老干部座谈会领导发言范文

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各位老同志：

根据会议安排，我就我县年度经济运行情况作通报，并就全县三级干部解放思想动员大会上地委委员、县委书记同志的讲话精神进行传达。

一、年第一季度经济运行情况

年第季度，全县上下坚持以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定为主要任务，抢抓机遇，强化措施，积极落实中央扩大内需经济政策，积极抓好抗旱救灾工作，全力做好“试点”工作，全县经济继续保持了平稳健康发展的良好势头。经济发展和社会建设有以下几个明显特点：

一是经济发展态势良好。年第一季度，全县生产总值预计实现8.5亿元，同比增长10%；完成财政总收入1.15亿元，同比增长17.8%；全社会固定资产投资完成12.1亿元，同比增长5.5倍；城镇居民可支配收入3131元，同比增长19%；社会消费品零售总额2.78亿元，同比增长14%。第一季度虽然遭遇了百年难遇的特大旱灾，但全县经济总体上实现了速度、效益、质量同步协调发展的良好态势。

二是项目建设稳步推进。第一季度落实投资项目24个大项，235个子项，总投资77.4亿元，完成投资12.35亿元。同时，120万吨新型水泥生产线、登峰型焦厂、六沾铁路复线、象鼻岭水电站、洛泽河及格闹河梯级水电站等重大项目顺利推进。新增中央投资项目和重点项目建设成为固定资产投资的主力军，拉动了我县县域经济快速发展。

三是城镇化进程有实质推进。一季度投入城镇建设资金约4000万元。人民公园建设主体工程已经完工，县城污水处理主体工程建成并投入试运行，城区收集管网正在进一步完善，城区自来水网改造工程基本完工，主管网已投入使用，居民区供水管网正在逐步改造完善中。老城区解放路、中山路、民享路、文化路、言嘉路等五条道路的自来水、污水、移动、电信管道管网铺设及“白改黑”主体工程预计4月底前完成。垃圾填埋场已开工建设，公园路延展段、白鹤路已开工建设。黑石、观风海等小城镇建设稳步推进。

四是基础设施建设加油提速。以交通、水利、电力为重点的基础设施建设工程稳步推进。毕威高速公路建设进展顺利。启动通乡油路143.5公里，启动通村公路451.72公里，目前已完成75.92公里通村公路的建设；五里岗至火车站道路设计测量工作启动；体育馆建设工程正在筹备中。全县安全饮水工程和人畜饮水工程进入招投标阶段。电网建设步伐加快，投资2.1亿元的220kv变电站等输变电工程进展顺利，电力瓶颈制约将逐步得到缓解。

五是“三农”工作排难前进。由于持续的干旱，造成35个乡镇500个村389515人遭受不同程度的灾害。到3月31日农作物受灾面积达53.8万亩，其中小麦6.2万亩，马铃薯26.16万亩，蔬菜11.84万亩，杂粮9.6万亩；成灾面积35.5万亩，绝收面积16.4万亩，目前预计减产粮食1.1万吨，农作物直接经济损失达22055万元，农业生产极为困难。目前，全县春播马铃薯种子需求量32万吨已筹备到位；玉米春播杂交种子需求量850吨已备齐；化肥需求量8.05万吨（折纯），已备量7.2万吨，农家肥需求量240万吨，已备200万吨；农药需求15吨，已备20吨；农膜需用量1350吨，已备量900吨。到目前为止，马铃薯种植不到100万亩，玉米播种10余万亩，按计划实施了烤烟育苗工作。

六是“试点”工作强力推进。三个重点村《参与式扶贫规划》已经省扶贫办批复；县级总规已通过地区评审，已上报省级评审；27个行业子规划已完成初稿修改，正上报地区有关部门征求意见；目前已完成26个乡级规划和17个村级规划的初稿。同时，三个重点村产业发展项目有序推进。

