区长在区委经济总结会的发言稿

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同志们：

这次区委经济工作会议开得很好、很成功，达到了预期目的，收到了很好的效果。学书记的重要讲话，围绕贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，紧密结合区实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，部署工作科学全面，具有很强的针对性、指导性和操作性。大家一定要认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我主要就会议总结、贯彻落实会议精神，以及抓好人口和计划生育、社会治安综合治理等工作，强调四个问题：

一、这次会议的主要收获

通过讨论和交流，大家一致认为感受很深，收获很大，效果很好。一是明晰了思路，指明了方向。学石书记的讲话，以科学发展观为指导，准确研判形势，着眼长远大局，立足当前实际，为我们做好今年的经济工作，确定了科学合理的发展思路，指明了未来发展的前进方向。应对当前的不利形势，做好今年的经济工作，必须按照学书记提出的工作思路和方向，认真抓好落实。二是明确了目标，突出了重点。面对激烈竞争的发展态势和复杂多变的经济形势，着眼于加快发展、推进又好又快发展，区委审时度势，提出了上项目、活商贸、重民生、强基础的工作重点，明确了“居民增收、企业增效、财政增长、后劲增强、和谐增加”五增目标。只要我们齐心协力，突出抓好这些重点，强化措施，扎实工作，就一定能够顺利完成今年经济社会发展的目标任务。三是鼓舞了士气，坚定了信心。这次会议总结的成绩振奋人心，分析的机遇振奋人心，确定的目标振奋人心，使大家提振了发展的信心，坚定了奋斗的决心。只要我们振奋精神，坚定信心，把自身优势发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，把目标任务完成好，就一定能够赢得区经济社会发展的新胜利，开创区经济社会发展的新局面。

二、切实贯彻落实好会议精神

下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今年经济工作，强调几点意见。概括的讲，就是“五句话，二十个字”：树立信心，突出重点，抓好创建，重视民生，强化责任。

（一）树立信心。干工作一定要有一股气、一股劲。区今年和以后的发展怎么样，在很大程度上取决于在座各位的信心树立得怎么样。从目前的形势来看，突出的是要在两个问题上树立信心。其一，要在加快发展上树立信心。抢抓机遇、加快发展，已经成为全区上下的共识。区委、区政府提出的一些经济社会发展指标，都是高于年增幅的，都是一个个实实在在，符合区情况的，应当可以完成而且必须确保完成的任务。我认为，这方面的信心主要来源于两点：一是宏观形势对我们加快发展比较有利。为应对危机，中央出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大，前所未有，这为我们争取上级的支持，加强政银、银企合作提供了千载难逢的机遇。特别是“中央为扩大内需，在两年内投资4万亿的消息”令人振奋，年第四季度中央已经完成投资1000亿元，今年春节刚过，中央政府又悄然启动1300亿元投资计划，其中有950亿元投向地方。在这种形势下，只要我们扎实工作、主动对接、积极争取，许多我们多年想干而干不了的事情都可以干成。二是现有基础对我们加快发展比较有利。经过近几年科学发展，区的基础设施、基础产业和基础工作有了极大改善，发展取得了长足的进步，客观上为落实中央的政策措施做好了对接和准备。从工业项目来讲，全市确定的五大支柱产业，就有三个坐落在我区，其中输变电龙头企业——特变电工衡阳有限公司在年大局不利的背景下，仍实现了年产值33亿元的高增长，年将力争实现45亿元产值，而且还将投资15亿元启动直流换流变压器基地建设；食品饮料龙头企业——燕京啤酒衡阳公司在年胜利完成20万吨技改扩能工程，成为省第一个纯生啤酒生产企业，产量突破12万吨后，年将力争达到15万吨产能，税收过5000万元；汽车零部件龙头企业——亚新科公司年与中国一汽签订了10万台套欧Ⅲ新产品的包销协议，今年可望实现产值、税收翻一番的目标。从城建基础设施项目来看，今年全市确定的21个城建重点建设项目，我区就有8个，占总数的38%，投资总额达到25亿元；从商贸项目来看，崇业广场、宇元万向城正在加紧建设，广东益华集团公司拟打捆投资30亿元在我区建设一个中央商务区，发展态势非常喜人；从交通道路来看，蒸湘南路的顺利拉通，蒸阳南路、雁城路、和平南路等主次干道即将提质改造，必将进一步完善区的交通网络，提速发展水平；从园区建设来看，以白沙洲工业园为主体的工业园区，道路、电网、水利等各项基础设施不断完善，为项目入园奠定了坚实的基础，春节前，已经有6个项目举行了开工奠基仪式，3个项目正在实施。其二，要在战胜困难上树立信心。总理说过，现在信心比黄金和货币更重要。信心是战胜困难的力量之源。当前，首要的是要提高企业的投资信心。区领导要带头深入企业，全面了解企业发展过程中的困难和问题，要实行“五个一”的帮扶措施，即一个企业、一名领导、一套班子、一以贯之、一抓到底，切实为企业渡过难关提供一流的服务，有效提高企业景气指数和企业家信心指数。二是要提高居民的消费信心。要通过大力宣传党中央的坚强领导，宣传中央应对危机的决策部署，宣传难得的机遇，引导人民群众发扬主人翁精神，群策群力、同舟共济、万众一心，共渡难关。三是要提高干部的工作信心。这是关键。越是困难多、压力大，思想越不能滑坡。广大干部要发扬伟大的抗冰精神，勇敢地肩负起战胜危机、克服困难的责任，成为带领群众共克时艰的主心骨。

