老年大学座谈会上的讲话

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一、切实提高认识，努力增强做好老干部活动中心、老年大学工作的责任感和紧迫感

老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。加强老干部活动中心、老年大学工作，是党和国家对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的具体体现。党中央十分重视老干部活动中心、老年大学工作。同志指出：“要更好的从政治上关心老干部，不仅要保证他们老有所养，而且要为他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件”，“要做好思想政治工作，组织老同志参加健康有益的文化健身活动，把党的温暖带到每一位老同志的心坎上”。曾庆红同志指出：“要通过全党上下的共同努力，真正使广大老同志及老有所养、老有所医、老有所乐，共享改革发展成果，又老有所学、老有所教、老有所为，为实现全面建设小康社会的目标作出新贡献”。贺国强同志指出：“举办老年大学是落实‘老有所学、老有所乐、老有所为’的需要”，明确要求要“把这件为老干部服务的工作办得更好”。中央领导同志的这一系列重要指示，为做好新形势下老干部活动中心、老年大学工作指明了方向。我们要认真学习领会，切实提高对加强老干部活动中心、老年大学工作重要意义的认识，努力增强工作的责任感和紧迫感。

加强老干部活动中心、老年大学工作，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新的历史条件席进行理论创新的重大成果，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动我们经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是中国特色社会主义事业不断取得新的进展的根本保证。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足最广大人民群众的物质文化需要，实现人的全面发展。如何落实科学发展观的需要，在经济发展的基础上，不断提高老同志的物质生活水平和健康水平，不断丰富他们的精神文化生活，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。做好老干部活动中心、老年大学工作，对于满足老干部的精神文化需要，提高他们的生活质量，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，具有重要作用。我们要坚持科学发展观为统领，切实把老干部活动中心、老年大学工作放到全面落实科学发展观的大局中来思考、来规划、来推进。

加强老干部活动中心、老年大学工作，是构建社会主义和谐社会的需要。建设社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略任务。加强和谐社会建设，需要加快发展各项社会事业，需要营造安定团结的社会环境，需要激发全社会的生机和活力。广大老干部是党和国家的宝贵财富，他们在创立和建设新中国的光辉历程中，在建设中国特色社会主义事业的共同奋斗中，作出了巨大贡献，建立了不朽功勋。老干部活动中心、老年大学工作是回报老干部历史贡献的重要载体，是实现老干部社会参与的重要途径。做好这项工作。有利于更好地体现党和政府对老干部的重视和关怀，引导他们不断加强思想政治修养，自觉与党中央保持高度一致，为加快改革、促进发展作出新的贡献；有利于更好地落实党的老干部工作方针政策，是广大老干部共享改革发展的成果；有利于更好地发挥老干部的政治、经验等方面的优势，引导他们协助党和政府做好人民群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，维护社会的安定团结，促进社会主义和谐社会建设。

加强老干部活动中心、老年大学工作，是构建终身教育体系和建设学习型政党、学习型社会的需要。当今时代，是一个要求人们终身学习的时代。同这个时代的要求相适应，我们党正在加快建设学习型政党，我们社会正在加快建设学习型社会。曾庆红同志在2004年召开的全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会上的重要讲话中，期望老同志们在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用。老干部活动中心、老年大学作为老干部活动、学习的重要阵地，在满足老干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。一大批老干部借助老干部活动中心、老年大学这一载体，实现了活到老、学到老的人生愿望，取得了丰硕的学习成果。老干部在老年群体中社会影响力比较大，做好老干部活动中心、老年大学工作，不仅能使老干部学有所成，焕发他们的青春，而且对于带动和促进其他社会群体的学习，形成人人学习、终身学习的社会氛围，也具有积极意义。