七是民生工作得到进一步重视。今年第一季度启动实施农村危房改造879户，现已完工296户。第一期廉租住房建设216套已完成主体工程，第二期廉租住房建设738套已完成工程量的90%。积极推行医疗卫生体制改革，大力推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设，努力提高人民群众医疗健康水平。新型农村合作医疗参合率达96.5%，城镇居民基本医疗保险参保率达91.28%。认真落实中央、省、地关于城乡低保、社会保障、社会救助、社会福利、社会优抚等各项保障政策，妥善解决城乡困难群众生产生活问题，一季度共安排各类社会救助资金1826万元。

八是抗旱救灾有效推进。县委、政府下发了威党办发[]28号、29号等6个紧急通知和有关文件、会议精神，把抗旱救灾作为当前最紧急、最重要的工作来抓。要求各乡镇工作落实到人，责任明确到人，全力组织引导广大干部群众做好抗旱救灾和生产自救工作。同时，县直门及时深入到所联系的乡镇，具体指导和帮助开展抗旱救灾工作，帮助乡镇解决实际困难。县督察指导组随时对乡镇、县直部门和35个工作队的抗旱救灾工作进行督查、指导。全力保障群众饮水安全，制定科学合理的供水计划和应急方案，确保社会稳定；动员、组织群众和一切可用的农机装备、消防车积极参与拉水、运水、抽水、提水，最大程度减少和杜绝群众花钱购水现象的发生；着力解决中小学校、极贫户、五保户、留守儿童等特殊人群和全县人民的饮水困难问题。农业、林业、畜牧等相关部门选派专业技术人员进村入户,深入群众，到田头了解灾情，指导农民抗旱救灾，帮助农民解决抗灾过程中遇到的实际困难。电力、油料供应部门加强能源的调度和储备工作，为抗旱救灾提供足够的电力和油料；气象部门全天候24小时强化气象监测和预报，及时气象服务信息，为抗旱提供科学的决策依据，同时积极筹措资金，配备人工增雨设施设备，适时开展人工增雨作业。民政等相关部门组成灾情核查组，核查困难群众缺粮、缺水等与生活直接相关的困难和问题，及时下拔救灾资金，发放救济粮，切实安排好灾区群众的生活。卫生部门对灾区传染病疫情、突出卫生事件进行监测预警和防控，帮助困难群众解决好面临的紧迫问题。目前，共投入各级抗旱救灾资金1671.6万元。

分析第一季度的经济运行情况，存在以下几个方面的困难和问题：

一是抗旱救灾形势严峻。此次干旱百年不遇，受灾面积大，持续时间长，农作物受灾减产严重。特大旱情充分暴露了我县农业农村基础设施、特别是水利基础设施落后的的问题，旱情将有进一步持续扩大的趋势，抗旱救灾工作任务艰巨。

二是农业产业发展形势严峻。由于旱灾的影响，在田间农作物出现大面积减产的同时，布局的农业产业发展项目如马铃薯种植、种草养畜、核桃及苹果种植、蔬菜等特色农作物种植等项目，因为干旱，无法种植下去。如气候未改变，到5月中旬夏收作物基本绝收，加上因干旱不能播种造成抛荒的土地，估计粮食将减产2.5万吨左右，造成农业直接经济损失41695万元左右，农民人均纯收入将减少200元左右。

三是森林防火形势严峻。截至月底，全县共发生森林火灾37起总过火面积3750.85亩，受害森林面积964.99亩，直接经济损失达百余万元。根据气象部门预报，高温干旱气候将持续到5月中旬，我县森林防火工作压力十分巨大。

目前，已进入第二季度，全县各项工作正进入承上启下的关键时刻。这一阶段工作做得好不好、实不实，将直接影响到下一阶段各项工作能否有效推进，甚至将影响到全年各项工作目标任务能否完成。通过全县三级干部解放思想动员大会，再一次明析了全年的工作思路，确定了全年的工作重点，并为完成全年目标任务落实了思想保障、机制保障和措施保障，我们将按照“四在”农家破难题，以“五心”教育提素质，以“六风”建设创环境，以“七个坚持”谋发展的“四、五、六、七”工作思路，全力抓好今年各项工作。

一是要扎实抓好抗旱救灾工作。将进一步强化农业、林业、畜牧、水利、气象、民政等相关部门职责发挥，抓好抗旱救灾工作，加强抗旱救灾专项资金的管理和使用。工作落实到人，责任明确到人，全力组织引导广大干部群众做好抗旱救灾和生产自救工作，着力解决中小学校、极贫户、五保户、留守儿童等特殊人群的饮水困难问题。

