全县组织工作大会发言材料

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同志们：

县委非常重视这次会议，月日县委常委会议进行了专题研究。等会，县委书记同志将作重要讲话，请大家务必认真领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、年全县组织工作简要回顾

过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作始终围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了新成效，新进展。

——学习实践科学发展观活动取得新成效。我县学习实践科学发展观活动于去年月开始，到今年月基本结束，活动开展历时一年，全县共1001个单位、22173名党员，分两批参加了活动。各参学单位始终把学习实践活动作为首要政治任务，积极应对金融危机，破解发展难题，提升党员干部素质，加快科学发展，圆满地完成了学习实践活动各阶段任务，有力地推进了我县“两重点三主要”目标任务的实现。去年月6日，全市学习实践活动整改落实阶段现场会在我县召开，我县做典型发言，介绍经验做法。

——领导班子和干部队伍建设迈出新步伐。扎实推进干部人事制度改革，出台了《县党政领导班子和干部日常考察工作暂行办法》，对各镇乡、县直机关领导班子和干部分类制定考核细则和考核指标，全面开展日常考察，并实行考察结果反馈制。创新了干部公开选拔和民主推荐机制，真正形成既尊重民意、又不以票取人，“凭实绩、凭能力、凭口碑”的选人用人新导向，赢得了全县干部群众的广泛好评。《中国人事报》和省委内参对我县的公选新政进行了推荐、报道。认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》，加大了干部培训力度，举办各种培训班28期，培训2160人次。进一步加大了领导干部监督管理，完成经济责任审计项目22个。

——基层组织建设再上新台阶。建立村党支部书记岗位目的管理。制定出台了《县“大学生村官”管理办法》和《考核办法》，强化到村任职高校毕业生的管理和考核。严格按照上级政策要求落实村干部和离任村主职干部待遇。进一步发挥了远教站点学用功能。组织召开全县远教学用活动现场会，圆满完成529个文化共享和远程教育资源整合站点建设任务，得到了上级主管部门的肯定。

——自身建设取得新进展。按照从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，坚持“个结合”加强自身建设，即：将加强自身建设与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，与组工干部下基层活动相结合，与“抓基层、强基础、促发展”主题实践活动相结合，与深入学习实践科学发展观相结合，增强了组织部门服务科学发展、服务基层、服务群众的能力和水平。进一步加强组工宣传和组工信息工作，扩大了我县组织工作的影响面。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是广大组工干部同心协力、奋力拼搏、扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我代表县委组织部向全县组织战线的同志们，向多年来一直关心和支持组织工作的各级领导、全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与时同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足：组工干部的思想观念还不够解放，创新意识还不够强，还不能完全适应形势发展的需要；深入基层调研不够，对组织工作中的新情况新问题研究不深等等，这些有待于我们在今后的工作中认真研究，不断加以改进。

二、年全县组织工作的总体思路

年是深入贯彻落实党的十七届中全会精神的关键之年，组织工作改革创新、攻坚克难的任务十分繁重。根据形势发展和任务的需要，结合我县实际，今年我县组织工作的总体思路是：以十七大、十七届中全会精神为指导，按照以改革创新精神全面推进党的建设这一总体要求，深入贯彻落实科学发展观，切实抓改革、建班子、重导向、管队伍、育人才、强基础，努力提高选人用人公信度，努力提高组织工作科学化水平，努力建设过硬组工干部队伍，为我县科学发展、后发赶超提供坚强的思想、政治和组织保证。按照这一总体思路，今年重点抓好以下几项工作：

（一）深化拓展学习实践活动成果，进一步加强领导干部思想政治建设

科学发展无止境，理论创新无穷期。全县各级党组织要认真总结和充分运用学习实践活动的成功经验，巩固扩大学习实践活动成果，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，切实加强领导班子思想政治建设。一是坚持建设学习型领导班子的目标。最近，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对这方面工作做了全面系统的部署，各级领导班子和领导干部要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，认真组织全体干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、根本宗旨、道德品质和廉洁从政教育，培养良好的思想品行，加强品格的修炼，升华精神世界。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，带着问题学，联系本单位以及工作岗位的实际去思考，努力用新理论破解工作中的矛盾、发展中的难题。二是突出建设和谐型领导班子的重点。只要班子团结好、作风好、带头干，就没有干不成的事。在座各县直单位、各镇乡党政一把手，都要把建设和谐型领导班子作为团结干事的首要任务来抓，在工作中发扬民主作风，团结大家一道工作。“懂团结是大智慧、会团结是大本事、能团结是大境界”，这不仅是一个工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的具体体现。每个人都有长处，要互相学习；每个人都有短处，要互相包容；每个人都有难处，要互相支持；每个人都有苦处，要互相理解，团结共事，形成合力。三是落实大规模培训干部的要求。以党校培训为主渠道，以提高培训质量和效果为重点，坚持以人为本、按需施教，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部履职和成长需求，确定培训内容和培训方式，推进干部教育培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新，进一步增强干部教育培训的针对性、实效性。今年计划举办各类培训班18期。要加强干部培训教育学风建设，建立干部教育培训档案，将学习培训与选拔任用有机结合起来，助推干部教育培训取得实效。

