难以办到的。现在，以.亿元转卖给外商，所得的其他资金用于搞建设。同时，大型体育馆、政务中心都很有气魄，手笔很大。如果怕担风险，小心翼翼，是干不成大事的。

二是融资上的好办法。抓发展、搞建设，需要解决资金的难题。近几年，我们的融资渠道也在拓宽，运用银行资金、招商引资的办法，解决了一些问题，但是我们的办法还不多，力度还不大。市积极争取开发银行亿元资金，集中财力办大事。他们就是运用市场经济的规律，找到了融资的门道和办法，引进了大集团办企业、争取大资金搞建设。

三是管理上的高水平。的行政管理、事务管理、城市管理理念新、水平高。我们感到，的工作重，但干部举重若轻，关键是把握了规律，用好了人才，干部能上能下；其次是有好的机制，有一套科学合理和的机制用人管事。

四是发展上的好氛围。全市上上下下、方方面面，团结一心，心往一处想，劲往一处使，有"一荣俱荣、一损俱损"的观念，班子之间团结和谐，一心干事。遇到问题，碰到改革中的失误，大家都勇于挑担子，发展氛围十分浓厚。

根据的经验，联系枞阳实际，下一步怎么干？并以此来推动我们的发展，必须寻找结合点，不能简单的"拿来主义"。要认真思考，深入分析，完善、优化、提高我们的政策和方法，不能单纯拿的经验来否定我们过去好的做法。我认为，结合枞阳实际，特别是联系自身的不足，下一步要在五个方面下功夫。

一、展开大讨论，在解放思想上下功夫。思想是行动的先导。学，兴枞阳，首先要解放思想。县委、县政府要求，全体参加会议的乡镇和部门的负责同志，回去后要专题召开务虚会议，要把的经验和今天的会议精神与本单位实际相结合，对照自身的不足，切实排除思想障碍，重点需要解决好四个方面的问题：一是小进即满的问题。放眼大格局，"跳出枞阳看枞阳"，应当清醒的看到，我们的速度和质量还不够，我们的进步只是刚刚起步，一定要有较强的危机感和紧迫感，切实增强大发展、快发展的意识。我们的底子还很薄弱，我们的发展还处于初级阶段，如果稍有耽搁、稍有懈怠，不仅不能走在前列，还有落伍的可能。二是因循守旧的问题。我们有些干部干事决策因循守旧，放不开手脚，往往按照上级的要求、历史的经验、横向的做法，形成惯性思维定势。这种不敢创新、怕进主义的观念一定要破除。三是目光短浅的问题。就是要求我们要登高望远，要有长远眼光。登得高才能望得远，如果眼光短浅，不登高望远，干的都是小的动作和手笔。就引资大道来说，在枞阳、安庆档次很高，但与江浙地区相比，就很平常。所以，我们抓发展、搞建设，起点和档次要高一些，做到至少二十年不落后，避免重复投资、重复建设。四是畏首畏尾的问题。消除怕担风险的思想，就枞阳当前的实际，很有针对性。特别是前期腐败案件的负面影响，部分同志短期的思想障碍，可以理解。但只要为了事业、为了发展，个人不上腰包，就不能畏首畏尾，怕这怕哪，而要大胆工作，敢于创新。

二、拿出新招法，在重点工作推进上下功夫。会后，大家一定要围绕城镇建设、园区建设和项目建设等重点工作，研究加快发展的新招法、新举措，既要有抽象的理念，又要有具体的数字。参观考察，讨论座谈，不能就解放思想而解放思想，要在解放思想的前提下，怎样推动当前的重点工作抓好落实。比如开发区要研究如何推进园区建设，建设局要研究如何推进新区建设，市容局要研究如何搞好市容管理，乡镇要研究如何搞好城镇建设，要有具体的方案和措施。要通过参观，落实行动，力争二至三个月有大的变化。要想重点工作推进，必须落实四个定位：一是目标定位，要理清目标，明确任务。二是措施定位，如何实现目标？要强化措施，加大力度。三是资金投入定位，资金哪里来？要创新融资的办法和渠道，解决融资难的问题。四是责任定位，要细化责任，落实具体的责任单位和责任人。

