在优秀党委书记表彰会的讲话

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同志们：

在全市上下认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央、省委一号文件的时候，市委隆重召开全市优秀乡镇党委书记表彰大会，目的在于树立一批在主干线上努力工作的先进典型，倡导科学的发展观和正确的政绩观，充分调动广大农村基层干部抓好“三农”工作的积极性和创造性。这次会议主题鲜明，意义重大，影响广泛，必将进一步激发全市各级党员干部身体力行“三个代表”重要思想，奋力推进BB发展新跨越，全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。刚才，XXX、XXX、XX同志介绍了他们立足农村工作第一线，亲民、爱民、为民，艰苦奋斗、真抓实干的动人事迹，非常具有教育意义。在此，我代表中共BB市委，向受到表彰的优秀乡镇党委书记表示热烈的祝贺，向战斗在农村基层第一线的广大党员干部表示亲切的慰问和崇高的敬意！

省委、市委对表彰优秀乡镇党委书记工作十分重视。学忠书记专门就搞好评比表彰工作向各市州党政主要领导发出亲笔信，并在到马边、峨边彝族自治县慰问时，就表彰优秀乡镇党委书记进行调研。市委先后召开书记办公会和常委会，认真研究制定表彰方案，细化评选标准和程序。市委常委带队对评选工作进行了专题调研，对推荐人选进行认真考察。各县（市、区）委按照市委的要求，民主推荐、考察公示57名，上报市委组织部38名；市委常委实地考察25名，最后市委常委会讨论决定表彰19名，充分体现了表彰对象的先进性和典型性。

受到表彰的19位优秀乡镇党委书记是全市农村基层干部队伍中的典型代表，集中体现了广大农村基层干部扎根一线，不畏艰难，顽强拼搏，无私奉献的优良品质和精神风貌，为全市广大干部树立了榜样。市委要求全市各级党员干部要向受到表彰的优秀乡镇党委书记学习，学习他们坚定共产主义理想信念，努力践行“三个代表”重要思想，奋力推进“三个转变”，认真贯彻党的路线、方针、政策的优秀政治品质；学习他们牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持亲民、爱民、为民，办实事、求实效，开拓创新的优良作风；学习他们爱岗敬业，任劳任怨，勤奋工作的事业心和责任感；学习他们勇挑重担，知难而进，艰苦奋斗，为人民利益无私奉献的宝贵精神。市委大张旗鼓地表彰他们，宣传他们的先进事迹，就是要通过实事求是、客观公正地评价他们、肯定他们，坚持正确的用人导向，促使各级干部增强使命感和责任感，积极向上、奋发有为；就是要通过大力倡导科学发展观和正确政绩观，促使各级干部做到立党为公、执政为民，真抓实干、求真务实；就是要通过大力发挥一把手的表率作用，促使各级干部爱民、亲民、为民，清正廉洁，克己奉公；就是要通过树榜样、立标杆，促使各级干部学先进、比先进、赶先进，开拓创新，争创一流，推进BB发展新跨越。下面，我代表市委，向全市乡镇党委书记和广大基层干部提四点希望和要求。

一、提高认识，乡镇党委书记要进一步增强使命感和责任感

乡镇是国家政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇工作十分重要，做好乡镇工作无尚光荣。不管在任何时候，乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作都只能加强，不能削弱。

“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻落实“三个代表”，归根结底就是要代表最广大人民群众的根本利益。我市有70%以上的人民群众生活在农村。乡镇是直接面向农村的关键层次，是党的路线方针政策贯彻落实到农村的关键环节。在党的组织体系中，乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心；在政权体系中，乡镇政权是农村最基层的一级政权；在干部队伍体系中，乡镇干部是推动农村工作的主要力量。党在农村的方针政策要靠乡镇去落实，促进农村改革、发展、稳定的决策要靠乡镇去实施，农民群众的实际困难要靠乡镇去解决。在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象，就是通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰，直接关系着党和人民群众的血肉联系。乡镇党委书记作为这样一个关键层次和基础环节的关键人物，必须始终不渝地践行“三个代表”，坚持以人民群众的利益为人生的最高价值标准，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，努力把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好，把人民群众的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。只有这样，我们才有资格享有对人民群众的领导权，才能获得取之不尽的力量源泉。也只有这样，才能在为人民群众谋利益的生动实践中培养道德情操，提升思想境界，实现自身价值。