（二）提高选人用人公信度，营造干事创业的良好氛围

千秋大业在用人，事业兴衰在干部。美国通用汽车公司为就一个技术性岗位的人选专题开会研究达三个小时，为的是避免因用错人而贻祸无穷，可见选好人、用好人的意义有多大。一是要坚持“三凭”导向选好人。“选好人”，就是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“三个不吃亏”的要求，树立“凭实绩、凭能力、凭口碑”用人的正确导向，大力选拔那些事业心强、作风优良、本领过硬、实绩突出的干部；大力选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远打基础的干部；大力选拔那些开拓创新、攻坚克难、勇于担当，在“两重点三主要”工作中能够打开局面的干部。坚决不用那些讲起来头头是道，做起来拈轻怕重，干起来一事无成的干部，让那些真出力、真流汗、真肯干的干部有舞台、有位置、有前途，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推动发展上，把功夫下到抓工作落实上，在全县上下形成干事创业、真抓实干的良好风气。二是要坚持严格要求管好人。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。当前，我县干部队伍主流是好的，是勤奋敬业、干事创业的，但也确有少数干部不思进取、不在状态、办事拖拉、怕担责任。要针对目前干部管理失之于宽、失之于软的现象，加强对干部的经常性教育，防微杜渐。要进一步加强干部监督，认真落实经济责任审计制度，切实抓好审计结果的运用，把审计结果作为考察、任用、业绩评定的重要依据。各单位主要负责同志和班子成员要经常与干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。三是要着眼长远培养优秀年轻干部。对有培养前途的年轻干部要早下决心、早压担子，将他们放到艰苦环境、复杂环境、关键岗位上砥砺品质、锤炼作风、增长才干。同时，要重视培养选拔党外干部和妇女干部，充分调动全体干部工作的积极性和主动性。

（三）坚持民主公开竞争择优，稳步推进干部人事制度改革

前不久，中央颁布了《年深化干部人事制度改革规划纲要》，标志着新一轮的干部人事制度改革大幕已经拉开，这是建设高素质干部队伍的治本之策。一要拓宽选人用人视野。初始提名是干部任用的第一道关口和关键环节，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，是党的十七届中全会提出的目标任务。要探索实行集体提名、下级党组织提名、个人自荐等多种方式推荐拟任人选，扩大干部工作中的民主，拓宽选人视野，提高选人用人公信度。二要提高干部考察评价的科学性。用人必先察人，知人方能善任。在当今社会环境中，每一个人都存在着多面性，干部考察往往不能完全反映干部的本来面貌和工作情况，不同程度地存在着“考察失真”的问题。为此，在认真总结去年日常考察工作经验的基础上，今年将完善制度、改进方法、严格程序，全面开展新一轮干部日常考察工作，切切实实把班子成员和干部的像画准，为县委选好用好干部提供全面、真实、可靠的依据。要严格考核结果反馈制度，有重点地向领导班子和干部本人反馈考核结果，促进干部迅速成长。三要完善干部交流制度。实践证明，科学、合理的干部交流有利于干部在更广阔的范围内经受锻炼、开阔眼界、丰富经验、增长才干。而一个人在一个单位、一个岗位上呆久了，往往容易产生惰性，导致进取精神和创新精神减退，少数干部甚至还得过且过变成了“太平干部”、“混日子干部”。大家从三月下旬的干部调整中可以发现，其中一个显著特点是加大了镇乡、机关干部的交流力度，7名年轻机关干部交流到镇乡任职，9名镇乡干部交流到机关任职，7名镇乡干部横向交流任职。今后，将进一步加大重要部门、关键岗位、镇乡和机关干部交流的力度，疏通不同领域干部交流渠道，增强干部工作的活力。要实施人才强县战略。坚持党管人才原则，大力实施人才强县战略。坚持组织部门牵头抓总、协调各方、管宏观、管政策、管协调、管服务，各部门各司其职。充分发挥县人才工作领导小组作用，做好人才的培养、使用、管理和服务工作，引进外来人才，用好用活本地人才，为实现富民强县提供坚实的人才支撑。