二是要扎实抓好森林防火工作。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，采取层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防，切实防范森林火灾。

三是要扎实抓好春耕备耕工作。提前抓好农资计划、资金就位、农资订购等工作，保障农资供应及时到位。积极开展农资市场整顿专项行动，加大对春季农资市场的监管力度。持续抓好农业科技推广，为加强培训助春耕。

四是强力推进“试点”工作。注意子规划、乡镇规划和村级规划与县级总规的结合、与我县“十二五”规划编制的结合，注重规划编制的科学性和延续性。进一步落实责任，对已审批实施的生态畜牧业、经果林等产业发展项目因地制宜，进行实地指导，能保则保、能补则补，高度关注饲料储备和动物疫病防治工作，力求将旱灾损失减到最小。

五是全力抓好固定资产投资工作。认真落实项目“代办制”和“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包保联系制，积极作为、主动作为，确保重点项目能尽快落地、尽快开工建设。

六是夯实“三条底线”，确保全县经济社会和谐发展。深入开展安全生产专项治理整治行动，确保实现安全生产事故起数和死亡人数双降的目标；进一步落实责任，强化措施，抓好人口计生工作；围绕摘除黄牌警告的目标，扎实扎好社会治安综合治理工作，确保全县经济社会和谐发展。

七是加快农业农村基础设施建设，为经济发展拓展更广阔空间。进一步做好全县水资源的综合利用规划，积极完善项目前期工作，强化水库建设、人饮工程、管饮工程、小水窖等水利项目的争取和落实力度，加快推进水利基础设施建设。加快电力建设项目建设进度，完成农村配电网建设，确保群众生产生活用电。统筹安排，合理调度，确保农村公路建设顺利推进，力争实现乡乡通油路的目标，优化我县路网结构和通行质量。

八是要以城市基础设施建设为重点，加快绿色城镇化步伐。要强化规划执法，完善征地拆迁安置点的规划及道路、水电等基础设施建设工作全力推进新区重点项目建设和路网建设。同时，以城市污水处理厂和垃圾填埋场建设为契机，加大“整脏治乱”工作力度，落实街道保洁人员责任，及时清扫及时清运，确保城区街道干净整洁。

九是强化税收征管，切实增加财政收入。积极做好项目规划，争取更多的项目和资金挤进上级投向的盘子，为财源建设奠定基础。进一步强化税收征管，加强非税收入管理，切实增加政府可用财力。进一步完善国库集中收付制度、部门预算试点等相关改革，使财政工作向科学化、规范化、精细化管理推进。

十是推进民生事业建设，构建和谐。全面推进教育、卫生、社会救助、住房保障、民族宗教、文化等方面工作，促进社会和谐发展。

二、传达书记在全县三级干部解放思想动员大会上的讲话精神

年3月30日，为进一步解放全县各级干部的思想认识，加快我县经济社会又快又好发展，经县委政府研究，召开了全县三级干部解放思想动员大会。县四大家领导、县直副科级以上单位班子成员，各乡镇党委、政府主要负责人，全县个村（居）党支部书记共1200余人参加了会议。这次会议是在党中央国务院提出实施喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作之时，在全国“两会”胜利闭幕之际，在全县上下紧张进行抗旱救灾的关键时刻召开的一次全县重要会议。这次会议是建县以来规模最大、规格最高、内容最丰富、意义最深远的一次会议。这次会议的召开，得到了地委、行署的高度关注，地委秦如培书记百忙之中，亲临、到会指导，并作了重要讲话，充分肯定了各族人民在各级党委、政府的领导下，抢抓机遇，奋力拼搏，经济社会发展取得的巨大成绩，并对我县下步工作提出了新的更高的要求，对的发展寄予了殷切的希望。会议期间，与会同志还参观了县经济社会发展成就展，了解了我县发展的新成就和下一步准备谋划和实施的一大批重点项目的推进情况。