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。没有农民的小康就没有全市的小康，没有农业的繁荣就没有全市的兴旺，没有农村的稳定就没有全市的稳定。“三农”问题是全党工作的“重中之重”。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收问题。就我市而言，虽然去年农民人均纯收入达到2545元，比上年增加168元，但比全国平均水平仍然低77元，而且还有4万多农村人口未解决温饱问题，农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比是1∶2.55。这表明我们的发展还不平衡，农业的基础地位还比较脆弱，农民增收将是我们长期面对的重大而艰巨的任务。乡镇党委书记要进一步增强忧患意识和责任意识，解放思想、实事求是、与时俱进，勇敢地肩负起历史赋予的光荣职责和崇高使命。

在新的历史条件下，农业和农村工作正发生着深刻变化，给我们带来了前所未有的机遇和挑战。从宏观环境看，农村社会由计划经济走向市场经济，由相对封闭走向全方位开放。从工作内容讲，农村工作既要实现经济快速增长，又要促进社会全面进步；既要搞好种植业和养殖业，又要发展加工业和服务业；既要指导农业生产，又要服务农业经营。从服务对象讲，农民群体结构发生了巨大变化，出现了私营企业主、个体工商户、专业大户、营销大户等为代表的新型农民；农民的从业渠道不断拓宽，流动性日益增强；农民的市场观念逐步确立，民主法制意识正在增强，科技文化水平得到提升，农民的整体素质不断提高。这些变化使农村工作的范围、内容、难度都大大增加了。做好新时期农村工作，乡镇首当其冲，乡镇干部责无旁贷。离开了乡镇干部的努力，做好“三农”工作就是一句空话。目前我们部份基层干部的思想观念、服务意识、服务水平还存在许多问题，尚不能很好地适应繁重任务的需要。还有极少数基层干部不是亲民、爱民、为民，而是损民、坑民、害民。这些问题的存在不仅使当地的工作受到严重影响，而且败坏了一个地方风气，损坏了党和政府在人民群众中的形象。乡镇党委书记主持着地方基层的全面工作，肩负着抓好“三农”工作的重大责任，一定要牢记：岗位是一种位置，更是一种责任，在其位就要负其责；岗位是一种权力，更是一种职责，掌其权当忠其职。党和人民把我们放在这个岗位上，我们要十分珍惜、倍加努力，一切以党和人民的利益为重，恪尽职守，鞠躬尽瘁，报效人民。

二、求真务实，乡镇党委书记要树立科学的发展观和正确的政绩观

发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切困难和问题的根本途径。党的十六届三中全会明确地提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。科学的发展观是党对现代化建设高瞻远瞩的把握，是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质规定，是全面建设小康社会的内在要求。抓发展既要明确“发展什么”和“如何发展”的问题，又要明确“为谁发展”的问题。这既是我们必须长期坚持的指导思想，也是解决“三农”问题，推进农村经济社会全面发展必须遵循的基本原则。对此，我们农村基层干部，尤其是乡镇党委书记必须要有清醒的认识和把握。

要树立先进的经济思想和经营理念，在农村大力推进“三个转变”。学忠书记反复强调，理念是金，理念是“总开关”。先进的思想理念一旦被人民群众所掌握，就会迅速转变为推进发展的强大动力。“三个转变”是实现跨越式发展的根本途径和现实抓手。农村“三个转变”怎么推进，是当前摆在我们面前的重要课题。农村有丰富的自然资源，有丰裕的民间资金，有宽广的市场，具有潜在的发展优势和广阔的发展空间。要充分利用市场这只看不见的“手”激活资源，加快资源向资本转变，搭建多种平台使之由潜在的财富转化为现实的生产力，为农村经济发展增添新的活力。乡镇党委书记要确立以“三个转变”统领农村经济发展的新思路，用抓工业的理念来抓农业。着力盘活农村土地资源，按照“依法、自愿、有偿”原则，积极稳妥地推进土地使用权的流转，加快发展适度规模经营，带动农业产业化，培育龙头企业，搞活农村经济。要抓好农村富余劳动力的转移，在培训和提高上下功夫，做好农村人力资源开发和劳务输出这篇大文章，加快培养农村乡土人才，充分发挥其带动作用。要创新思路和机制，充分调动广大干部群众的生产积极性，大胆引进一切社会资本投资农村二、三产业发展，繁荣农村市场，促进农业增效和农民增收。

