争创学习型机关干部动员会讲话

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同志们：

党的十六大报告指出:要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一论述是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。在党的十六届四中全会上,党中央又作出了加强党的执政能力建设的决定，并指出“实施党的建设新的伟大工程，全面推进党的建设，努力开创组织工作新局面，需要一支高素质的组工干部队伍”。在今年初召开的全国组织部长会议上，贺国强同志提出“要把加强组工干部队伍能力建设摆上突出位置，把组工干部的学习放在首位”。为认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会及全国组织部长会议精神，切实加强组工干部队伍能力建设，全省、全市组织部长会议先后作出部署，要在组织系统开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动。为确保活动扎实开展，取得实效，经市委组织部部长办公会研究决定，今天在这里召开大会，就在全市组织系统开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动进行动员和部署。部长办公会原定由市委常委、组织部长熊承家同志为大家作动员报告，但因市委临时召开紧急会议，他将推迟参加下午的动员会。下面，我受承家同志委托，代表部领导班子讲四点意见：

一、统一思想，更新观念，充分认识开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的重大意义

20世纪80年代以来，信息技术革命、知识经济时代进程逐步加快,对传统的组织模式和管理理念提出了新的挑战，“学习型组织”理论在这一时代背景下应运而生。把学习型组织理论引入组织部门自身建设，大力开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动，用创新的思维和方式去解决组织工作面临的新问题，是深入学习贯彻十六届四中全会精神，全面落实加强党的执政能力建设赋予组织部门各项任务的必然要求，是适应新形势新任务新挑战的必然选择。创建“学习型机关”、建设“学习型干部队伍”两者互为依托、互相促进，前者是后者展现价值的平台，后者是前者实现目标的基础。

（一）开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动是学习贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。

“三个代表”重要思想是对马列主义、思想、邓小平理论的继承与发展，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。和同志多次强调指出：贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。深入学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务。很重要的一条就是要始终坚持与时俱进的精神状态，在实践中不断开拓马克思理论发展的新境界。要通过建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度，推进理论学习的规范化和制度化。当前全党上下正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，组织部门作为从事党建工作的重要部门，作为先进性教育活动的组织者，必须紧紧围绕“提高党的执政能力”这个当前和今后一个时期党建工作的首要任务，不断加强自身能力建设，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”的表率部门。广大组工干部，也应当通过培养和提高学习能力，提升理论素养，提高工作能力和水平，带头学习实践“三个代表”，成为保持和体现共产党员先进性的表率。组织部门“争创学习型机关、争做学习型干部”要在推进建设“学习型社会”和“学习型组织”的过程中始终走在前列，认真研究新情况、分析新矛盾、解决新问题，善于用理论创新的成果指导工作创新发展，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

（二）开展“争创学习型机关、争做学习干部”活动是时展的客观需要。

当今世界正在经历着复杂而深刻的变化，世界多极化与经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异。知识经济发展迅速，世界范围产业结构调整的步伐不断加快，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日益重要，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷。科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2090年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一生的工作过程中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。当前我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，这是一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的阶段，它要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到明显提高。这一切都决定了我们必须不断地学习和吸收新知识，通过学习来充实和提高自己。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。可以这样说：学习型组织是由信息社会、知识经济时代催生的，而学习型组织又是信息社会、知识经济的支撑基石。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的组织部门必须建成“学习型”组织，开展“争创学习型机关、争做学习型干部”正是建设“学习型”组织的有效途径。