（二）突出重点。第一，要突出区整个工作的重点。审视，最大的不足仍然是发展的不足，最大的困难仍然是财政的困难。“忧则兴，预则立”。从全局和战略的高度来看，区的出路在工业、重点在项目，工作中就要始终突出抓好新型工业化和财政税收两大重点。新型工业化方面，区作为衡阳市的工业老区、工业重区，特别是坐落在我区的特变电工衡阳公司、白沙工业园，可以说是今后代表衡阳、乃至对外开放的一个形象，代表新型工业化的一面典型旗帜。我们必须要努力服务好，拼命捍卫好，并牢牢地扛好这面旗帜，使新型工业化真正成为经济社会发展的第一推动力。财政税收方面，财政税收是我们的保障之源，是各项工作的重要支撑。要以建设“稳固平衡、保障有力”的公共财政为目标，积极培植财源，依法强化征管，优化支出管理，确保重点支出，促进各项事业的发展。第二，要突出当前工作的重点。一年之计在于春。从现在起，全区上下要迅速调整心态，进入紧张工作状态，要将主要时间、主要精力投入到工作中去，一定要确保开好头、起好步。当前，主要是要抓好八个方面工作的落实：一是要切实抓好工业复工复产和税收入库。最重要的是要集中抓好服务产业、服务园区的工作，要积极协调各方面关系，切实为企业排忧解难，帮助企业迅速复工复产。同时，要切实加强生产运行调度，确保一季度工业指标有明显增长，确保一季度税收收入以日保旬、以旬保月、以月保季，实现开门红。二是要全力以赴加快未完工项目的建设进度。对年还没有完成的项目，一定要加快进度、确保质量，争取尽快完工。白沙洲汽车南站要促成迅速投入使用；黄巢公园要加快安置房建设，迅速启动私房拆迁；S214线建设要加快进度，确保年内建成；华丰产业园建设要加快进度，确保早日投产。要切实做好亚新科欧Ⅲ项目、燕京啤酒新扩产项目、特变电工技改项目和金则利、新鑫电力特变、连续运输三个企业搬迁等项目的协调服务工作，为企业的发展创造良好环境，力争尽快建成投产。三是要大力促成启动年重点项目建设。今年的建设任务非常繁重，各项工作必须尽量往前赶，才能抓住更多的机遇抢抓发展，才能落实市政府对我们提出的严格工作要求。今年重点是要突破广东益华集团公司拟打捆投资30亿元建设蒸阳南路、内环路、向蒸路和中央商务区这个大项目，要抓紧衔接，争取年内签约，部分开工。要举全区之力支持市里确定的重点城建项目建设，确保湘江西岸风光带解放路至公铁大桥和珠江桥至大件码头、衡阳植物园、黄巢公园、衡枣高速连接线提质改造、洲汽车站、S214线改造、和平南路改造、雁城路改造、解放路改造等9个重点工程年内竣工，蒸阳南路、衡州大道段、湘桂铁路复线及衡阳南站、铜桥港污水处理厂等4个重点工程年内开工建设。要配合建好解放路与蒸湘南北路和中山南北路两个交叉口的地下人行通道。要大力支持特变电工直流换流变压器、安徽合力衡阳工业车辆制造基地、中钢衡重重型矿业装备制造基地、古汉集团生物医药园、南方互感器1000KV互感器等项目建设，提升工业发展后劲；机关搬迁要完成规划设计，启动建设；白沙大道开行贷款补偿用地开发年内要争取完成。四是要切实做好招商引资工作。招商引资是加快发展的现实选择。新的一年，要把招商引资作为经济工作的第一菜单，加快发展的第一工作，考评绩效的第一指标，全体动员，全员参与，确保取得实效、实现大突破。区商务局要按照承接粤浙闽产业转移的思路，研究完善招商引资政策，科学合理地分配任务和指标；各单位都要创新招商引资模式，充分调动一切可以利用的资源，大力开展企业招商、老乡招商、以商招商等。要围绕项目抓好招商引资，如中心街道就是要围绕楼宇经济大力发展无烟工业，其他乡镇和街道就是要围绕工业、农业和基础设施建设抓好招商引资。区委、区政府将把招商引资与年终考核和干部评价结合起来，对招商引资完不成任务的单位和个人，年度不能评先评优和重用。同时，区商务局要继续组织好每月一次的企业服务座谈会，积极为银企提供合作共赢的机会，为企业打造资金平台，帮助企业落实会议效果，增强企业发展后劲。五是要切实抓好财税工作。年，我区财政收支矛盾更加突出。一方面，政策性减收因素增多。经初步估算，增值税转型政策、免征存款利息所得税、一般纳税人所得税下调、提高营业税起征点、取消和停止行政事业性收费等将减收1亿元以上。另一方面，支出呈刚性增长。由于经济形势影响，上级转移支付将减少30%的份额，年我区财政收支平衡压力将会是近几年最大的一年。因此，必须把培植财源作为经济工作的中心任务来抓，重点支持帮助特变电工、亚新科、燕京啤酒等利税大户和能更多地增加财税收入产业的发展。同时，全区上下特别是党政机关要带头“勒紧裤带过日子”，把有限的财力用到保民生、保发展上来，要坚决控制一般性支出，今年的公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等行政支出必须做到零增长。六是要积极做好争资跑项工作。要认真研究中央扩大内需、加大投资等各种利好政策，要围绕廉租房、沼气池、农村安全饮水、斯林等几个村的农村电网改造等项目，有针对性地开展跑项争资，区发展和改革局要切实做好项目前期各项准备工作，主动对接有关部门，加强衔接、协调的力度，其他部门要主动配合，一定要以扎实的工作、务实的作风、有效的方法争取更多的项目挤进中央、省、市计划笼子。七是要因势利导抓好新农村建设。要根据城区农业的特点和城市消费的特点，切实做好农业配套生产，大力发展蔬菜、水果基地和农机专业市场建设。今年，要重点支持建设好兴隆、文昌、斯林、公益、东风村新农村示范片建设。要加大绿色蔬菜基地建设，迅速做好连片建设的规划，加快工作进度，年内要见成效。同时，要积极完善配套设施建设，提升档次，大力推进观光休闲农业，全力打造爱心觉乐、日月湖、名都山庄3个农业生态休闲园亮点和品牌。八是要持之以恒抓好安全工作。安全工作无小事，任何时刻都要绷紧这根弦，一定要坚持“主动、深入、细致”的原则，切实做好春运扫尾、重点行业监管、森林防火等方面的工作，一定要确保人民生命财产安全。

