安全生产安委会会议发言提纲

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同志们：

市政府召开本次会议，主要目的是……。刚才，同志宣读了《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，同志简要通报了全市年安全生产工作情况，布置了下一步相关工作。总体来看，年，全市各地各部门进一步加大了隐患排查治理和安全检查力度，加强了安全生产基层基础工作，全市安全生产形势较为平稳，各项数据控制在宣城市下达的控制指标范围内，全市未发生工矿商贸生产安全事故，是值得肯定的。当前，进入冬季，春节即将来临，安全生产工作迎来了全年的最关键期和重要时段，安全生产的任务越发艰巨。下面，就抓好春节前后安全生产工作，我讲几点意见：

第一，必须高度重视当前安全生产工作，绷紧安全生产这根弦。

从各类事故发生的时段分布规律来看，春节前后往往是各类事故的高发期。但目前情况来看，个别部门和单位对安全生产工作在思想认识、责任制落实、措施力度等方面还存在一些突出问题，这些问题不解决，冬季安全生产就没有保障。各乡镇、街道和市直各单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范，强化责任。只有责任到位，才能措施到位，安全到位。一是强化领导的安全生产责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，要按照“属地管理”、“分级管理”和分工负责的要求，切实加强组织领导，把安全生产各项工作都明确具体落实措施、责任单位、责任人，确保每个环节不出现纰漏，每项工作都能落到实处。二是强化各级各部门的安全监管责任。安全生产涉及方方面面，任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生，要抓好安全生产，就必须齐抓共管，协同作战。市安委办要充分发挥综合协调指导作用；市安监部门及其他负有安全监管职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行职能；要紧紧围绕安全生产工作，发挥各自优势，开展群众性的安全生产活动。总之，要通过落实职责，建立整体联动、反应迅速的安全生产监管网络。三是强化业主的安全生产主体责任。业主是安全生产的行为主体，是最关键的责任主体，真正实现安全生产，最终要靠企业把生产经营每个环节的责任落实到位。要让业主真正懂得，搞好安全生产不仅仅是对员工的生命负责，也是他们发财和自身发展的根本前提。对那些安全管理流于形式的企业，违章、违规操作屡禁不止的企业，行业主管部门要强化监管，依法加大经济处罚力度，违反法律的，要加大对企业相关负责人的刑事责任追究。

第二，要立即组织开展节前安全生产大检查活动。

从现在开始，到正月十五日期间，各乡镇人民政府、街道办事处和各单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面部署开展春节前后安全生产大检查活动，集中对煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、消防、学校、旅游等重点行业（领域）、重点单位和重点部位进行安全大检查。各地各部门要认真制定大检查工作方案，时间上要实现全覆盖，检查范围上实现全覆盖，确保一天不放松、一处不放宽、一级不放纵、一人不放过。各地各部门要杜绝方案制定流于形式、操作性不强，坚决杜绝安全检查停留在表面，不够深入。原则上，自1月12日起，各地各部门要督促企业认真开展自查；1月17日至2月底，为各地各部门全面检查阶段；月24日起，市安委会办公室将组织多个督查组，对各地开展大检查工作情况及大检查成效进行专项督查，尤其对重点项目、重点领域以及一些安全生产重要部位、薄弱环节进行抽查。各牵头单位要加强组织协调，上下联动，加强重大危险源监控，落实防范措施，对排查出来的重大问题，要立即采取整改措施，确保事故隐患的消除。要突出抓好以下几项工作：

一要加强矿山安全监管工作。有关乡镇和安监、国土等部门要深入落实非煤矿山专项整治和标准化建设措施，加强对爆破作业、采空区、防排水、排土场、安全出口、提升和通风系统、露天矿山边坡等的隐患排查和安全管理，落实防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等工作措施。要严格执行煤矿各项安全管理制度，突出落实瓦斯综合治理各项政策措施，加强防治水和顶板管理等工作措施，加强煤矿供用电和爆破器材安全管理。

二要加强交通运输安全管理。要以确保春运安全为重点，做好交通运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带故障运行；交警部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、农用车非法载客及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度；特别是要重点检查客运车辆严重超员、长途客运驾驶员疲劳驾驶、超速违规行驶等突出问题。交通运管部门要针对冬季雨雪雾天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善应急预案，并加强监督检查。加强对客运驾驶员的从业资格管理，落实GPS监控，强化对运输企业监管，加大对事故多发点、危险路段的治理力度，完善相关警示标志和安全保护设施，同时要抓好对客运车辆的治理整顿，对不符合安全要求的客运车，一律停止运营。

三要强化消防安全工作。眼下正值冬季，风干物燥，是火灾事故的高发期。逢年过节、庆典活动增多，老百姓的民间活动增多，市民大量燃放烟花爆竹，居民用火、用电、用气增加，火灾隐患不容忽视。各乡镇人民政府、街道办事处要对辖区内防火工作进行细致安排，分片区落实好包保责任制。督促有关企业和经营户必须保持高度的警觉，克服麻痹心理，做到警钟长鸣，健全消防安全制度，完善消防设施，取缔和查封不符合消防安全规定的场所，对人员密集场所等重点消防单位和部位，要严密监控并制定应急预案。要加强森林防火工作，加大对重点林区的巡查力度，必要时封山戒严令，杜绝一切野外用火，确保森林资源和生态安全。

