县组织和廉政工作会发言

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同志们：

过去的一年，是全县组织工作和党风廉政工作扎实推进的一年，也是经济社会发展取得显着成效的一年。在国际金融危机不断加剧的严峻形势下，全县各级党组织牢牢抓住基层党建工作不放松，不断加强对党员干部的教育、管理和监督，机关工作效能不断提高，经济发展环境持续优化，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为圆满完成全年各项目标任务提供了有力保障。我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来辛勤工作在组织和纪检监察战线上的全体同志表示衷心的感谢！下面，就进一步做好今年的组织工作和党风廉政工作，我再分别强调几点意见：

关于组织工作

一、准确把握形势，进一步增强做好当前组织工作的责任感和紧迫感

组织建设是党的建设的基础保障和核心。在新的历史条件下，必须正确认识和准确把握组织工作面临的新形势、新要求，找准工作着力点和突破口，进一步增强工作责任感和紧迫感。

第一，做好组织工作，是落实四中全会精神、提高党的执政能力的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织和广大党员去落实。实践证明，哪个乡镇、哪个部门组织工作特别是基层党建工作抓得好，领导班子团结有力，党员队伍风清气正，工作成效就突出；反之，哪里不重视党的建设，班子软弱涣散，干部精神不振，哪里的工作就难以打开局面，党员干部的模范带头作用也就难以体现。所以说，我们要主动适应新形势，把握新要求，认真贯彻落实十七届四中全会精神，不折不扣地把组织工作抓紧抓好。

第二，做好组织工作，是维护农村社会稳定、巩固党的执政基础的迫切需要。去年以来，各乡镇、相关部门在基层组织建设方面做了大量工作，总结探索了一些经验做法，特别像村务规范化管理体系、“三议一行”民主决策机制和“四位一体”乡镇党组织设置等创新做法，实际运行效果很好。但就全县来讲，目前基层组织建设仍然存在不少薄弱环节，仍有个别基层组织软弱涣散、干群关系紧张、“两委”班子不和等等，甚至有的问题还很突出。对此，各乡镇党委必须引起高度重视，真正把“两委”班子建设特别是村支部书记的培养选拔牢牢抓在手上，采取更加有力的措施进行整改完善，不断巩固党在农村的执政基础和执政地位。

第三，做好组织工作，是推动经济快速发展、构建“和谐”的迫切需要。春节前召开的省市经济工作会议，把“保增长、促转变”作为贯穿全年工作的一条主线，作为组织部门，就要紧紧围绕这一工作中心，着力提高基层党员干部队伍的整体素质，尤其要提高党员干部抓经济、促发展的能力和水平，发挥各级党组织在引领发展中的主力军作用，为推进“和谐”建设提供强有力的组织保障。

二、突出工作重点，确保完成今年组织工作的各项目标任务

当前，全县发展和稳定的任务艰巨而繁重，组织工作必须围绕中心，服务大局，集中精力抓好关系长远发展的几项重点工作。

第一，要突出抓好农村基层组织建设。目前，村级“两委”换届选举已完成，新当选的村干部也到岗开展工作，各乡镇党委要拿出足够精力抓好村级班子建设。要深入实施新农村建设“领头雁”工程，加强对农村基层干部的教育培训，大力培养一批政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型村支部书记，使全县村级“两委”干部能力素质明显提高、工作作风明显转变，使村级党组织真正成为农村发展和社会稳定的坚强领导核心。要进一步深化“三级联创”活动，抓好农村后进党支部的整顿转化，继续推广完善村务规范化管理、“三议一行”民主决策机制等经验做法，力争创出更多具有特色的“党建品牌”。

第二，要下大力抓好党员干部队伍建设。目前，第三批学习实践科学发展观活动已基本结束，各乡镇党委要结合活动中剖析出的主要问题,突出抓好农村基层领导班子和党员干部队伍建设，尤其要抓好新任村“两委”干部的教育培训，着力提高他们化解农村矛盾、引领群众致富的能力和水平。参加第二批学习实践活动的部门和单位，要对活动中剖析出的问题进行重新梳理，目前尚未整改到位的，要列出整改时限，明确具体整改措施。县委组织部要切实负起责任，加强督导检查，确保活动实效。同时，县作风办要继续开展好“干部作风建设年”和“四到三问”活动，大力加强和改进干部作风，确保各项工作举措真正落到实处。