（三）抓好创建。维护好城市形象是我们城区政府应尽的首要之责，在城建城管工作中，主要是要大力实行“1133”工程，即明确一个目标，夯实一个基础，探索三种机制，突破三大难题。“明确一个目标”，就是要创建全市“文明城区”，所有工作都要围绕这个目标进行。“夯实一个基础”，就是要夯实社区这个基础。社区是文明城区创建工作的基础和细胞，处在城市管理第一线。要进一步强化社区职能，全面实行管理重心下移，充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。“探索三种机制”，即探索投入机制创新，积极引入民间资金、社会资金参与城市建设与管理，形成政府投入为主、社会民间资金参与的多元化投资格局；探索环卫管理机制创新，坚持“统管、下沉、互动”的原则，切实构建社区为主、环卫部门统一管理、居民群众共同参与的管理机制，今年要加快推进力度，争取向涉农街道、近郊地区特别是湘桂铁路以南推进；探索城市管理机制创新，大力推行城管进街道、进社区工作，不断拓展城市管理区域，特别是市属破产、改制、困难企业，社区、城管办、企业之间要加强沟通、协调，争取创新管理方式，纳入社区管理，切实解决这个群众反映最强烈、也是最现实的热点问题，让市民的生活变得更加方便舒心，安全幸福。“突破三大难题”，即突破摊担管理难题，坚持“疏导为主、封堵为辅”的手段，切实改进作风，全面加强服务，在“盘活社区、分类集中、特色经营”上作文章，要将所有的流动摊担疏导到社区指定的地点经营，社区和城管办可以根据区域特点和习俗，实行分类经营，争取形成特色专业市场，打造区城管工作的亮点；突破“门前三包”责任制管理难题，大力推行领管、领养，切实加大宣传、教育、引导力度，争取取得实质性成效；突破市民素质提高难题，以开展“环境整洁、邻里和谐、携手共建文明社区”为主题，广泛开展“文明楼院”、“文明社区”、“五好文明家庭”等评选活动，进一步提升社区文明程度和市民文明素质。以文化、体育活动为载体，进一步壮大和规范社区群众文体队伍，深入开展丰富多彩的社区文化、体育活动。以社区综合服务中心为基础，不断加强和完善社区公共服务体系建设，进一步拓展社区劳动保障、下岗再就业、民政低保、计划生育、医疗卫生、扶贫济困、爱心助残、慈善救助等服务领域，增添服务项目，完善便民措施，努力把社区建成居民群众温暖的家。