三、健全新机制，在提高工作效能上下功夫。干工作的决心和信心很重要，关键要研究机制，着力提高工作效能，做好五大创新的文章：一是创新投融资机制。破解融资难题，确实步履艰难，但创出了不少好的做法，我们枞阳也走出了一些新路子。要想扩大投资，必须改变一味靠财政、靠银行的传统做法，研究方法，创新机制。首先是"向上"，千方百计争取国家投资，积极争取国债资金、农业产业化资金、专项资金和其他资金。其次是"向内"，大力推进全民创业，搞资本市场运作，充分激活民资。第三是"向外"，推进强势招商，大力招商引资。第四是"向后"，欠发达地区加快发展，要搞些贷款，举债经营，加大投入。二是创新政务决策机制。决策上的胆略和水平，很值得我们学习。我们现在有些部门存在不敢决策、不愿决策、乱决策的不正常现象，遇事就请示、汇报。在这方面，尤其是开发区，一定要有胆略、要有气魄，真正敢于决策、勇于决策、科学决策。开发区管委会机构已经批准，我们要还权于开发区，该开发区自身解决的问题要自己决策，做到"谁主管谁负责"。三是创新事务管理机制。事务管理，要有新的机制、新的理念，就城市管理来说，是个难题，但不是人少、钱少的问题，而是机制问题。要创新管理机制，搞市场化运作，做到"养事不养人"。四是创新工作氛围。要分解任务，落实责任，做到人人肩上有担子，千斤担子人人挑，形成齐心合力干事业的良好氛围。五是创新目标考核机制。要制定科学严格的目标管理考核办法，强化奖惩激励。

四、鼓舞新干劲，在转变工作作风上下功夫。我们要学习借鉴浓厚的干事氛围，在工作中，要发扬四种精神：一是吃苦耐劳的精神。抓大事、搞大发展，如果当"太平官"，是干不成大事的。总书记在十七大报告中强调，全党全国人民和各级干部一定要有吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，特别是开发区建设、招商引资和城市建设，都是很辛苦的工作，大家要继续发扬好的做法、好的作风，迎难而上，争取更大的进步。二是勇于挑战的精神。要敢于向先进单位挑战、敢于向困难挑战，拉高标杆，奋力争先，争创一流。三是抓事见底的精神。要求我们的各项工作部署要抓好落实、抓到位，努力提高一次部署完成率。四是求真务实的精神。求真务实是我党取得胜利的一大法宝。就我们今年的计划生育工作来讲，就是坚持了实事求是的工作导向，狠抓打假挤水，夯实了工作基础，所以才取得了好的成绩。因此，我们做好各项工作都要做到务实扎实，求真务实。

五、营造新氛围，在强化工作保障上下功夫。强化工作保障，营造好的工作氛围，我认为，要着力改善四大环境。一是政治环境。我们一定要在枞阳大地上创造好的政治环境，在全县上下营造"支持改革者、保护干事者、重用有功者"的良好氛围，牢固树立正确的导向，特别是要解决"出头的椽子先烂"的问题，让"评论家"没有立足之地。二是政策环境。县委、县政府研究出台的优惠政策不少，要进一步规范、整合、优化，不断建立健全稳定、优惠、激励政策。三是法制环境。全县的社会治安和法制环境，通过东部地区整治，有了明显好转，下一步，将通过城区综合整治，来全面优化全县的法制环境。四是服务环境。要通过积极有效的措施和行动，进一步强化服务意识、优化服务环境、提升服务质量，逐步建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力把我县建设成为名符其实的投资洼地和服务高地，形成"亲商、富商、安商"的良好社会氛围。

我相信，我们通过这次参观考察，联系自身实际，深入思考分析，抓好结合落实，就一定能够推进我们的各项工作迈上一个新的台阶。