第三，要进一步深化干部人事制度改革。干部人事工作是组织工作的一项重要内容，社会关注度高，影响面大。组织人事部门必须围绕全县工作大局，不断探索符合实际的干部人事体制机制。关于干部选拔任用工作，我以前已经讲了很多，在这里就强调一点，县委选拔任用干部，就是凭能力、看实绩、重公论、看表现，坚持选用那些群众公认、实绩突出的干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，旗帜鲜明地鼓励开拓进取，支持埋头苦干，最大限度地调动干部工作积极性。组织部门也要结合实际，进一步完善初始提名、民主推荐等创新做法，拓宽选人用人视野，健全完善考核办法，加快干部人事制度的科学化、规范化进程。

三、加强组织领导，不断开创全县组织工作的新局面

做好全县组织工作，关键在党，根本在人。各级党组织要切实加强对组织工作的领导，做到思想上重视、认识上统一、工作上支持，推进全县组织工作再上新台阶。

一要认真履行党建工作责任制。作为基层领导干部，特别是乡镇和部门党组织书记，一定要强化“党要管党”的责任意识，把基层组织建设摆上重要日程，自觉履行好第一责任人的职责。对基层党建中的难点问题，坚持带头抓、亲自抓、连续抓，并率先执行好党建述职、绩效考核等制度。同时，要引导农村党支部书记发挥好“双带”作用，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

二要强化部门配合，形成工作合力。要建立县委统一领导、组织部牵头抓总、有关部门共同参与的党建机制，县委各部门之间要互通情况、加强协作，定期研究党建工作。组织部要担负起牵头责任，其他各部门要积极配合，各司其职，通过全县上下的共同努力，确保全县组织工作的各项措施落到实处。

三要加强组织部门自身建设。组织部门是党委抓好党的建设和组织人才工作的重要部门。要下大力抓好组工干部队伍建设，深入开展“双争双建”主题活动，引导广大组工干部树立大局观念，强化责任意识，发扬优良作风，提高综合素质。希望通过这项活动的开展，把全县组工干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、公道正派、务实创新的高素质干部队伍，推动全县组织工作再上一个新台阶。

关于党风廉政工作

我强调两点意见：

一、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济社会发展提供坚强的政治保证

去年以来，全县纪检监察机关坚持把反腐倡廉建设与县委中心工作相结合，为推动发展发挥了较好的服务保障作用。但是，我们也必须清醒地看到，当前一些部门和领域的消极腐败现象还不同程度地存在，一些损害群众利益的现象和问题还时有发生。各乡镇、各部门特别是主要负责同志，一定要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，以更强的责任感和紧迫感，下大力抓好反腐倡廉各项工作。

第一、要进一步完善反腐倡廉制度建设。当前反腐败工作的形势和内容正在发生深刻的变化，中央的反腐败工作重点已转到“惩”、“防”并重上，也就是说，在反腐败问题上，不仅要治标，更要治本。从过来的典型案例来看，党风不廉、环境不优、干部违法违纪，有一些属个人原因，但更多的还是机制和体制原因。如果我们能在腐败之初就能对违纪干部进行教育提醒，而且有一套行之有效的制度来规范干部执政行为，就不仅能够减少经济损失，维护党员干部队伍的形象，更为重要的是能挽救一大批领导干部。所以讲，各级各部门一定要以对党、对干部高度负责的精神，抓好反腐倡廉制度建设，坚持按制度办事，靠制度管人，努力使我们的干部不犯或少犯错误，这既是对干部的关心和爱护，也是对党的事业负责。