（四）重视民生。民生问题无小事，办好了就是小事，办不好就成了大事，会严重损害我们的形象。一是要大力做好城乡就业工作。当前，特别要把农村剩余劳动力、返乡农民工和城镇下岗失业人员作为就业工作的重点对象。要继续贯彻落实劳务输出的基本政策，把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需的措施结合起来，利用劳务资源优势，加强区域劳务合作，广开就业门路，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道；要充分利用农民工大量返乡的机会，有组织、有计划地加强对农民工的培训，不断提高其工作技能，为今后外出务工创造条件。同时，要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，充分发挥好他们的致富带头作用，特别是要充分利用三叶创业基地这一良好平台，大力扩大就业门路，实现互利双赢。二是要加大保障力度。加快建立覆盖城乡、功能完善的社会保障体系，实现农村低保进一步扩面、城市低保应保尽保；全面推进城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，加大城乡重大灾害救助和大病救助工作力度，逐步提高企业职工的养老保险待遇。特别要加强对失地农民的保障工作，要在充分调研的基础上，形成建设性意见，上报市委、市政府，确保既强力推进工作、又维护好农民切身利益。三是要加快公共事业发展。区发改、农办、民政、环保、电力等部门要积极争取乡村道路、安全饮水、农村沼气池、廉租房、斯林村电网改造、幸福河流域治理等城乡项目建设，切实改善公共设施条件，提高政府公共服务水平。

（五）强化责任。在市委经济工作会议上，市委书记张文雄给全体与会人员作了一个题为“责任”的主题报告，在报告开头便开门见山地指出——要把“责任”二字牢记在心，以强烈的责任感抓好各项工作、应对各种困难和矛盾、赢得人民群众的信赖和拥戴！我们各级党员干部就是要深刻领会文雄书记的讲话精神，增强责任感，共同担负起这份沉甸甸的“责任”。一是要大力培育真抓实干的风气。每个党员干部特别是领导干部，都必须带头求真务实，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作。二是要构建致力发展的责任体系。主要是要构建“四个体系”，即目标管理责任体系。全区各级、各部门要把目标管理责任制作为抓落实的重要手段，对承担的任务，要按照领导目标责任、牵头单位目标责任和具体承办人目标责任三个层面分解落实，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的责任体系。主要领导负责体系。各级领导干部特别是主要领导，要按照“牵头、抓总、负全责”的要求，努力在思想上增强全局意识，在行动上发挥示范作用，在工作上加大宏观指导，强化统筹协调，确保政令畅通。工作落实责任体系。要加强机关作风建设，下大力气解决机关办事“中梗塞”现象，提高机关服务质量。要加强对重点建设项目、经济指标落实、落户项目开工建设等工作的督促检查，确保事事有人抓、件件有着落。问责体系。要建立和启动问责制，对有错、无为、低效等行为进行责任追究，对那些敢于负责、攻坚克难的“推土机”式干部要大胆启用，并下大力气把“拖拉机”改造成“推土机”，真正形成真抓实干的责任导向，真正营造干事创业的良好氛围，打造勇于负责、敢于担当的良好政治生态。三是要切实提高执行力。目前我区正处于发展的关键时期，等不得、拖不得，各级各部门领导、干部都要清楚地明白自己肩上的重任，一定要拿出弯道超车的胆识，为区的发展“主动、主动再主动”，争当发展的“推土机”，争当“罗文式”的干部，决定了的目标，决定了的事情，就要马上去做，马上去落实，而不是等一下，拖一刻。只有这样，我们的工作面貌、工作状态才能实现大的突破。