要立足实际，因地制宜，千方百计增加农民收入。加快结构调整，培植优势产业是提高农业生产效益，增加农民收入的重要途径。抓好结构调整要树立工业化生产的理念，按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，新建设一批优质专用农产品生产基地，为农村工业化建好“第一车间”，通过龙头企业的带动加快形成一村一品、一乡一业的种养殖特色。要着力培植一大批种养、加工、营销大户，进一步促进各种生产要素向大户聚集，通过大户带动培育优势产业，在发展大户中发展地方经济，促进农业生产社会化分工程度的提高。要发展市场农业，在提高农民进入市场的组织化上下功夫。当前发展市场农业面临的最大困难，是千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。要大力发展农村专业合作经济组织，坚持“民办、民管、民受益”的原则，以市场为动力，以利益为纽带，引导农户积极参与，使农户与合作组织之间形成利益共同体，最终让农民从加工、贮运、销售等环节上获得后续效益，努力实现利益共享，更大程度地调动入会农民的积极性，从而提高农民进入市场的组织化程度。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩，是干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策过程中的有机统一，是干部在履行职责中创造出来的成绩和贡献。干部的政绩观正确与否，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长，甚至会影响党的事业的兴旺发达。对领导干部来讲，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。真正的政绩应是群众需要的政绩，真正的政绩应是没有后遗症的政绩，真正的政绩只能体现在人民群众的利益中。讲政绩不能只看干部近期取得了多少成绩，还要看这些成绩是在什么基础上取得的，是否有利于经济社会的长远发展，是否经得起历史的检验。那些为达到个人升迁目的而牺牲全局利益和人民长远利益私利的“成果”，那些只重经济指标忽视人文指标、资源指标、生态指标的“发展”，都不能算作政绩。

树立正确的政绩观要牢固树立群众观点，始终站到群众的立场上想问题、作决策、办事情，始终做到把心思用在发展上、把情感贴在民心上、把作风拧在求实上、把成绩记在集体上，认真贯彻落实党的各项方针政策和重要工作部署。要坚持从实际出发，把党在农村的各项方针政策与本地的实际结合起来，把需要与可能结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，创造性地开展工作，使各项工作更加切合实际，更加富有成效。要正确处理唯书与唯实的关系，正确处理对上负责与对下负责的关系，“不唯书、不唯上、只唯实”。要牢记“两个务必”，大力宏扬求真务实的精神，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，不提不切实际的目标和口号，不勉强去干一些今天还做不到的事情，不搞虚报浮夸。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的最终标准，也是我们衡量干部的最终标准。公务员之家:

今后，在干部的选任上，各级党委特别是组织部门要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。提拔使用干部，第一条就要看和群众的感情怎么样，一定要把那些真正亲民、爱民、为民的好干部用起来，那些对群众没有感情的干部，能力再强也不能用。要通过建立科学的政绩考核体系，把那些有“潜绩”的干部，特别是那些在各方面条件较差的地方甘当无名英雄的干部选拔出来；把那些热衷于“显绩”的干部，特别是那些有一定能力，也做出一定成绩，但有意夸大“政绩”的干部识别出来，以形成老实人不会吃亏，不老实的人不能占便宜，有实绩的人不会被埋没，投机钻营、弄虚作假的人不会被重用的客观公正的用人导向。在这里，我要特别强调关于干部成绩如何估价的问题。我们在一个地方，在一定领导岗位上，做出一定的工作成绩是应该的，也是必须的。但是成绩取得后怎么归因，是我们每个干部都要面对的问题。任何成绩的取得都是党的正确领导、广大干部群众的大力支持、班子成员集体努力的结果。现在有一种现象应该引起注意，开展批评和自我批评较难，而表扬和自我表扬太多。开展批评与自我批评，是党一贯倡导的三大优良作风之一。我们要勇敢地拿起这个思想武器，多做批评与自我批评，少做表扬与自我表扬；多一些谦虚谨慎、戒骄戒躁，少一点沾沾自喜、夸夸其谈。常言道，桃李不言，下自成蹊。当然，我们取得了成绩，应该加强宣传，以鼓舞士气，但要内外有别。总之，我们对待成绩要正确归因，要一分为二，要注意用好批评与自我批评的武器，而不要总在表扬与自我表扬上下功夫。