（四）深入开展创先争优活动，推进基层党组织工作创新

基层组织建设是党的建设的基础工程，事关全局、事关根本、事关长远。中全会对基层组织建设提出了新要求、新任务，基层组织建设迎来了新机遇、新挑战，我们要乘势而上、迎难而上。一是不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。坚持“哪里有党员哪里就有党的组织和有效的管理”的原则，积极探索基层党建和经济社会发展相融互动的工作推进模式，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，重点在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织。县委已成立非公有制企业党工委，要以此为契机，培育一批非公企业党建典型，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，使党的基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是建设高素质基层干部队伍。尽快出台《县村干部选拔任用暂行规定》、《村干部述职评议制度》等4个规范性文件，规范村干部行为，加强村干部队伍的管理。推行党务公开，推行“议两公开”工作法，提高村级党组织科学决策、民主决策的自觉性。建立健全村级组织运转经费保障机制，切实解决农村基层党组织负责人基本报酬问题。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，形成激励，树立导向。进一步加强大学生村官管理，做好选聘高校毕业生到村任职工作，扎实推进一村（社区）一名大学生工程。三是切实增强党员队伍的生机活力。加强对入党积极分子的培养教育，科学制定发展党员工作规划，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针扎实做好发展党员工作。积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作，进一步加大流动党员管理工作力度，健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持不懈地提高党员素质，让党员永葆先进性，真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子。是构建资源共享协调发展的基层党建新格局。强化党委书记抓党建工作第一责任人的意识。健全完善城乡统筹党建工作考核评价机制，把城乡统筹党建工作纳入党建工作目标考核和文明建设考核的重要内容。积极开展城乡基层党建“一体双联”活动，构建以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的城乡统筹基层党建发展新格局。深化建设扶贫工作，着重抓好村级组织活动场所建设，全面完成年村级组织活动场所建设任务。五是不断激发基层党组织的内在活力。深入推进“三级联创”，开展“型”机关、“五个好”镇乡党委、“五个好”村党组织和基层党建示范点创建活动，不断提高基层党建科学化水平。抓好全县各远教站点的建设、管理，充分发挥远教工作的学用功能，助推新农村建设。

（五）加强组织部门自身建设，努力建设模范部门、打造过硬队伍

今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动巩固提高年。全体组工干部要按照中组部和省委组织部的电视电话会议精神，努力弘扬公道正派的组工精神，为县委“两重点三主要”服务、为党员和干部服务、为人民群众服务，让县委满意、让人民满意。一是强化学习，开阔视野，做眼界宽的组工干部。全体组工干部要进一步拓宽知识面，在勤学政治理论、业务知识和现代技能上下功夫。要深入基层、深入群众，围绕“抓基层、强基础，促进组织工作科学化”开展主题调研活动，全面提升观察问题、分析问题、解决问题的能力。二是解放思想，更新观念，做思路宽的组工干部。全体组工干部要围绕县委提出的“两重点三主要”工作目标，结合我县实际，进一步解放思想，拓展思路，切实解决当前组织工作实践中遇到的新课题、新矛盾，力求突破重点、打造亮点，不断提高组织工作的科学化水平。三是改进作风，提升境界，做胸襟宽的组工干部。胸襟开阔是组工干部必备的政治素养，只有胸襟开阔，才能做到公道正派、知人善任。工作中要不计个人名利得失，以事业为重，以工作为重，讲大局、讲党性、讲原则，光明磊落，襟怀坦荡。继续发扬无私奉献的精神，淡泊名利、甘为人梯、默默奉献，耐得住寂寞，守得住清贫，在实践中养成大将风度。

三、抓好今年组织工作的几点要求

今年组织工作的目标、任务已十分明确。抓好今年的组织工作，要注意把握以下几点：

提高思想认识。认识是行动的先导，工作能否落实到位关键是看认识是否到位。各级党组织书记一定要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实加强对组织工作的领导，自觉按照党委的中心任务和大局要求来研究部署组织工作，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域，提升组织工作的层次。

创新工作举措。面对工作中出现的新情况新问题，要注重运用创新的方法，有针对性地进行方法创新、制度创新和工作创新，在创新中推动工作向前发展。要把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段，认真总结提炼基层组织建设的好经验、好做法，在全县各行各业、各个层面培养树立一批特色鲜明、亮点突出的基层党建工作典型单位和个人，在全县形成争先创优的浓厚氛围，促进我县党建工作再上新台阶。

突出工作重点。我们做任何工作，要善于抓住事物的本质，善于分析和抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精心策划，落到实处。要把前面所说的五项工作，作为今年组织工作的“牛鼻子”抓实抓好，以重点工作的突破促进整体水平的提高。各部门、各单位要结合各自的实际，突出主线，抓住重点，把组织工作扎实有效地开展起来。

强化工作责任。面对今年我县组织工作的新任务、新目标、新要求，作为党组织书记和组工干部，要认真履好职责，带头抓好落实。要按照党建工作目标考核制度，把任务分解到人、责任到人、层层落实，形成县委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

同志们，做好新形势下的组织工作使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实十七届中全会精神，全面落实科学发展观，以更加昂扬的姿态，奋发有为、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为加快推进我县的科学发展、后发赶超做出新的贡献！