加强老干部活动中心、老年大学工作，是巩固老干部思想文化阵地和加强党的建设的需要。广大老干部在老干部活动中心、老年大学的活动、学习中，不仅锻炼了身体，充实了知识，而且加强了思想理论武装，锤炼了党性意志。老干部活动中心、老年大学为老干部提高素质、愉悦身心创造了条件，为加强和改进离退休干部党支部建设拓展了空间、丰富了方式、充实了内容，在老干部思想文化建设和党的建设方面发挥了重要的阵地作用。随着改革开放的不断深入和扩大，随着经济全球化进程的日益加快，各种社会思潮相互激荡，人民的思想非常活跃，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响，这些都不可避免地要反映到老干部队伍中来，建设好老干部活动中心，以正确的舆论引导老干部，以科学的知识武装老干部，以优秀的思想鼓舞老干部，以高尚的精神陶冶老干部，就可以在广大老干部中高扬起社会主义先进文化的旗帜，就可以进一步加强离退休干部党支部建设，使他们始终保持政治坚定，思想常新，理想永存。

加强老干部活动中心、老年大学工作，是深化和提高老干部工作的需要。20世界80年代初，党中央高瞻远瞩，建立了干部离退休制度，这是干部人事制度具有划时代意义的重大改革，干部队伍建设由此步入了新老正常交替的健康运行轨道。老干部推出工作岗位后，怎样为他们安度晚年提供全方位的服务，成为摆在各级党委、政府及组织部门、老干部工作部门面前的重要任务。正是在这个大背景下，一些地方建立了老干部活动中心、老年大学，这项工作受到老干部广泛欢迎，迅速推向全国。可以说，老干部活动中心、老年大学工作是伴随着老干部工作实践中应运而生的，是伴随着老干部工作的发展不断健全和完善的。老干部活动中心、老年大学的开展，拓展了老干部工作的领域，丰富了老干部工作的内容，强化了老干部工作的基础。无论是落实老干部的政治待遇核生活待遇，还是发挥老干部在改革开放和现代化建设中的作用，都需要加强老干部活动中心、老年大学工作。当前，广大老干部的物质生活需求总体上得到了较好保障，精神文化生活方面的需求进一步凸显出来。同时，干部队伍建设又进入里革新的新老交替的重要时期。老干部精神文化生活需求的发展变化，干部队伍建设的发展变化，迫切需要我们把老干部活动中心、老年大学工作摆上更加重要的议事日程，在改善条件、丰富内容、改进方式、提高质量上投入更大的精力、下更大的功夫。

二、认真总结老干部活动中心、老年大学工作取得的成效，坚持和运用实践中积累的好做法、好经验

老干部活动中心、老年大学经过20多年的发展，各项工作都取得了很大成绩。特别是这些年来，党中央高度重视，提出了许多重要指示和明确要求，老干部活动中心、老年大学工作有了长足发展。各级党委、政府及组织部门、老干部工作部门认真贯彻中央要求，紧密结合本地本部门实际和老干部工作实际，采取得力措施，扎实有效地推进老干部活动中心、老年大学工作，老干部活动中心。注重基础设施建设，老干部活动中心、老年大学规模不断扩大、条件不断改善。据不完全统计，目前，各级老干部工作系统共建有老干部活动中心57000多所，建筑面积1400多万平方米；共建有老年大学3400多所，建筑面积170多万平方米。注重从老干部的身体状况和兴趣爱好出发，把思想政治教育与文化艺术教育结合起来，把知识性趣味性活动与健身性活动结合起来，通过举办文艺演出、书画展览、体育竞赛等，搭建展示老干部活动、学习风采的平台，有力地加强了老干部思想政治建设；有效地丰富了老干部的精神文化生活。老干部活动中心、老年大学工作在探索中不断发展，在实践中不断加强，积累了许多有益的经验。概括起来主要有以下几个方面：

一是必须牢牢把握老干部活动中心、老年大学工作的正确方向。引导广大老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存，是老干部工作的一项根本任务。各地各部门充分运用老干部活动中心、老年大学的阵地作用，坚持寓教于乐、寓教于学，坚持贴近时代、贴近实际、贴近生活，通过老干部喜闻乐见、丰富多彩的活动、学习方式，在老干部中深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，深入开展科学发展观的学习教育，有力地促进了老干部队伍的思想政治建设。实践证明，老干部活动中心、老年大学工作只有毫不动摇地坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，才能更好地服从服务于党和国家工作的大局，才能更好地引导广大老干部政治上不掉队、思想上不落伍，才能沿着正确的方向发展。