三、以民为本，乡镇党委书记要充分发挥表率作用

乡镇党委书记这个岗位，面临许多困难，接触许多矛盾，蕴含许多挑战，但乡镇也是一个能够充分展现才华，实现人生价值的岗位。这个角色扮演好了，地方经济得到发展，人民群众得到实惠，干群关系更加融洽；这个角色扮演不好，就会严重损害人民群众的感情，影响党委、政府的形象，危及基层政权的运转和巩固。因此，我们需要一大批党性坚强、人品高尚、真抓实干的优秀乡镇党委书记，做给群众看，带着群众干，充分发挥表率带头作用。

要情为民所系，做亲民、爱民、为民的表率。乡镇党委书记是一个直接面对群众、直接为群众服务的岗位。当好乡镇党委书记，办法有一千条一万条，我认为首要的一条就是要怀着对人民群众的深厚感情去做工作。在省政协会上，学忠书记强调：人民是天，没有比人民更高的；人民是地，没有比人民更深厚的；人民是海，没有比人民更博大的。我们的干部要对人民怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心地把自己当作“农民的儿子”，出于本能地热爱人民。从干部的身上去看我们的党，从干部的言行去评价我们的党，这是老百姓最朴素、最直观的反映。农民群众从一个爱民书记的身上，就会增添一份对党的感情；从一个漠视群众疾苦，损害群众利益的人身上，就会产生一份对党的隐忧。亲民、爱民、为民，增进同人民群众的感情，直接体现共产党人的政治本色、政治态度和政治立场。共产党人情感的最高体现就是对老百姓的赤子情怀。感人心者，莫过于情。做一个爱民书记必须在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，始终做到把群众利益作为第一目标，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，把服务群众作为第一职责，真心实意做好每一件涉及群众切身利益的事情。要有心系群众的思想感情，随时了解群众的需求和期盼，经常关心群众的冷暖和安危；要有换位思考的思维习惯，善于站在群众的角度来考虑问题，立足群众的实际来解决问题；要有尊重群众的思想品格，工作质量由群众去评判，工作业绩由群众去认同。我们做农村工作，很多事情不在于问题有多大，矛盾有多尖锐，关键在于对群众的感情有多深。有问题不要紧，矛盾尖锐也不怕，只要我们心里始终装着群众，工作依靠群众，真心实意帮助群众，再复杂的问题，再尖锐的矛盾都可以迎刃而解。作为领导干部不要只爱听台下的掌声，而应多听群众心里的呼声；不要陶醉于当面的恭维，而要了解群众背后的意见。作为领导干部，你在这个岗位上，人们尊重你，甚至还有少数人迎合你。政去人声后，当你离开了这个岗位，人民群众仍然尊重你、怀念你，你才是真正的好干部。

利为民所谋，做勤政敬业的表率。勤政，就是要多为人民群众办好事、办实事。人民群众最朴实，也最讲实惠。作为乡镇党委书记，实干比决心更重要，办成一件实事比一万句表白更管用。办一件实事，就暖一片人心，就多一份力量。我们要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，真心实意把老百姓关心、需要的事一件一件具体办好。群众利益无小事。凡是涉及群众自身利益和实际困难的事，再小也是大事；对群众反映的问题不要怕麻烦，不要嫌琐碎；对群众一时的怨气甚至过激的言语，要充分理解，耐心听取。作为党的干部一定要多办老百姓最受益的事，一定要多办老百姓最急需的事，一定要多办长远起作用的事，真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切。群众的生产生活问题有的看上去琐碎，却是事关一家一户生计的大事，吃穿住行、子女入学、社会治安、水电供应、就医看病，无不涉及到群众的切身利益。现在，一些基层干部经常抱怨群众不听话、不好管、事难缠，事实上不是群众不听话，而是少数干部不像话；不是群众的事难缠，而是我们事不会办。坚持立党为公、执政为民，就必须关心解决这些“琐碎”的事情。要真正深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众在想什么、盼什么、急什么、赞成什么、反对什么、希望什么，从而使自己获得想问题、做决策、办事情的重要依据。无论在什么时候都要对人民群众满腔热情、态度诚恳，不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍，以自己的人格魅力来赢得群众的信任，使他们感到可敬、可亲，从而把心中的真实想法倾诉出来。只要我们每一个干部都把涉及群众利益的“小事”真正办好了，你的形象就树在了群众的心目中，你的事迹就留在了群众的口碑中。

