食品添加剂专治动员会发言材料

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同志们:

刚才，同志作了一个很好的报告，讲得很有力度，也非常到位，请大家认真领会，狠抓落实。相关部门单位和黄花菜加工经营户代表作了很好的表态发言，决心坚定，态度鲜明，措施得力。我县作为“黄花菜原产地”，近几年来，黄花菜质量安全整治力度越来越大，取得了明显成效，成绩值得充分肯定。但实事求是讲，政府在黄花菜问题上欠了不少帐，无论是思想认识，还是监管执法，都没有完全到位，这是造成目前我县黄花菜产业“大而不强”、“大而不优”的一个重要原因。为切实促进黄花菜产业健康发展，确保质量安全，我在同志所讲的基础上，再作一些强调，供同志参考。

一、思想认识必须深之又深

食品安全，人命关天。当前，食品安全牵动着全社会的神经，是一个非常敏感的热点问题。在黄花菜质量安全上，祁东决不能出事，也出不起事，我们必须时刻绷紧质量安全这根弦，容不得一丝一毫的松懈。为此，大家要充分认识到黄花菜质量安全整治的“三个特点”：

一是全局性。食品质量安全是民生之本、和谐之基，黄花菜产业作为我县的支柱产业，其质量好坏，不仅关系到全县40万菜农的“钱袋子”，更直接影响到祁东的形象，一旦出现质量安全事故，不仅是黄花菜产业遭受重大挫折，更是整个祁东形象受损、发展受阻。所以说，这项工作是一项事关全局性的重要工作。最近受双汇“瘦肉精”事件影响，有40多名国家公职人员受到处分，其中开除公职6人，由此可见国家对食品安全越来越重视，责任追究越来越严，已经摆到前所未有的位置来对待。食品安全工作既是人民群众“生命线”、“健康线”，更是我们各级政府及相关部门单位的“高压线”，千万碰不得，更来不得半点闪失。在座的各位村干部也要充分认识到：黄花菜质量安全不仅事关全局，更直接关系到自身利益，保质量，就是保收入、保“饭碗”、保产业、保发展。

二是艰巨性。由于历史原因，我县黄花菜超标使用焦亚硫酸钠的现象较为普遍，甚至还出现了添加硫酸镁的非法行径，可以说，从某种意义上形成了“劣币驱逐良币”的严峻局面。“冰冻三尺，非一日之寒。”要彻底扭转黄花菜质量连年下滑的趋势，必须出重拳、用重典，其工作难度可想而知。对此，我们必须迎难而上，不灰心、不退缩，敢于担责，敢于碰硬，必须深刻认识到抓与不抓两个样、敢不敢动真碰硬两个样。在整治行动中，肯定会面对各种复杂的情况，既有说情的压力，也有暴力抗法的情况，还可能面临无端的指责、抱怨等等。所以，必须要有打硬仗的思想准备，要以铁的意志、铁的纪律、铁的作风，硬碰硬、实打实，一视同仁抓违法，一个标准抓质量，一张红脸唱到底，铁面无私打好打赢这场攻坚战。

三是反复性。黄花菜质量安全是一个常抓常新的课题，我们不可能寄希望毕其功于一役，今天没问题，不能代表明天没问题。所以，黄花菜质量安全要经常抓、反复抓，更要创新手段去抓，既要有治标的“霹雳”手段，更要有治本的创新举措，这就要求我们必须创新思路，对黄花菜产业重新思考、全新定位，谋求长远发展之策。当前，环保、绿色、健康已成为发展趋势，市场上原菜比药菜走得俏且价格卖得高，已充分说明了这一点。要充分发挥市场价格杠杆作用，积极鼓励原菜加工，深入挖掘黄花菜医疗保健功效，强力助推走健康、环保、高附加值之路，这是我县黄花菜产业摆脱困境、重振辉煌的唯一选择，否则永远只是低端产业，甚至有可能沦为奶牛的饲料产业。

二、监管执法必须狠之又狠

强化监管、严格执法是抓好黄花菜质量安全的重中之重。各乡镇、各职能部门务必挑起监管重担，要制定详实具体的监管方案，拿出管用、适用的措施，并要严格执行到位，强化从生产、加工、流通到消费的全过程监管，尤其要紧紧抓住加工、流通两个关键环节以及食品添加剂市场，出重拳、用实招、下狠劲，动真碰硬，切实提高黄花菜质量安全指数。相关乡镇以及卫生、质监、工商等部门要发挥主体作用，把全县所有黄花菜加工企业、收购大户、贩运大户列入日常监管重点，实行动态跟踪监管，派专人盯紧，严防死守，加大检查的力度和密度，及时产品质量安全信息，对违规超标使用焦亚硫酸钠、非法添加硫酸镁、工业盐加工黄花菜等行为，要发现一起，严查一起，所有问题黄花菜一律收缴销毁，并要公开曝光，放大震慑效应；对违规违法销售、运输、贮存焦亚硫酸钠、硫酸镁、工业盐的经营单位，要坚决关闭取缔。在黄花菜质量整治中，一旦发生构成犯罪的刑事案件，相关部门要及时移交，公安部门更要主动作为，从严从快打击到位，特别是对那些暴力抗法的业主，要拿出“严打”的措施和力度，一律实行顶格处理，坚决打压其嚣张气焰。同时，各级领导干部要为监管执法创造良好的外部环境，凡是牵涉到黄花菜安全执法方面的事，要坚决做到不打招呼、不写条子、不搞变通，确保领导干部无特权、监管执法无特区；各级监管人员要勇于担当、敢于负责、敢于碰硬，对黄花菜加工经营中违纪违法的人和事，要不怕得罪人、不当老好人，坚持工作为上，敢抓敢管，用实实在在的监管成效保障黄花菜产业持续健康发展。

三、责任追究必须严之又严

抓好黄花菜质量安全，关键靠责任落实。这次会议下发的《实施方案》和《责任追究办法》，明确规定了相关职能部门、乡镇以及村一级的工作责任。今年，一定要拿出过硬手段和超常力度，严格落实“属地管理，镇村负责”、“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁检查，谁签字，谁负责”等原则，切实强化责任追究，形成倒逼推动的工作格局。县政府、县食安委要加强督查督办，对不服从指挥调度，不履行监管职责，以及措施不力、行动滞后的部门单位，要给予通报批评，并严格追究单位一把手、分管领导和相关责任人员的责任；一旦出现失职、渎职行为，如有些部门单位明明身系重责，却事不关己、高高挂起，或者推诿扯皮、敷衍了事，有些把监管当作创收手段，以罚代管甚至只罚不管，有些违规发放“关系证”、“人情证”，还有些工作人员在监管执法中索拿卡要等等，这些单位和人员要统统交由检察、纪检、监察部门依法依纪查处，该调离岗位的要坚决调离，该撤职的要坚决撤职，情节特别严重的，要将其清除出公务员队伍，绝不能失之于宽、失之于软。凡是发生质量安全事故或造成严重质量安全隐患，在责任追究上要“一竿子插到底”、“一网打尽”，包括相关职能部门和人员，包括镇村干部，也包括生产经营单位和业主，都要严处，绝不姑息迁就。

同志们，黄花菜质量安全事关人民群众的切身利益，事关祁东形象和经济发展，责任极端重大，任务十分繁重。全县各级各部门一定要讲责任、讲政治、讲大局，进一步振奋精神，扎实苦干，协同配合，强力推进专项整治行动，确保黄花菜产业实现更高层次的发展。