测绘局人事处长培训班讲话

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一年来，国家测绘局人事司和各直属单位人事部门紧紧围绕全局中心工作，圆满完成了全年工作任务。在领导班子和干部队伍建设方面，进一步完善了体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价办法，初步建立了领导班子和领导干部定期分析制度，强化了考核结果的使用力度；加大了领导干部竞争上岗和交流轮岗工作力度，首次在全国测绘系统范围开展了国家局机关副司级领导职位的竞争上岗工作。在人才工作方面，经过多年努力，建立了测绘执业资格制度，组织开展了首批注册测绘师资格的考核认定工作；进一步深化职称制度改革，根据有关规定建立了局评选成绩优异高级工程师制度，并组织实施了首次评选工作；开展了对全国测绘人才工作会议贯彻落实情况的督促检查工作，组织开展了首次测绘院士、专家西部行活动，引起较大反响。在事业单位人事制度改革方面，研究拟订并报人事部审核批准了《国家测绘局事业单位岗位设置管理实施办法》；与人事部、财政部相关部门组成联合调研小组，赴西部测图工程西藏测区进行调研。在教育培训方面，改进了教育培训工作方式，在省级测绘行政主管部门和所属各单位开展了培训需求调查，等等。这些成绩的取得，凝聚着各级测绘人事部门的努力和创新，凝聚着每一位人事干部的心血和付出，来之不易。借此机会，我代表局党组，向全体人事干部表示诚挚的问候和衷心的感谢。

20*年是人事部门围绕全局中心工作，认真学习贯彻全国组织工作会议精神，全面贯彻落实《意见》的关键一年。在这里，我就贯彻全国组织工作会议精神及党组《意见》谈几点意见。

一、要深入学习领会全国组织工作会议精神和党组《意见》，切实增强以改革创新精神推进人事人才工作的自觉性和坚定性

今年年初中央召开的全国组织工作会议，是深入学习贯彻十七大精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，全面部署今后一个时期党建和组织工作的重要会议。《意见》是党组深入学习贯彻十七大和全国组织工作会议精神，结合测绘工作实际提出的今后一个时期加强党建和干部人事工作的指导性文件。学习领会会议精神和《意见》，要充分认识大力弘扬改革创新精神对做好新形势下人事人才工作的重大意义；充分认识以改革创新精神加强人事人才工作对测绘部门贯彻落实科学发展观，贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，推进测绘事业新发展的重要作用；充分认识事业发展对测绘人事人才工作提出的新任务、新要求，正确理解和把握国家局党组在人事人才工作方面作出的新部署、新举措；充分认识新形势下推动人事人才工作，对人事干部强化改革创新意识，提高改革创新本领，保持改革创新精神状态的迫切要求，不断增强以改革创新精神推动人事人才工作的责任感和使命感，增强改革创新的自觉性和坚定性。各单位人事部门要安排专门时间，以学习贯彻全国组织工作会议精神和《意见》为主要内容，组织人事干部认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神和国家局党组的要求上来。

二、要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，在狠抓工作落实上下功夫。

认真贯彻全国组织工作会议精神和《意见》，关键要以改革创新的精神狠抓落实、务求实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以积极的态度、开阔的视野和扎实的工作，改革创新，攻坚克难，不断进取。要善于对工作进行总结，从工作实践中提炼出推进人事人才工作的好方法，创新出新思路。要把贯彻中央精神和国家局党组部署与本单位人事人才工作的实际结合起来，找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效方法和抓落实的具体措施。要在单位党委（党组）的领导下，结合实际对国家局党组《意见》提出的关于人事人才工作的各项任务进行任务分解，纳入到当前和今后一个时期本单位重点工作计划中，做到任务到位、责任到人。在这里，我想结合国家局确定的*年人事人才重点任务，着重强调以下几点：