二是必须始终着眼于满足老干部精神文化生活需求。老干部的需求正在由物质保障型向精神愉悦型转变，有一般的知识性需求向提高综合素质转变，老干部活动中心、老年大学工作既面临新的挑战，也面临难得的机遇。这些年来，各地各部门坚持适其所需、授其所宜，不断丰富活动、学习的内容，改进活动、学习的方式，拓展活动、学习的领域，为老干部增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康提供了高质量服务，受到了广大老干部的欢迎和赞誉。紧紧围绕新形势下老干部精神文化生活的新需求，抓老干部的活动、学习，是老干部活动中心、老年大学工作有效推进的一条基本原则，也是抓好这项工作的一条基本经验。只有始终把满足老干部的精神文化生活需求放在突出位置，老干部活动中心、老年大学工作才能充满生机和活力。

三是必须与经济社会的发展和老干部队伍的发展变化相适应。经济社会的持续、稳定、快速发展是老干部活动中心、老年大学工作发展的重要物质基础，老干部队伍整体状况的发展变化是老干部活动中心、老年大学工作发展的现实动因。这些年来，各地各部门从老干部队伍发展变化的实际出发，坚持把老干部活动中心、老年大学建设纳入经济社会和各项事业发展的总体布局，统筹规划，积极推进，加大资金投入力度，不断加强基础设施建设，改善活动、学习的环境和条件，老干部活动中心、老年大学建设呈现出可喜的局面。随着我们经济社会的提高，老干部的精神文化生活需求也日语增长。老干部活动中心、老年大学建设只有与经济社会发展和老干部队伍发展变化相适应，才能形成良性运行的发展机制，才能为广大老干部活动、学习创造良好的条件。

四是必须不断推进管理工作的制度化、规范化、科学化。强化管理，是老干部活动中心、老年大学有效运转，提高工作质量和水平，实现健康发展的保证。实践中，各地各部门注重建立健全制度，围绕老干部活动、学习的各个环节，建立健全了一系列切合实际、科学管理的拐杖制度，促进了内部管理的加强和服务质量的提高。实践表明，加强制度建设，推进规范管理，对做好老干部活动中心、老年大学工作具有重要基础性作用。只有靠制度规范服务行为、规范工作运行，才能从根本上保障老干部活动中心、老年大学工作持续、健康、高质量开展。

五是必须切实加强领导。做好老干部活动中心、老年大学工作，离不开各级党委、政府的重视、关心和支持。正是在各级党委、政府的高度重视下，在各级党政领导的亲自关心过问和具体指导下，组织部门、老干部工作部门切实履行职责，卓有成效地推进了老干部活动中心、老年大学工作。实践证明，只有切实加强领导，才能为做好老干部活动中心、老年大学工作提供坚强有力的组织保障。

以上这些经验，是在多年的老干部活动中心、老年大学工作实践中探索和总结出来的，也是我们谋划和推进这项工作的重要指导原则和工作方法，在今后的工作中，要认真坚持和运用好。同时，还要注意研究新情况，解决新问题，探索新方法，总结新经验，指导新实践。

在充分肯定老干部活动中心、老年大学工作取得的显著成效和丰富经验的同时，也要清醒地看到，还存在许多不足和问题。有的地方和部门对老干部活动中心、老年大学工作的重要性认识不足，重视不够；有的老干部活动中心、老年大学场地有限、设施缺乏，满足不了老干部日益增长的活动、学习的需要；有的活动方式单一、教学内容陈旧，管理粗放，服务水平不高，工作处于应付状态，等等。这些问题，需要引起我们足够的重视，在今后工作中认真加以解决。

三、突出重点、夯实基础，努力实现老干部活动中心、老年大学工作的新发展

十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划《纲要》，对今后一个时期国民经济和社会发展作出了战略部署。更加重视人的全面发展和经济社会的协调发展，是“十一五”时期发展的一个显著特征。《纲要》明确提出，要“弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益”；要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。可以说，老干部活动中心、老年大学工作既有扎实的基础，又面临很好的宏观环境，站在了一个新的发展起点上。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以为老干部提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操提供更好的服务为目标，以改善基础设施、改进工作方式、提高管理水平为着力点，全面加强老干部活动中心、老年大学工作。