权为民所用，做执行政策的表率。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。每个人无论“官”有多大，“权”有多重，都只有老老实实为人民服务的义务。我们都是人民的公仆，人民是我们的衣食父母，人民养育着我们。乡镇干部既是农村政策的执行者，又是农村政策的宣传者；既是农村工作的指挥者，又是农民利益的维护者。老百姓最痛恨的就是执行政策出偏差，可以说农村工作中出现的很多问题基本上都是政策在落实中走了样所引起的。群众反映说，不是党的政策不好，而是“歪嘴和尚念歪了经”。党在农村的各项政策能不能落实，执行得好不好，乡镇党委是关键。认真学习政策、研究政策、掌握政策，正确运用政策调动广大农民群众的积极性和创造性，推动各项工作的开展，是乡镇党委书记的一项“基本功”。作为乡镇干部，凡是政策规定的事情，就要坚决照办，不打折扣，不搞变通。绝不能搞“上有政策，下有对策”，更不能合口味的政策就执行，不合口味的政策就不执行。比如，农民负担问题，大家都知道这是一条“高压线”，谁也碰不得。去年底，中央办公厅通报的15起涉农负担案例，我看都是少数基层干部淡薄了同人民群众的感情，漠视了人民群众的利益，使党的农村政策在执行中出了偏差，从而触犯了党纪国法。要坚持从实际出发，创造性地执行党在农村的基本政策，按照基本政策规定的原则和确定的方向，研究新情况，解决新问题，创造新经验，真正使党在农村的基本政策成为调动农民积极性和创造性的有力武器。昨天召开的市委农村工作会议，市委、市政府出台了一系列“多予、少取、放活”，扶持农村经济发展，促进农民增收的政策，其中建立失地无业农民社会保障制度、减免农业税政策、完成村村通公路工程、加大财政支农资金投入力度等措施，都是“民心工程”，充分体现了市委、市政府对人民群众的关爱之情，充分体现了市委、市政府统筹城乡发展，做好“三农”工作的坚强决心。同志们一定要把这些政策执行好、落实好。

四、党要管党，乡镇党委书记要抓好党建工作

乡镇党委和村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。近年来，我们以“三级联创”作为总抓手，积极开展创建“富民支部”活动，深化“三村建设”。全市建成农建先进县（市、区）5个，“五个好”乡镇党委108个，“五个好”村党支部1137个，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高。然而，在新形势下，农村基层组织建设面临的新情况新问题依然很多，形势还十分严峻，任务也十分繁重。我们必须认清形势，明确责任，坚持不懈地抓好农村基层组织建设工作。

要切实加强党对农村基层组织建设工作的领导。农村基层组织建设事关农村工作全局，责任重大，必须高度重视。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是根本、是关键，是搞好一切工作的前提和保证。乡镇党委书记作为农村基层组织建设的直接责任人，必须始终把基层组织建设摆在农村工作的突出位置，始终按照“第一要务”的要求谋划和推进农村基层组织建设，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新途径，努力改进领导方法和工作方式，善于通过抓好基层党组织建设来推进农村各项工作；善于通过对党员干部的管理教育来加强对群众的宣传、引导工作；妥善处理加强党的领导与扩大基层民主、加强农村民主法制建设的关系，不断赋予农村基层组织建设新的生机和活力。