第一，要严格程序、创新机制，协助党委（党组）加强领导班子和干部队伍建设。协助党委（党组）抓好班子、带好队伍，全面提高干部队伍素质是各级测绘人事部门的重要职责。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部人事法规的要求和规定程序，坚持正确的用人导向，在干部选拔中切实贯彻落实德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则；要加大公开选拔、竞争上岗和交流轮岗工作力度，建立健全适合本单位干部人事工作实际，民主、公开、公平、公正相统一，组织考虑、群众意见、个人专长相结合，干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配的干部选拔任用工作制度和机制；要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步落实干部选拔任用工作中群众的知情权、参与权、选择权和监督权，拓宽民主渠道，不断提高选人用人的公信度和干部群众对干部选拔任用工作的满意度；要创新干部选配管理思路，实现由即用即选的被动式管理方式向整体规划、超前考虑的主动式管理方式转变。

第二，要突出重点、创新模式，大力推进人才队伍建设。要全面落实局党组《关于加强“十一五”测绘人才工作的意见》，围绕测绘科技自主创新和保障服务能力的提高，以培养和吸引高层次人才为重点，大力推进人才强测战略。要不断推进人才工作体制机制创新，通过改善环境、搭建平台、重点扶持等措施，加快优秀团队和专业技术人才梯队建设；要按照整体布局、上下协作的原则，组织实施好“测绘领军人才工程”和“新世纪人才培养工程”；要在人才评价、流动、激励机制方面进行积极探索，大胆实践，进一步健全、完善测绘执业资格制度，完成首批注册测绘师资格的考核认定工作，全力做好第一次考试的各项准备工作和组织工作，进一步深化职称制度改革，完善评选成绩优异高级工程师制度，更好地激发各类人才的创造活力。

第三，要结合实际、创新思路，稳妥开展事业单位改革相关工作。要按照《国家测绘局事业单位岗位设置管理实施办法》，认真抓好组织实施工作，严格执行岗位设置管理的各项政策规定，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，切实做好事业单位岗位设置管理工作。要使岗位设置管理工作与单位事业发展和人才队伍建设的目标相协调，实现人岗相宜，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性；要坚持以人为本，深入细致地做好思想政治工作，研究处理好推行过程中可能出现的各种具体问题，确保平稳推进，顺利实施。要进一步加大推行聘用制度的力度，尽快在局属事业单位基本完成聘用制推行工作。要继续深化事业单位收入分配制度改革，结合事业单位聘用制度和岗位管理制度的实施，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现基本工资制度的整体入轨。要根据局党组总体部署，按照结构完整、布局合理、职责分明、功能完善的要求，组织开展局属事业单位整体布局和分类改革调查研究工作。

三、要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人事干部队伍

开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是全国组织人事系统贯彻十七大精神和中央领导同志对组织人事部门自身建设要求的重要举措，国家局党组十分重视，专门审定了《关于在国家测绘局各级人事部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》，人事司对活动的开展进行了全面部署，各级人事部门要加强领导、精心组织，按照《实施意见》的要求，推动活动深入扎实开展，切实取得实效。在此，我对人事部门加强自身建设提出几点要求：

一要加强政治建设。要把政治建设摆在人事干部队伍建设的突出位置。要用中国特色社会主义理论体系武装人事干部头脑，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。要以深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，真正把人事部门建设成为干部之家和人才之家，把人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

二要加强能力建设。要努力学习人事人才工作的理论和业务知识，熟练掌握党的人事人才工作方针、政策、原则和程序，提高政策运用能力和水平；要围绕人事人才工作重点、难点问题，加强调查研究，不断提高改革创新的本领；要加强对经济、法律、科技、测绘、人力资源管理等方面知识的学习，不断拓宽知识面，提高综合素质和能力；要注重人事人才基本制度建设、基础资料建设和工作人员基本功训练，提高信息化水平。

三要加强作风建设。要恪守公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范的人事干部职业道德；要坚持任人为贤，搞五湖四海，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，在任何时候、任何情况下，都严格按党的原则和政策办事，敢于同选人用人上的不正之风作斗争；要树立正确的权力观、地位观、利益观，严肃干部人事工作纪律，落实党风廉政建设责任制；要进一步增强责任感，树立严谨细致、精益求精的工作作风，不断提高工作质量和效率。

同志们，*年的人事人才工作十分繁重，希望大家紧紧围绕局中心工作，振奋精神、锐意进取、扎实工作，努力完成全年目标任务，不辜负各级领导和干部职工的期望和重托。