一要进一步加强基础设施建设。老干部活动中心场地建设、老年大学校舍建设以及其他配套设施建设，是做好老干部活动中心、老年大学工作的重要物质基础。各地各部门要从实际出发，既立足当前，又着眼长远，不断加强老干部活动中心、老年大学基础设施建设，努力改善基本条件，使老干部活动、学习阵地与经济社会发展水平相适应，做到场所相对宽裕、设施较为完善。基础设施条件较好的地方和部门，重点要在完善和提高上下功夫。活动和教学场所比较小、基础设施条件跟不上的，要在改建、扩建上下功夫。目前还没有活动和教学场所的，要本着因地制宜、方便适用的原则，尽快建立。抓基础设施建设，不仅要注重楼宇、场地、设备等硬件，也要注重营造符合老干部特点的自然环境和人文环境。搞好基础设施建设根本在于投入。老干部活动中心、老年大学工作时有很大社会效益的事业，老干部活动中心、老年大学建设是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花钱、舍得投入。要把老干部活动中心、老年大学基础设施建设纳入本地本部门的发展规划中，健全经费投入机制，在发挥财政主渠道作用的基础上，充分调动社会各方面的积极性，多形式、多渠道筹集资金。

二要不断丰富活动和学习的内容、改进活动和学习的方式。要从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的出发，经常性组织开展各种文体活动。增强活动的吸引力，形式尽可能生动一些，内容尽可能丰富一些，力求满足不同层次、不同爱好老干部的需要。今年是建党85周年和红军长征胜利70周年，要围绕党的优良传统和作风，弘扬伟大的长征精神，组织老干部开展多种形式的纪念活动。要遵循“教、学、乐、为”相统一的原则，进一步改进老年大学工作。教学内容要适合老干部学习知识、开阔视野、丰富精神的需求，既突出政治性、思想性，也突出科学性、知识性和趣味性。教学方法要切合老干部的学习特点和规律，有助于激发他们的学习兴趣。要利用现代科技成果，创新教学手段，不断提高教学质量，增强教学效果。要加强教材建设，每所老年大学都应当有一些骨干课程、品牌课程、特色课程。有条件的地方，可以组织编写通用教材。这些年，许多省区市通过质量评估等措施，开展了老年大学示范校建设，效果很好。这方面的经验，值得加以总结和借鉴。评估老年大学的办学质量，既要注重校舍面积、教学设施、教学课目、学员规模等硬指标，也要注重政治效益和社会效益，看在提高老干部思想政治素质、丰富老干部精神文化生活、营造安定和谐的社会氛围等方面所取得的实际成效。

三要进一步加强制度建设。建立科学完备、操作性强的规章制度，是规范活动和教学工作的重要基础，是提高活动和教学质量的重要保证。要把加强制度建设作为做好老干部活动中心、老年大学工作的一条重要经验，认真坚持下去，通过一手抓制度建设、一手抓制度落实，形成加强老干部活动中心、老年大学工作的长效机制。对在这些年的实践中形成的行之有效的制度，要着力抓好落实。对那些与新的发展不相适应的规章制度，要及时加以修订、充实和完善。对在新地实践中探索出的新做法、新经验，要认真总结提炼，比较成熟的，用制度化的形式规范下来。还要注意研究新的情况和问题，查找工作中的薄弱环节，适时出台一些新的制度和规定。要形成抓制度落实的有效机制，通过定期不定期的督查、抽查，及时了解制度落实的情况，发现和纠正存在的问题，确保制度发挥应有的作用。

四要积极推进工作创新。创新是各项事业发展的重要动力。老干部活动中心、老年大学工作常抓常新。老干部活动中心、老年大学经过20多年的发展，所处的形势和环境有了很大的变化，老干部的队伍构成和精神文化生活需求也有了很大的变化，适应这些新变化，必须加大改革创新的力度。要积极推进观念创新，充分借鉴和运用现代管理学、老年学、心理学、教育学等学科的理念，深化对老干部活动中心、老年大学工作的思考，创新工作思路和措施，丰富工作的方式和手段。要积极推进管理创新，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效能，形成职责明晰、运转通畅、富有效率的管理体制和工作机制。注意发挥老干部的主体作用，引导老干部参与到活动、学习的组织和管理工作中来，激发老干部自我教育、自我管理、自我服务的主动性。要积极探索提高活动、学习资源利用率的途径和办法，加大资源整合的力度，把老干部工作部门管理的各种涉老活动、学习场所统筹起来，在一个地区、一个部门实现资源共享，减少建设和管理成本，提高使用效益。要重视和加强理论研究，不断总结实践经验，探索和把握组织活动、开展教学、加强管理的基本方法和规律，使老干部活动中心、老年大学工作更加富有科学性、创造性和实效性。