深入开展“三级联创”活动。开展“三级联创”是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻落实“三个代表”重要思想的一项重要举措。要认真贯彻落实中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，紧紧围绕农村改革与发展、增加农民收入、维护稳定的大局，不断丰富活动的内涵，探索活动的形式，创新活动的机制，使“三级联创”活动始终充满活力。要切实按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”五个好的标准和要求，努力加强乡、村党组织建设。要突出执政能力建设，自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，提高政策水平和组织协调能力。要加强队伍建设，使党员干部能够发挥先锋模范和骨干带头作用。要加强制度建设，努力完善和落实各项制度和管理措施，提高工作运行质量和服务水平。要加强经济和社会发展，努力增加农民收入，增强集体经济实力，统筹社会事业发展，大力推进精神文明建设和民主法制建设。要加强作风建设，密切党群干群关系，用扎实的工作业绩赢得群众拥护。要以“五个好”创建为抓手，进一步深化“三村建设”和“富民支部”活动，着力增强农村党支部的大局意识、发展意识、服务意识和领导农村小康建设的能力。最近，《人民日报》报道了我市沙湾区创立让农村基层干部待遇上有想头、前途上有奔头、离职后有靠头和坐班访户办实事制度的情况，这是沙湾区委紧密结合新的形势和任务，加强改进农村党建工作的创新举措。各地要因地制宜学习借鉴，切实把村干部的积极性和创造性保护好、发挥好。

切实履行“抓、带、促”的职责。班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展是提高领导班子执政能力和领导水平，增强解决自身问题能力的必然要求，是加强干部队伍建设的内在规律，是发挥领导班子和干部队伍整体效能，推进经济社会发展的重要保证。乡镇党委书记作为一班之长，一项重要任务就是要当好“班长”、带好班子。当好“班长”不易、带好班子更难，需要我们认真实践、勤于总结、不断完善。党委书记是“排头兵”，凡事要想在先、谋在前，做给下级看、带着下级干。首先，自己要带头执行民主集中制，善于发扬民主，多谋善断；善于集体决定，分工负责，总揽而不包揽。一个干部工作能力强并不表现为个人说了算，工作能力强应该表现为善于统筹协调，善于抓班子带队伍，善于形成合力。个人能力再强都是有限的，集体的智慧是无限的。“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。更为重要的是，党的制度不允许个人说了算，必须充分发扬民主，善于正确集中，果断而不武断。妥善处理同志之间的关系，揽过不争功，督办不包办，补台不拆台，充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。其次，要善于统筹协调。乡镇党委书记要积极协调好乡镇各种组织机构之间的关系，调动各方面的积极性，落实好各项工作任务。要善于抓方向性问题，抓关键性问题，抓热点难点问题，善谋大局，善抓重点。第三，对基层干部既要从严要求又要热情关怀。税费改革以后，乡镇工作矛盾多，压力大，乡镇干部工作任务繁重，工作条件艰苦，享受的待遇较低，确实有许多难处。他们工作在基层，战斗在第一线，默默无闻地为党工作，认认真真地践行“三个代表”，实实在在地为老百姓办实事。我们要多理解他们，关心他们，支持他们，主动为他们排忧解难。乡镇党委书记更要尽可能地从政治上、工作上、生活上关心干部，体贴干部，帮助干部。在复杂矛盾和繁杂任务的交织中，乡镇党委书记更要进一步加强对干部的教育、管理和监督，努力锻造一支亲民、爱民、为民的基层干部队伍。

要推行“支部+协会”党建工作模式。近年来，峨眉山市等地积极探索“支部+协会，农民得实惠”的农村党建工作新模式，找到了农村党建和农村经济工作的新结合点，受到中央领导充分肯定。市委即将出台进一步深化“支部+协会”工作的意见。我们一定要以此为契机，坚持因地制宜，根据产业发展的趋势和群众的意愿，把协会建在最具优势的产业上，建在产业链最薄弱的环节上，建在农民最需要服务的项目上，建在党员干部发挥作用最突出的地方。发挥党组织在政策引导、组织协调、发动群众的优势和协会连结农户与市场的桥梁纽带作用，实现资源有机整合，相互促进，协调发展。规范运行机制，强化党组织的领导核心地位，督促指导协会建立健全有关规章制度，加强监督管理，妥善处理好协会与农民、会员与非会员之间的关系。加大协会党员分类管理和“双带、双培”工作力度，充分发挥党员的先锋模范作用，推动“支部+协会”工作再上新台阶。

同志们，做好“三农”工作，促进农民增收，加快农村小康进程，是时代赋予我们的光荣职责和神圣使命。让我们以这次表彰大会为新的起点，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，为开创农村工作新局面，实现BB发展新跨越做出新的更大的贡献！