第二、要认真解决好损害群众利益的突出问题。当前，正处在一个新的历史发展机遇期，也是各种利益关系调整导致的矛盾凸显期，能不能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是摆在各级党员干部面前的严峻课题。各级各部门特别是纪检监察机关要突出工作重点，加大专项治理力度，切实解决好群众关注的食品药品安全、教育收费、医疗服务、工程招投标以及征地拆迁等方面的突出问题。对于苗头性、倾向性问题，要提前介入，超前防范，坚决防止那些可能损害群众利益的现象形成风气。同时，要高度重视群众信访工作，对群众来信来访，既要掌握情况，积极应对，又要把握原则，尽快协调解决。

第三、要进一步优化经济发展环境。近两年来，我县经济和社会各项事业发展较快，纪检监察部门发挥了重要的服务保障作用。今后，要继续把优化环境、服务发展作为一项重要任务，坚持一手抓制度建设，一手抓案件查处。在制度建设上，要以“干部作风建设年”活动为载体，创新工作机制，提高工作效率，靠制度来简化办事程序，规范执政行为，促进部门和行业风气的明显好转。同时，要把民主评议活动和行政权力公开运行结合起来，让评议对象对权力运行情况进行不定期检查，在检查的基础上再进行评议，充分体现民主评议活动的公开、公平和公正。在案件查处上，要重点查处涉企乱收费、乱罚款、乱检查等行为，切实维护企业合法权益。对影响和破坏投资环境的典型案件，要敢于碰硬，发现一起、查处一起、曝光一起，不但要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。我们就是要通过抓典型，警示教育各职能部门进一步增强大局意识、发展意识和服务意识，自觉为经济建设和各项社会事业发展履职尽责、搞好服务。

第四、要毫不手软地惩治腐败，不断增强反腐败工作的威慑力。坚决惩治腐败是加强党风廉政建设的重要前提和必要手段，要把查办各种违纪违法案件作为工作重点，特别是对影响全局的大案要案，要不姑息，不手软。今年纪检监察机关要在党委、政府的领导支持下，继续加大查办案件力度，做到有贪必反、有腐必惩、以反腐败的实际成果取信于民。同时，也要开展好各种专项治理活动，注重查办案件的综合效益，发挥查办案件的治本功能，加强对重大典型案件的剖析研究，不断提高办案的质量和水平，实现办案政治效果、社会效果、法纪效果的有机统一。

二、认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，努力开创全县党风廉政建设新局面

一要切实加强对反腐倡廉工作的领导。各乡镇、各部门要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，作为党风廉政建设的一项重点内容来抓。要针对当前容易发生腐败的重点领域和关键环节，调整完善反腐倡廉工作思路，探索新的工作途径和方法。各级党组织要态度鲜明地支持纪检监察干部大胆开展工作，敢于伸张正义，敢于解决棘手问题，鼓励引导他们以更加务实的态度、更加有力的措施，扎实做好反腐倡廉各项工作。

二要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项根本制度，要作为一项严格的政治纪律来执行。各级领导班子特别是主要负责同志，要认真履行好第一责任人的职责，亲自抓、带头做、负总责。把领导干部作风建设纳入党风廉政建设责任制，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。要制定和完善具体的考核标准，把落实党风廉政建设责任制情况作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。领导班子成员也要负起责任，既要管好自己，又要管好分管部门和系统的党风廉政建设，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全县党风廉政建设深入推进。

三要进一步加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察机关作为党委、政府抓党风廉政建设的专门机构，肩负着重要责任。各乡镇、各部门要进一步加强纪检监察队伍建设，对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注重多种岗位的使用和煅炼，积极为他们的个人成长和能力提高创造条件。作为纪检监察干部，要立足本职，真抓实干，积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，坚决同各种腐败现象作斗争，做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人，认真履行好党和人民赋于的神圣职责。

同志们，今年全县经济社会发展任务艰巨而繁重，全县各级各部门特别是广大组织和纪检监察干部，一定要始终保持良好的精神状态和过硬的工作作风，卓有成效地做好本职工作，为推进经济和社会各项事业更好更快发展作出新的更大贡献！