这里，我还要特别讲一下，现在不少地方建立了老干部党校，开办了老干部网站和面向老干部的电视、电台教育栏目，这是老干部思想政治教育阵地的延伸和拓展，对于进一步加强和改进老干部思想政治工作具有重要的作用。对这方面的做法和经验，也要认真加以总结。要充分发挥老干部思想政治教育与老干部的活动、学习有机结合起来，采取灵活多样的方式，坚持不懈地组织老干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党和国家的重大决策和工作部署，学习时事政治和科学文化知识，引导老干部坚持学习新思想、新知识，不断用发展着的马克思主义理论武装头脑，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观，跟上时代前进的步伐，展现新时期老干部良好的精神风貌。

四、加强领导、落实责任，为推进老干部活动中心、老年大学工作提供有力保证

做好老干部活动中心、老年大学工作，事关老干部工作全局，十分重要。各级党委应按照中央的要求，进一步加大领导力度，有关负责同志要亲自关心过问，加强工作指导，研究解决工作中遇到的实际困难和问题。要重视老干部活动中心、老年大学机构建设，从编制、人员上为工作开展提供保障。做好老干部活动中心、老年大学工作，涉及方方面面，很多工作需要多个部门和单位的通力合作，要在党委和政府领导下，形成组织部门和老干部工作部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会各方面积极参与的工作格局。

党委组织部门、老干部工作部门作为抓老干部工作的职能部门，要认真履行职责。要把老干部活动中心、老年大学工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。要坚持深入基层、深入实际、深入老干部，认真开展调查研究，及时掌握各方面情况，提出工作的意见和建议，为党、政府领导科学决策发挥好参谋助手作用。要注意从实际出发，研究制定本地区、本部门老干部活动中心、老年大学的工作计划和长远规划，推进老干部活动中心、老年大学工作持续、稳步、健康发展。要增强工作的主动此，积极协调有关方面在人力、财力、物力等方面给予必要的帮助和支持。要建立和落实工作责任制，把老干部活动中心、老年大学工作情况列入老干部工作年度目标考核内容，加强检查监督，一级抓一级，层层抓落实。

要按照老干部工作队伍能力建设的总要求，努力加强老干部活动中心、老年大学工作人员的思想建设、业务建设、作风建设，建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀队伍。要选好配强领导班子，把那些政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、廉洁清正、对老干部和老干部工作有感情的同志，充实到老干部活动中心、老年大学的领导岗位上来。要进一步加强社会主义荣辱观教育，引导工作人员明是非、知荣辱、讲责任，培育尊老爱老为老的职业道德，发扬真抓实干的务实精神、开拓创新的进取精神、勤奋爱岗的敬业精神、任劳任怨的奉献精神，全心全意为老干部服务。要按照总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进行教育活动大会上的重要讲话要求，继续巩固和拓展先进性教育成果，建立健全对干部教育、培养、管理、使用、监督的长效机制，不断提高自身建设的水平。老干部活动中心、老年大学的工作人员长期奋斗在为老同志服务的第一线，工作很具体，也很辛苦，对他们要政治上多关心、思想上多沟通，工作上多支持，生活上多关怀。

要认真做好舆论宣传工作。为增进社会对老干部活动中心、老年大学工作的了解，这些年来，各地各部门不断加大对这项工作的宣传力度，收到了很好的效果。要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，继续加强宣传和舆论引导工作，努力营造全社会共同关心、支持、参与老干部活动中心、老年大学工作的良好氛围。要组织老干部开展形式多样的活动，充分展示老干部活动中心、老年大学工作的成果，展示广大老干部与时俱进、乐观向上的精神风貌，不断增进全社会对这项工作的了解，形成有利于工作开展的舆论环境。