（三）开展“争创学习型机关、争做学习干部”活动是加强组工干部队伍能力建设的重要载体。

加强执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点,是推进中国特色社会主义事业的关键。组织工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，又是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的重要保证。在加强党的执政能力建设中，组织部门担负着重大责任。各级组织部门要不辱使命，全面落实加强党的执政能力建设赋予组织部门的各项任务，必须充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，切实提高组工干部队伍的整体素质，不断推进组织工作的创新与发展，为提高党的执政能力、完成党的执政使命、巩固党的执政地位提供坚强的组织保证。从目前来看，我市组工干部队伍的整体素质是较高的，但也存着在某些与新形势新任务不相适应的地方，如少数组工干部的政治敏锐性、政治鉴别力还不够强，学习贯彻上级精神不够及时；政策运用的“度”把握的不够准，政策理论水平有待进一步提高；工作或畏手畏脚，缺乏创新精神，或按需取舍，缺乏严肃性；对组工业务晓而不精、专而不全，或仅仅停留在粗线条、低层次、平面化的层面上等等，这些问题的解决同样迫切需要组工干部队伍加强自身学习，而开展“争创学习型机关、争做学习干部”活动正是适应新形势，提高组工干部能力的有效载体。

（四）开展“争创学习型机关、争做学习干部”活动是创新组织工作管理实践的重大举措。

学习型社会、学习型机关是一种社会化的学习形态，它与传统意义上的“学而时习之”、“活到老、学到老”、“学习是人类进步的阶梯”等学习观念，既有相通之处，又有质的区别。后者说的是一种学习方法和学习态度，提倡的是一种学习精神，前者是一种学习制度和现代管理模式，提倡的是一种生活方式，其基本内涵是以终身教育思想和终身学习理论为支撑，使学习意识普遍化和学习行为社会化，实现终身学习、全员学习、全过程学习，营造出人人都得学习的生存氛围。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，旨在研究各类组织如何适应新的知识环境，通过学习方式的变革，提高组织的效能，增强竞争能力。建设学习型组织部门就是把这一先进理念运用到融入现代组织工作管理运行体系之中，把建设“学习型机关、学习型干部”作为现代组织工作的新型管理模式，通过建立组工干部全员学习的体系和机制，做到学习工作化和工作学习化，学习生活化和生活学习化，推进组织工作的思想解放和观念更新，拓宽发展视野，提高组织管理水平，努力营造一种不断创新进取的组织工作文化内涵，提高和增强组织工作的创新力和竞争力。

近年来，组织系统先后开展了“两好”大讨论，“树组工干部形象”等多种形式的学习教育活动。全市各级组织部门紧密结合工作实际，突出重点，创新形式，强化实效，创造性地开展机关学习，取得了内强素质、外树形象的良好效果，为“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的开展奠定了良好基础。同时，组织部门开展这项活动也具有诸多有利条件，比如组工干部队伍整体素质相对较高、组织部门教育培训机制比较健全；相比来说，组工干部个体之间的差异较小，彼此容易接受相同或相近的先进文化熏陶，易于形成共识、组织开展学习活动等，这些都十分有利于活动的开展，因此，我们有理由相信，“争创学习型机关、争做学习型干部”活动一定能在组织系统深入人心，蓬勃开展，并取得实实在在的效果。

二、坚定信心，长抓不懈，努力实现开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的各项目标

开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会及中央和省、市组织部长会议精神，通过树立先进学习理念，建立学习型组织，创新学习方法，完善学习机制，营造学习氛围，引导全体组工干部自觉学习、终身学习、全员学习，不断提高组工干部“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”的能力和水平，推动全市组织系统观念创新、工作创新和制度创新，为实现“把宜昌建成世界水电旅游名城”的奋斗目标提供更加有力的组织保证。具体来说，要达到以下目标：

（一）树立先进的学习理念。要通过活动的开展，在全市组织系统普遍确立“终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习”的理念，促使广大组工干部养成“学习工作化、工作学习化”的良好习惯。当前，就是要努力实现“五个转变”，即在学习态度上，从过去的“要我学”逐步转变为“我要学”；在学习时间上，从过去阶段性的集中学习转变为贯穿一生的终身学习；在学习手段上，从过去静态的单元为主转变为动态的多元为主；在学习内容上，从过去以学习科学技术为主逐步转变为既要学习科学技术，更重要的是以学习人文科学为主；在学习的对象上，从个体学习为主转变为团体学习为主。

