创先争优活动动员大会发言稿

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同志们：

今天的会议，主要任务是贯彻落实总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，按照市委创先争优活动动员会议的部署，动员和安排市直民政系统创先争优活动。

根据中央和省委、市委的要求，下面，我讲四点意见。

一、要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。贯彻十七大精神，中央和省委、市委都对创先争优活动作出了全面部署。各支部和广大党员干部要认真学习领会中央和省委、市委的有关精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来，增强搞好活动的自觉性和责任感。

第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，我们取得了明显成效，为群众办了一大批实事好事。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层;有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺;有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动，是推动民政事业又好又快发展的重大举措。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。党的十七大以来，我们致力于实现全市民政事业的科学发展、和谐发展，大力加强党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但继续向前推进全市民政事业，道路仍很艰难。如有的民政干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念还停留在计划经济时代，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难意识不强;人员编制与艰巨繁重的工作任务极不相称，基层工作力量薄弱;民政事业发展与资金匮缺矛盾大，社区建设、养老、地名管理等关系民生的事业发展资金严重不足。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为民政工作科学发展优势，党的组织资源转化为民政工作科学发展资源，有利于解决民政工作突出问题，极大地促进民政工作科学发展。

第三，开展创先争优活动，是全面加强民政机关组织建设的必然要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们各项民政工作取得了可喜成绩。但也要看到，个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。以创先争优活动为抓手，统筹推进基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发展党的先进性，大大提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

二、要准确把握总体要求、目标和标准，保证创先争优活动的正确方向

深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。各单位要准确领会和把握中央和省委、市委的基本精神，推动创先争优活动健康有序开展。

第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十一届七次全委会议和市委工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、服务两大战略”为主线，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动民政事业和全市经济社会的实践中建功立业。

第二，准确把握创先争优活动的总体目标。深入开展创先争优活动，总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展，就是要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路和具体措施。促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护社会稳定大局。服务人民群众，就是要充分尊重和依靠人民群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事好事，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要进一步扩大党的组织和工作的覆盖面，创新活动方式，增强生机活力，使基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用充分得到发挥，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”的总体目标是一个有机整体，既延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，又赋予了新的内涵，反映了基层党组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要准确把握，努力实践。

第三，准确把握创先争优活动的总体标准。深入开展创先争优活动的总体标准，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。中央和省委、市委的《意见》明确提出，创建先进基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”;争做优秀共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”。各单位要在坚持以上总体标准的前提下，结合自身实际,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，把这些普遍要求具体化、“个性化”，做到简便宜行、好记好评。特别是要注意把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的始终，努力实现党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。

第四，要准确把握创先争优活动的争创主题。市直民政系统要紧紧围绕市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的战略部署，以“三抓、三促、三争”为活动载体，尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。抓学习，促发展，争作践行科学发展观的表率。以创建学习型机关为目标，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。争作践行科学发展观的表率，不断提高业务水平和工作能力，促进民政工作科学发展。抓作风，促形象，争当困难群众的贴心人。认真开展“作风建设年”活动，解决好民政干部作风方面的突出问题，进一步提高工作质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，每位党员联系帮扶一个困难户，为服务对象多干实事、好事，争当困难群众的贴心人。抓创新，促管理，争创一流工作业绩。要针对民政工作中存在的问题和党员干部的思想实际，对照科学发展观要求，进一步解放思想，充分发挥每一个成员的积极性和创造性。牢固树立廉政意识，强化内部管理约束机制，进一步健全和完善党员干部管理制度，提高党员干部队伍管理水平，为服务全市工作大局、争创一流业绩提供有力保证。

第五，准确把握创先争优活动的阶段性任务。深入开展创先争优活动，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从今年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。到建党90周年时，树立基层党组织和党员的先进典型，整顿转化后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，各支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。到十八大召开前，各单位都要有务实管用的工作规范标准，各支部和党员创先争优的工作机制得以健全。2012年“七一”前后，局党委将专项表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员以及组织活动成效显著的先进党组织。

三、要紧紧围绕中心工作，抓实抓好创先争优活动

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展。要充分借鉴学习实践活动注重实践、务求实效的经验，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证创先争优活动取得实实在在的效果。

第一，要紧紧围绕中心工作开展活动。各单位要紧紧围绕市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的战略部署和局党委确定的中心工作，结合自身实际，谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

第二，要贴近实际确定活动载体。在基层开展创先争优活动，必须要有鲜明、具体、实在的争创主题。市直民政系统要以“三抓、三促、三争”为活动载体，要以正在干的事情为中心，尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。各单位要结合自身实际,确定活动主题，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

第三，要加大先进典型的培树力度。开展创先争优活动，要始终坚持典型引领、实践引领，做到学有标杆、赶有目标。既要注重已有典型的巩固提高，又要适应新的形势与要求，培养一批新的典型，特别要注重从具体实践中发现、培养和树立“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学可比。

第四，要推进基层党建工作创新。进一步创新工作的方式方法，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的党组织建设。开展以助益帮困为主要内容的党员志愿服务活动。针对新社会组织党组织不健全、工作不规范、党员作用发挥不明显的问题，着力抓组建、抓规范，提升工作水平，增强党组织和党员的影响力。

第五，要坚持抓好整改落实。对学习实践活动整改方案作出承诺而尚未落实和整改不彻底的工作，要进一步明确责任，逐一落实兑现。对创先争优活动中疏理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中扩展效果。公务员之家

第六，要广泛吸引群众参与。基层党组织和党员服务群众面对面，与群众打交道最直接。党组织先进不先进，党员优秀不优秀，群众最有发言权。开展创先争优活动，要注意吸引群众参与，活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要及时向群众通报，接受群众评议;评选先进要请群众参与，让群众进行监督;活动效果要让群众评判，切实提高群众满意度和社会公认度。

四、要切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展。要充分借鉴学习实践活动注重实践、务求实效的经验，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证创先争优活动取得实实在在的效果。

一是要明确领导责任。根据要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。市直民主系统创先争优活动由局党委牵头组建创先争优活动领导小组，下设办公室。各支部将深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室转为创先争优活动工作机构，负责开展创先争优活动。各党支部要高度重视创先争优活动，主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。

二是要加强督促检查。局创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、抓调度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法。局活动领导小组办公室将对活动进展情况进行督促检查，并对各支部活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向。

三是营造浓厚氛围。要积极组织协调传统新闻媒体和网络媒体。通过报动态、发言论、约专题等方式，加大对市直民政系统开展创先争优活动的报道力度，全面宣传各阶段的工作进展。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。

各单位党组织一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，为推动全市经济社会和民政事业又好又快发展提供强大动力和组织保证。