镇村干部培训班开班仪式讲话

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同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实“三个代表”要求，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。下面，我讲三点意见：

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性

我镇村级组织换届选举工作从7月20日起全面铺开，截止8月21日，全镇8个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。共选举产生新一届村两委成员63人，比上届减少14人；交叉任职23人，占36.5%，其中书记、主任“一肩挑”2人。二是班子成员文化程度提高。换届后村两委高中以上文化程度38人，占60.3％，比上届增加9.1个百分点，其中村党组织书记、村委会主任高中以上文化的有9人。三是村两委平均年龄降低。村两委平均年龄由上届的41.2岁降至38.4岁；村党组织书记平均年龄由上届的49.7岁降至46.1岁，村委会主任平均年龄由上届的43.6岁降至40.4岁，村主干最年轻的25岁，年纪最大的刚好53岁；35岁以下的村两委24人，占38.1%，比上届增加8.3个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。村两委成员中女性17人，占27％，比上届增加7.9个百分点。五是干部能进能出有较大突破。调整村主干9人，退出村班子18人，调整职务人数达49人，15名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。

这次换届选举基本达到了区委提出的“换出新人、换出战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力；少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信；一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出；少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张；个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”；少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位；有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象，等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

二、明确村级组织和干部队伍建设的目标任务，担负起团结和带领群众全面建设小康社会的历史重任

当前，我镇正在进行着建设现代化港口城镇的伟大事业，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要明确职责，合理分工。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意加强领导，善于搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会；另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。

二要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。要健全和落实村干部分级培训机制，充分利用镇党校、农函大、农广校等阵地，把“理论武装”与“知识充电”紧密结合起来，认真学习实践“三个代表”重要思想，使村干部在思想政治上更加成熟，同时通过实用技术、市场经济知识的培训和大中专学历教育，提高含“经”量，不断提高工作能力。公务员之家:

三要加强沟通，形成合力。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，清正廉洁。村委会要树立正确的“官”念，“带着责任上台，担着责任执政”，要想群众之所想，急群众之所急，为群众之所需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理。发展是富民强村的第一要务。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与镇劳动就业部门的联系，切实为动迁户、困难户提供就业帮助。要认真开展“一村一策”回头看工作，在镇驻村工作片的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

六要突出重点，服务大局。接下来我镇开发建设的任务将十分繁重，在开发建设过程中势必会涉及到土地征用、房屋拆迁等与群众利益相联系的工作，矛盾纠纷在所难免，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，找准服务项目工作的切入点，以良好的精神状态做好本职工作。开发建设项目涉及的村党支部、村委会要严格按照有关部署，扎实推动工作，确保项目建设顺利推进。

七要建章立制，规范工作。“没有规矩，不成方圆”。新一届村两委班子要在认真贯彻执行区委组织部、区民政局制定的制度的基础上，认真修订村规民约，进一步完善有关工作制度，认真抓好有关制度的实施，切实规范村干部从政行为，依法依规开展工作。

三、聚精会神，注重实效，确保学习培训取得良好效果

为了办好这期培训班，镇党委作了精心的准备，大家一定要珍惜这次学习机会，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，共同把这期培训班办好、办出实效来。

一是要统一思想，集中精力参加学习培训。同志们长期在农村工作第一线，由于受各方面条件的制约，对于政治、科学、文化等知识比较全面系统的学习较少，所以要抓住这次学习的大好机会，克服心浮气躁的思想情绪，潜心研读，集中精力参加这次培训，确保学习培训的高质量。

二是要弘扬马克思主义学风，切实增强学习效果。学风问题是党的作风建设的一个重要组成部分。培训过程中，我们一定要按照“一个中心，三个着眼于”的要求，结合自己的思想工作实际，勤于思考，坚持以理论指导实践，增强运用理论解决实际问题的能力。

三是要遵守培训班规定，严守学习纪律。大家一定要珍惜这次集中学习的好机会，自觉遵守培训班的规定。在整个培训期间，要严明考勤纪律，非特殊情况的，一律不得请假；确有急事的，需提前向镇党委组织部门报告；无故缺勤的，将予以通报批评，直至必要的纪律处分。

总之，希望大家通过这次学习培训，进一步认清形势，明确任务，增强工作责任感和时代紧迫感，为建设现代化港口城镇而共同奋斗！

最后，预祝这期培训班取得圆满成功。