会上，中共毕节地委委员、县委书记作了《解放思想、抢抓机遇、真抓实干、为实现经济社会跨越发展而努力奋斗》的讲话。兴友书记在大量调研基础上得出结论，我县“富裕起来的人们需要奋发图强，在贫困线挣扎的乡亲需要脱贫。”“但我们的干部思想观念尚需进一步解放，思路还需进一步明晰，作风还需进一步转变。”而阻碍我们发展的原因是什么呢？——是思想欠解放、观念需更新、抓不住机遇、百姓难脱贫、跨越难实现。为此，兴友书记强调，全县各级干部要“解放思想抓创新，抢抓机遇谋发展，转变作风抓落实，实现跨越找途径”。

找准了原因，兴友书记进一步为我们阐述了为何要解放思想，他说：“解放思想与社会变革和发展是辩证统一的关系，是引领发展的强大精神动力，是实现科学发展的内在要求，是实现脱贫致富的迫切需要，是构建和谐的必然选择，是扫除发展障碍的有力武器。”可见，解放思想是当前我县干部职工迫切需要解决和落实的问题，是我们各行各业开展工作的先决条件，我们要在工作中加以贯彻和落实。

当然，解放思想不是短时期的，而是一个长期发展、循序渐进，在革旧鼎新中逐渐成熟和完善的过程。为此，兴友书记要求我们重点是从七个方面“解放出来”。——一是从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展；二是从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展；三是从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展；四是从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展；五是从坐而论道的说教思想束缚中解放出来，谋求合力发展；六是从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展；七是从论资排辈的保守思想中解放出来，谋求高位发展。兴友书记还强调：“解放思想重点在实践，核心在发展，目标是夺取‘试点’工作的新胜利”。

讲话再一次明确了县委、政府年的奋斗目标：在年实绩的基础上，生产总值增长18%以上；财政总收入增长16%以上；粮食总产量增长3%以上；农民人均纯收入增加300元以上；城镇人登记失业率控制在4.3%以内；城镇居民可支配收入增加500元以上；社会消费品零售总额增长24%以上，力争全社会固定资产投资完成56亿元，新增211%以上；规模以上工业总产值增长19%以上；人口出生率控制在15.91‰以内；城镇化率提高1.5个以上百分点。

在完成好今年国民经济和社会发展各项指标任务的同时，县委、政府遵循“远谋近施、远近结合、未雨缪谋、谋划未来，实现新跨越”的工作思维，提出了以“四在农家”破难题，以“五心”教育提素质，以“六风”建设创环境，以“七个坚持”谋发展的“四五六七”工作思路。努力实施强农稳县、扶贫助县、项目立县、工业富县、旅游强县、科教兴县“六大战略”，深入推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五大建设”。力争把我县建设成中国高原湿地草海旅游观光胜地，生态畜牧养殖基地县，优质烟叶基地县，无公害蔬菜基地县，优质农畜产品加工基地生产县，中国马铃薯生产基地县，乌江源治理经济林种植示范县。着力打造平安、生态、开放、文明和和谐。

为实现这一目标，兴友书记指出：我们要以“富在农家”增收入，“学在农家”长智慧，“乐在农家”爽精神，“美在农家”展新貌的“四在农家”要求破解“三农”难题；以“忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己”的“五心教育”提升全民素质；以“正党风、清政风、纯民风、浓学风、转作风、抓行风”的“六风”建设促进社会和谐发展；以“试点”为契机助推发展，以新型工业化引领发展，坚持以城镇化拉动发展，坚持以合理利用资源科学发展，坚持以改善发展环境支撑发展，坚持以构建和谐社会协调发展，坚持以党的建设保障发展的“七个坚持”谋划发展。在此过程中，我们要坚持领导带头、先试先行，各级领导要做干事创业的排头兵，要做振奋精神的领路人，要做科学发展的实干家。

各位老同志：

经济、社会事业的发展需要全县各级干部职工精诚团结和奋发努力，更需要全县离退休老干部发挥“余热”。我们相信，在县委、县人民政府的正确领导下，在全县干部职工的协调努力下，在全体老干部职工的关心、支持下，的经济社会事业定将会实现跨越式发展。