三、切实抓好人口和计划生育工作

去年，全区各级各部门深入贯彻落实中央、省、市文件精神，认真执行新《条例》，积极应对省市生育政策并轨，着力强化基层基础，着力深化优质服务，着力推进依法行政，低生育水平持续稳定，人口素质得到提高，顺利实现了保国优、争省先的预期目标，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区人口和计生工作正面临着一些新形势、新情况和新问题。一是受省市生育政策并轨和第四次人口出生高峰的影响，今后几年我们稳定低生育水平的任务将更加艰巨。二是全省考评方案大变革，符合政策生育率指标有所调整，国优县区考核将按工作水平分类排队，我们面临着全省重新“洗牌”的考验。三是工作发展不平衡，全区社会抚养费征收和流动人口服务管理等薄弱环节仍需加强，少数地方控制违法生育力度不够，低生育水平反弹压力较大。这些情况和问题，给我区人口和计生工作带来了新的压力和挑战。因此，我们必须清醒地认识到人口和计生工作的艰巨性、复杂性和长期性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真抓好今年的人口和计生工作，努力实现保国优、争省先的目标。重点抓好三个方面的工作：

1、要统一思想认识，加强组织领导。一是要强化领导力量。全区各级各部门要牢固树立强烈的国策意识，关心、支持人口和计生工作，提高对人口和计生工作重要性的认识，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终把人口和计生工作作为经济社会发展的一项基础性工作来抓。二是要强化机制保障。要进一步建立健全稳步增长的人口和计生经费投入机制，严格按标准落实人口和计生事业经费；要加强计生队伍建设，坚持“三个不吃亏”的原则，关心和爱护人口计生干部，确保机构稳定、队伍精干；要充分发挥计生协会作用，积极支持协会工作，切实帮助协会解决实际困难。三是要强化责任落实。要进一步建立完善街乡、居村计划生育工作500分考核办法，严格兑现奖惩，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度，切实增强责任感和自觉性。

2、要创新工作举措，探索经验特色。一是要创新生育宣传机制。要以纪念《省计划生育条例》颁布周年为契机，全面宣传人口计生科普知识和现行法律法规，深入开展“婚育新风进万家”活动，消除“生育政策放松”的错误认识，在全社会形成“依法生育有奖励，违法生育要严惩”的浓厚氛围，进一步引导群众自觉实行计划生育。二是要创新流动人口管理机制。要以户籍制度改革试点为契机，强化和完善主动式管理、互动化服务机制，探索完善“特区式管理、市民化服务”的工作经验，切实堵住流动人口违法生育漏洞。特别要突出抓好破产改制企业、三资企业、民营企业和封闭性住宅小区的计划生育管理与服务工作，形成个方面的特色和经验。三是要创新社会抚养费征收机制。要进一步创新征收办法，整合计生、公安、法院等部门的执法力量，大力推行联合执法，全面建立社会抚养费征收信息公示制度，规范征收管理，提高征收到位率。四是要创新利益导向机制。要坚持正确的利益导向，对计生家庭在落实义务教育、支农惠农、最低生活保障、医疗服务、就业培训、社会救助等方面实行优先优惠，让模范遵守计划生育政策的群众优先享受改革发展的成果。