四要加强危险化学品安全监管工作。汪溪、港口、南办、中溪等地要将辖区内危险化学品和烟花爆竹生产企业作为监管重点，结合当前冬季安全生产特点，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防火为重点开展检查，突出抓好冬季生产装置设施、管线防冻、防滑、防泄漏、防中毒等防护措施的落实。危险化学品经营、使用单位要做到专库储存、专用场地存放，专人看护，严禁超标、超量，不得擅自扩大经营范围。要加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种储运环节的整治与监控，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路行驶。商务等部门还要加强对现有加油站安全条件的检查，对不符合安全条件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隐患的，要责令停业整顿。

五要加强烟花爆竹安全监管工作。烟花爆竹安全监管是各地安全监管的重中之重，若不重视，极易因非法运输、非法储存、非法经营等行为引发事故和社会矛盾。各乡镇人民政府、街道办事处要一定要高度重视烟花爆竹及民用酒精“打非”工作，从生产、储存、销售、运输和产品质量等方面来全面规范烟花爆竹生产经营秩序。要采取多种形式，深入开展法制宣传和安全教育，引导广大群众不购买非法产品、不运输储存非法产品、不燃放非法产品、不销售非法产品，增强乡镇、村领导和广大群众的法制观念和安全意识。安监、公安、工商、质监等有关部门要在市政府的统一领导下，认真履行职责，切实加强配合，开展联合执法，严厉打击非法生产经营活动。各地及有关部门要严肃查处烟花爆竹零售网点违规销售私炮等行为，杜绝非法烟花爆竹流入市场。

六要强化建筑施工现场安全管理。冬季施工天气条件比较差，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于安全管理，是事故多发期。住建委、开发区管委会等部门和有关乡镇人民政府、街道办事处要加强对建筑工程安全监管，突出开展打击非法违法建设行为。杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强建设施工领域安全检查，强化对施工单位、监理单位合同管理，坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程，坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为。重点加强施工现场脚手架搭设、临边深坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监督检查。有关部门要认真开展质量和安全检查，发现问题，及时依法查处，不符合质量标准的决不能竣工验收和投入使用。

七要加强城镇燃气和特种设备安全管理。要加强城市天然气管网安全监督管理，严格液化气瓶充装、销售、检验工作，规范液化气经营单位储存、运输工作，严防发生泄漏和爆炸事故。质监部门要加强对压力容器、压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施的监督检查，落实定期检验制度，切实消除事故隐患，确保安全使用。

八要加强电力系统安全管理。供电公司等单位要高度重视电网安全，细致做好设备设施检修检查工作，严格执行各项管理制度，要根据电力负荷情况加强对供电设施、供电线路的巡回检查，及时处理各种隐患，确保安全供电。

九要加强公众聚集场所安全工作。要加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、歌厅、游戏厅、旅馆、饭店、游乐设施等人员密集场所、易燃易爆单位的监督检查，发现隐患，及时整改。特别要做好中小学校园安全工作。要认真排查校舍、食堂、校车、用火用电场所和易燃易爆物品等方面存在的安全隐患；严防发生校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电等事故。

十要全面落实“春节”期间安全生产工作部署。前期，市安委会办公室已经印发了《关于切丝加强年“两会”及春节期间安全生产工作的通知》，已就有关工作做了布置。市委办、政府办也已经印发《关于认真做好年元旦、春节期间有关工作的通知》。各地各单位要认真学习并严格贯彻执行。要结合本辖区、本部门、本单位的实际，认真研究部署，强化对重点部位的安全监控，落实周密的防范措施和应急预案。春节期间，不少企业将停止生产，相对于生产正常的企业来讲，停产企业的职工大部分离岗，仅留少数人员作为保卫、值班留守，特别容易形成新的安全隐患，甚至引发生产事故。针对这种情况，要规范企业停产前、停产中和复工前安全工作。要切实加强旅游景点和旅游设施的安全检查，加强地质灾害、矿山的安全检查，认真落实各项安全措施。对节日期间举办的各类大型活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，要有严密的安全措施和完善的安全预案，严防发生安全事故。工商、卫生、质监、食品安全监管部门加强节日期间的食品安全监管。春节期间，也是学生放寒假时间，教育、公安、交通等部门要加强对学生接送车辆的管理，确保学生途中安全。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强信息报送工作，一旦遇到险情或事故，要及时组织力量进行救援，确保第一时间得到妥善有效处置。

同志们！做好当前以及春节前后的安全生产工作，对年内工作圆满和年工作开局具有十分重要的意义。让我们积极行动，集中精力，警钟长鸣，常抓不懈，切实抓好当前安全生产各项工作，为宁国经济社会发展打造平安稳定的良好环境。