（二）建立完善的学习机制。通过活动的开展，全市各级组织部门要在借鉴“树形象”集中学习教育活动成功经验的基础上，逐步完善学习计划、集中学习、个人自学、学习笔记、学习交流等各项学习制度，进一步建立组织领导、全面学习、督查考评、激励保障、定期研究等长效学习机制，使学习活动步入经常化、制度化、规范化轨道，形成一个组织科学、内涵丰富、形式多样的学习体系，使学习成为组工干部的一种压力、一种自觉，成为组织部门加强自身建设的一项重要内容和推动工作的有力抓手。

（三）营造浓厚的学习氛围。建设学习型政党、学习型社会，要靠学习型机关、学习型干部去推动。通过开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动，在组织部门和组工干部中大力营造自觉学习、勤于思考、积极探索、学以致用的良好学习风气，形成一个人人注重学习、人人主动学习、人人都有发展的好氛围，并坚持做到领导带头、舆论推动，充分发挥团体学习优势，不断优化学习环境，互相交流，互相启发，共同提高，共同进步，切实按照四中全会精神把这项活动抓实、抓好、抓出成效。

（四）建设高素质的组工队伍。通过活动开展，着力解决组工干部队伍理论水平不高、了解和熟悉经济不够、识人用人能力不强和知识面较窄等与新形势、新任务、新要求不相适应的问题，不断提高组工干部队伍的整体素质，努力达到“党性要强、作风要正、工作要实、业务要精”的要求。党性要强，即要有较高的理论素养、坚定的政治信念和全局观念，要坚持全心全意为人民服务的宗旨；作风要正，即要恪守公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范的职业道德，作为提高自身素质的基本要求；工作要实，即要有高度的革命事业心和政治责任感，从实际出发，求真务实，真抓实干，创造性地开展工作；业务要精，即要了解上情，熟悉下情，熟悉人头，成为组织工作、干部工作的“业务通”、“活字典”。

（五）形成一流的服务型机关。紧密联系把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门的目标要求，着眼于打造服务型机关，推进规范化建设，以创建“党员之家、干部之家、知识分子之家”活动为载体，构建开放互动服务平台，塑造组织部门的新形象，促使组织部门工作作风切实转变，实现由“被动服务”向“主动服务”转变、由“埋头创业”向“学习创新”转变，做到“治部有章、行为有度、协调有方、运转有序、保障有力”，努力达到“服务意识明显增强、服务观念全面更新、服务质效大幅提升、群众满意度显著提高”的效果。

三、明确内容，强化措施，扎实推进“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的顺利开展

开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动是落实中央和省、市组织部长会议精神的重要举措，是提高组工干部“五种能力”的有效途径，是强化组织系统管理的有益探索。各地组织部门在工作中要把它摆在突出位置，当作一项系统工程给予足够的重视，进一步理清思路、突出重点、明确内容、强化措施，把“学习型机关、学习型干部”这种新型管理模式，融入组织工作的管理体系之中，改善组织工作发展环境，扎实推进活动顺利开展。公务员之家:

（一）结合实际，科学确定学习内容。从组织工作实际出发，科学确定学习的主要内容，是保证正确学习方向，力求学习实效的前提基础。一是围绕提高政治理论素养，开展政治理论学习活动。以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志的一系列重要讲话,以及中央和省、市委重要会议精神，组织学习党和国家的路线、方针、政策及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。通过学习进一步统一思想，认清形势，坚定立场，提高素养。二是围绕提高为经济建设服务的能力和水平，开展经济管理知识学习活动。认真组织学习社会主义市场经济知识、现代经济管理知识、现代科技知识，学习国际经济和WTO规则等涉外经济知识。通过学习，使广大组工干部掌握更多的经济知识，进一步增强服务经济建设中心的意识和本领。三是围绕提高办事效率和服务质量，开展法律法规学习活动。认真组织学习社会主义法制理论和重要法律法规，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列党内法规。通过学习，进一步增强依法行政意识和勤政廉政意识。四是围绕提高业务工作能力和水平，开展组工业务知识学习活动。根据本系统、本岗位的工作特点和要求，认真组织学习《党和国家机关基层组织工作条例》、《干部任用条例》、《人才工作决定》、“5+1”法规性文件等业务工作知识，深入开展专业技术知识培训教育，促使组工干部钻研本职业务，成为本职工作的行家里手。五是围绕提高文化素质、科技素养，开展公共知识学习活动。认真组织学习科学文化知识，鼓励机关干部参加更高层次的学历教育。组织学习信息化与电子政务、计算机网络等知识，组织开展英语、普通话专题培训，不断增强组工干部学习实用知识和现代科技知识的自觉性，提高适应社会发展需要的能力和本领。

（二）适应形势，完善改进学习方法。学习方法直接决定学习效果。广大组工干部要“争做学习型干部”，就必须讲究学习方法，不断改进和完善学习方法。具体来说，一要勤奋扎实。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。要真正学到有用的知识，离不开“勤奋”二字，要做到政治理论笃学，业务知识深学，修养知识勤学，急需知识先学。二要广采博学。在信息时代，知识更新周期短，要求组工干部有丰富的文化知识结构，扎实的政治理论功底，精深的专业技术技能，成为新时代的复合型人才。三要深钻细研。对学习要有坚忍不拔的毅力、持之以恒的精神，切忌三天打鱼两天晒网，半途而废。四要活学活用。学以致用是开展活动的根本所在，把理论、业务学习与当前党建和组织工作中面临的难点、热点问题紧密结合起来，把学习与提高能力素质结合起来，力求在解决实际问题中加以理解，努力提高运用理论指导解决实际问题的能力。在时间上要见缝插针、积零为整；在内容上要点滴积累，达到厚积薄发。五要动手多干。“世事洞明皆学问”，实践也是获取知识的重要途径，组织部门的工作繁杂、琐碎，专业性、知识性很强，只有认真对待每一件事，用心做好每一项工作，个人的能力水平才能不断得到提高。六要练笔多写。无论是读书，还是看报，都要养成眼不离书、心不离稿、手不离笔的好习惯，发现精辟的论述、精美的语言要随手记下来，有了感想要及时写下来，要坚持写读书笔记、心得体会。通过写强化记，通过记忆促动思考，通过思考推动工作。

（三）突出实效，不断创新学习形式。灵活多样、切实可行的学习载体是推进“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的强大动力。各单位要从实际出发，充分运用“树形象”集中学教活动的成果，与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，不断创新和丰富学习形式。要立足理论前沿、实践前沿、改革发展前沿，通过党校跟班、领导讲座、理论研讨、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、技能比赛、经验交流、集中学习日（月）等多种形式，把学习活动抓扎实、抓深入。要把本单位建设成组工干部在职学习和素质教育的主阵地，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，在单位内开展“争创学习型科室、争做学习型个人”活动，评选学习型先进科室和个人，做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用。要坚持边学习边总结边创新，善于在兄弟单位之间、不同部门之间开展学习交流活动，吸收借鉴好的学习方法和活动经验，相互学习、相互帮助、共同提高，确保活动取得实实在在的效果。

（四）强化激励，健全考核评价机制。评价是手段，激励增活力。开展“争创学习型机关、学习型干部”活动的目的，就是要在思想上普遍树立终身学习的理念，在制度上建立一套比较完善的学习保障和激励机制，在组织上创建一批学习型科室或个人，进而建立一种全新的管理模式。要把述学、评学、考学情况与干部考核、提拔、奖惩直接挂钩，并将考核结果作为评先表优、年度考核的重要依据之一。各单位在制定创建方案的同时，要结合工作实际，一并制定活动评价考核办法，包括评价目标、评价原则、评价对象、评价内容、评价程序等。考核办法要把握好全面性、可操作性的原则，把握好定性与定量的关系，以评选“学习型科室”、“学习型组工干部”为主要形式，对“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的各项工作进行检查考核，全面分析活动现状，准确评价活动效果，推动规划目标的如期实现。要坚持“五个一”的制度：将学习与业务工作一起部署，一起总结，一起汇报，一起检查，一起考核。要建立投入机制，各单位每年都要安排活动专项经费，在人力、财力、物力上给予必要的保障。市委组织部将在年底对各单位开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的情况进行考核和评比，并将结果作为年度先进单位评选的重要条件之一。