3、要加强科学统筹，提高工作水平。一是要统筹人口计生管理和服务。进一步深化优质服务内涵，把“五星农家”创建活动列为优质服务的主要内容之一，积极探索计生为民服务新方式；全面推行免费新婚保健服务，免费为新婚夫妇开展优生优育和保健服务。进一步落实各项优惠奖励政策，充分发挥好利益导向机制的作用，调动群众的积极性。二是要统筹发展速度和工作质量。今年，省市下达给我区的人口和计生工作部分考核指标有所降低，对出生错、漏、瞒报和社会抚养费征收、流动人口管理、坐落单位计生工作的考核比重加大，其目的是为了全面建立以“诚信计生”为重点的“阳光、民主、温馨、甘露、合力、诚信、公平、数字”八大计生工作的机制，把具体工作和统计数据抓得更严、更实，更利于人口和计生事业健康发展。全区各级各部门要正确处理好“减”与“增”的关系，减指标决不减力度，增压力决不增水分，决不能因为指标降低，出现思想松懈、工作松劲的现象。三是要统筹各部门政策协调兼容。全区各级各部门在实施政策过程中，要充分考虑人口因素，坚持计划生育政策审查制度，努力促进政策兼容。尤其在城镇化、农村集体林权和土地流转制度等改革中，要通过政策衔接和措施配套，确保各项政策都要有利于基本国策的落实，切实维护好计划生育家庭的合法权益，推动建立人口计生工作长效机制。

四、切实加强社会治安综合治理工作

推进社会治安综合治理，努力维护社会稳定，是构建和谐社会的重要任务，也是促进全区经济社会发展的重要保障。去年，全区紧紧围绕创建“平安”的目标，进一步完善维稳领导体制和工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各类群体性事件，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保了全区社会治安秩序持续稳定，人民群众对社会治安状况的满意率和安全感进一步提升，综合治理工作被评为全省先进，实现了历史性突破；排查化解涉法涉诉重信重访工作荣获“全省先进集体”荣誉称号；流动人口清查专项行动在全市名列第一，管理经验得到上级领导充分肯定，面向全省推广。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，今年综治工作面临的形势更为复杂，国家的大事、喜事特别多，是新中国成立周年、是澳门回归祖国周年，是纪念周年，是西藏平判和实行民主改革周年，是平息1989年春夏之交政治风波周年，是取缔打击邪教组织周年，政治敏感时段相对集中，维护国家安全和社会和谐稳定的任务异常繁重艰巨。我们必须要围绕“保持省市先进”的目标，重点抓好五个方面的工作：

1、严格落实责任。全区各级各部门党政“一把手”必须牢固树立“稳定是第一责任”的指导思想，真正担负起维护稳定的工作职责，亲自抓、亲自管、负总责。要逐级分解目标，层层落实责任，真正把“保一方平安”的政治任务落到实处。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，该由自己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾，绝不允许推向社会。对因工作不负责、责任不落实导致发生重大刑事案件、重大治安事故、重大群体性事件的乡镇、街道和部门，坚决实行“一票否决”，并严厉追究责任单位、部门主要负责人和当事人的责任。

2、积极化解矛盾。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时准确掌握可能引发不稳定的苗头，坚持抓早、抓小、抓源头的“三抓”原则，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，一个问题一个问题地解决，确保小事不出当地、大事不出本区。

3、健全防控体系。要充分发挥公安机关的主体作用，构建以社区警务为龙头的社区管控体系，进一步完善全方位、多层次的防控体系。进一步整合基层群防群治力量，充分发挥积极作用，促进我区的“大防控”工作再上新台阶。

4、加强社会管理。要以户籍制度改革试点为契机，进一步加强旅馆业、印章业、典当业、废旧品收购业等重点行业和网吧、影像厅等公共娱乐场所的管理，进一步做好出租屋管理工作。要充分发动和组织社会、家庭、学校等各方面的力量，重点加强对闲散青少年、流浪儿童和服刑人员子女的教育管理，继续组织开展学校周边地区治安整治，依法打击侵犯学生人身权利的违法犯罪活动，为青少年健康成长营造良好环境。

5、开展专项整治。要进一步建立开展专项整治斗争的长效机制，加大“打黑除恶”、打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”专项斗争力度，经常性开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要进一步加强对治安混乱地区和治安突出问题的排查整治，特别是对治安问题复杂、刑事案件高发的地区和部位，要进行重点排查和整治。

同志们，年是区发展进程中非常关键的一年，我们应该怀揣梦想、充满激情、始终执着。这份梦想就是加快发展、赶超先进的梦想；这份激情就是干工作、干事业的激情；这份执着就是坚定目标、锲而不舍的执着。让我们紧紧围绕“加快发展、富民强区”的奋斗目标，以梦想、激情和执着去创造区美好的未来，以优异的工作成绩向国庆周年献礼！