四、加强领导，整体推进，确保“争创学习型机关、争做学习型干部”活动取得实效

“争创学习型机关、争做学习型干部”活动是今年全市组织部门加强自身建设的一项重要工作任务，各地组织部门要迅速行动起来，切实加强对活动的组织领导，周密部署，精心组织，整体推进，确保活动取得实效。

（一）要广泛宣传发动，努力营造活动氛围。市委组织部已经下发了《关于在全市组织系统开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的通知》，今天又专门召开动员会，对活动进行动员和部署。下来后，全市各地组织部门也要迅速召开动员大会，将此次会议精神传达到每个组工干部。要充分利用报纸、广播、电视等媒体的舆论导向作用，通过办专栏、编简报、办黑板报、开设网站等形式，开设专题、专栏，宣传开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的重要意义，介绍工作动态，及时报道活动中的生动实践和成功经验，刊发重点理论研讨文章和心得体会文章，努力营造开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的良好氛围。

（二）要切实强化领导，带头开展争创活动。为加强对活动的领导，市委组织部专门成立了领导小组，由承家同志任组长，并明确由机关党委具体负责对活动的日常组织、指导督促和检查考评等工作。各单位要把“争创学习型机关、争做学习型干部”活动纳入重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确工作责任，主要领导要负总责,分管领导要亲自抓。在这里我要强调一点，就是我们的各级组织部门领导班子成员要率先垂范，带头学习，努力在业余时间带头自学，在集中学习时带头参加，在组织讨论时带头发言，在消化成果上带头撰写调研文章。领导班子和领导干部要把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部，成为学习的楷模。实践证明，一个学习型的班长，能带出一个学习型的班子；一个学习型的班子，才能带出一个学习型的机关。同时，我还要强调我们领导同志还需转变观念，破除“真理在我手中”的思想。学习型机关的特点是整个机关的所有层次都在进行思考，寻求创新，而不是只有主要领导在思考，是一种鼓励全体工作人员深入学习，开动脑筋，寻求创新的好办法，因此，我们要充分调动每个组工干部学习的积极性、主动性，真正变“要我学”为“我要学”，变“被动学”为“主动学”，促进机关良好学习风气的自觉形成。

（三）要精心制订方案，按照计划稳步推进。各单位要按照《关于在全市组织系统开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动的通知》要求，结合各自实际，认真制订活动方案，精心组织、统筹安排、分段实施、整体推进。同时，要制定相应的干部教育培训规划，每年要有重点地确定一个教育专题及其相关内容，打破因各处室、各岗位服务对象不同而造成的业务“壁垒”，加大业务培训的范围和强度。要突出综合性知识的学习，开展计算机、英语等技能的提高性强化培训，有针对性地调动大家的学习兴趣。各单位要加强机关的硬、软件建设，为活动开展提供必要的物质保证，创造良好的学习环境，提供良好的学习条件。

同志们，在全市组织系统开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动意义重大。活动的目标任务、内容形式、具体要求都已经明确，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十六届四中全会和各级组织部长会议精神，围绕中心、突出重点、深入扎实地抓好“争创学习型机关、争做学习型干部”活动，全面提高组工干部的整体素质，推进组织工作的创新发展，为全面建设小康社会，实现“把宜昌建成世界水电旅游名城”的奋斗目标作出应有的贡献！