县长在全县组织工作会议上的讲话

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同志们：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期组织工作的责任感和使命感

县十三届党代会第一次会议，明确提出了我县“十一五”期间经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘出了“十一五”我县经济社会发展的宏伟蓝图，把蓝图和目标变为现实，需要进一步发挥党的建设对经济社会发展的引领和促进作用，进一步发挥组织工作的政治保证和人才支持作用。全县各级组织部门要深入学习贯彻县十三届党代会第一次会议精神，切实找准组织工作在经济社会发展中的发力点和主攻方向，进一步增强组织工作围绕中心、服务大局的责任感和使命感。

第一，要深刻理解贯彻落实科学发展观对组织工作提出的新要求。党的十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局，为我们加快推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供了强大的思想武器和科学的行动指南。同时，也对做好新形势下的组织工作提出了新的更高要求。如何按照科学发展观的要求，提高各级领导班子领导经济社会发展的水平，为促进发展提供有效的服务和保证；如何完善领导班子和领导干部综合考核评比标准和办法，形成体现科学发展观和正确政绩观的用人导向等等，都是摆在各级组织部门面前的新课题。全县各级党委和组织部门，要正确理解和把握科学发展观的历史背景、重大意义、科学内涵和精神实质，从而自觉坚持以科学发展观为统领，把科学发展观的要求贯穿到组织工作的全过程；自觉围绕发展这个第一要务开展组织工作，努力调动广大党员、干部的积极性和创造性，营造贯彻落实科学发展观的浓厚氛围。

第二，要准确把握加强党的执政能力建设和先进性建设为组织工作赋予的新任务。加强党的执政能力建设和先进性建设是党中央审时度势做出的重大战略部署，是我们党在执政条件下的根本性建设。十六届五中全会提出的关于加强和改进党对经济社会发展工作的领导等一系列新论述，丰富了党的执政能力建设和先进性建设的内涵。如何根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，通过开展先进性教育活动，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制；如何立足于新的发展和实践，大力推进党的建设和组织工作的创新，使组织工作与时俱进等等，都是组织部门所面临的新任务。这就需要各级党委和组织部门站在战略和全局的高度来审视和把握，进一步增强政治意识和责任意识，解放思想，更新观念，积极探索，勇于实践，增强组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

第三，要正确面对我县经济社会发展面临的新形势给组织工作带来的新挑战。随着国际投资日趋活跃，国内外经济形势普遍看好，各地将掀起新一轮竞相发展热潮，抢项目、争投入、促发展，竞争愈加激烈，我县经济和社会发展面临的压力也前所未遇。在这种态势下，我县部分干部群众思想解放程度不深，计划经济烙印较重，谋发展思路不宽，胆略不足；县域经济总量小，自我投入能力有限，促发展、保稳定的矛盾异常突出；产业结构极不合理，三次产业以一产为主，工业经济以资源型企业为主，受着自然和市场的双重威胁与制约，经济发展具有极大的不稳定性和不确定性；制约经济社会发展的体制性矛盾还未从根本上得以解决，发展活力急需进一步解放。因此，对于我县来讲，“十一五”时期既是机遇最多、条件最好的黄金发展期，也是困难较大、压力较重的矛盾凸显期。在这一时期，如何通过加强党的建设，更好地凝聚各方面的力量，在竞相发展中抢得先机，在压力和竞争中实现突破，给组织工作提出了新挑战。各级党委和组织部门一定要抓住历史机遇，积极应对挑战，切实把思想统一到县委对形势的分析和判断上来，把行动落实到实现“十一五”规划目标的实践中去，牢固树立机遇意识、发展意识和责任意识，创造性地开展工作，使组织工作在促进全县经济社会发展中发挥更大的作用。

第四，要充分认识“十一五”时期全县经济社会发展任务为组织工作明确的新目标。*县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确提出了我县“十一五”时期的八个方面主要奋斗目标，即以工业强县为重点，推进产业结构优化升级；以县域经济发展为依托，建设社会主义新农村；以项目园区和小城镇建设为契机，提高城镇化水平；以加快改革为动力，积极推进体制创新；以招商引资为突破口，全力推进对外开放工作；以发展循环经济为方向，构建资源节约型社会；以科教兴县为目标，大力实施人才战略；以建设和谐*为保障，让发展的成果惠及全县人民。实现上述目标，关键在于加强党的领导，在于发挥各级领导班子、党组织的核心作用，在于调动广大党员、干部、人才的积极性和创造性。各级党委和组织部门要从实现“十一五”规划目标出发，进一步树立大局意识、服务意识，切实找准党的建设和组织工作服务经济社会发展的切入点、结合点、着力点，紧紧围绕“十一五”发展需要配班子、选干部，搭平台、聚人才，抓基层、打基础，打造能够真正研究发展、领导发展、积极向上、团结协作的领导班子，建设作风过硬、素质较高、能力较强、作用突出的党员、干部、人才队伍，确保“十一五”规划的顺利贯彻执行。

二、突出重点，统筹兼顾，整体推进党的建设和组织工作

加强党的执政能力建设，是全县各级党组织的首要政治任务。各级党组织要紧紧围绕提高执政能力这条主线，认真履行职责，结合工作实际，找准切入点和结合点，把加强党的执政能力建设全面落实到党的建设和组织工作中去。

第一，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入分析新形势、新任务和党员队伍状况的基础上，着眼于改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性作出的重大战略决策，是在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是在加强党员干部队伍建设方面采取的又一重大举措。我县先进性教育活动从去年年初开始全面启动，目前第一、二批教育活动已经结束，第三批教育活动正在深入展开，建立健全保持共产党员先进性长效机制工作也在扎实推进。各级党组织一定要高度重视，继续把开展先进性教育活动作为今年党的建设和组织工作的重中之重，同贯彻落实十六届五中全会、县十三届党代会第一次会议精神有机结合，同建设社会主义新农村有机结合，同促进各项工作有机结合，精心组织、周密部署、统筹安排，使教育活动真正成为群众满意工程。

第二，切实抓好各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂、执政能力建设的根本，是一个常抓常新的课题。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑，继续抓好立党为公执政为民教育、“两个务必”教育，引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。坚持和完善领导干部理论学习的各项制度，形成自觉学习理论、持之以恒抓理论武装的长效机制。要落实好大规模培训干部的任务，以科级领导干部和基层党组织负责人为重点，加大教育培训力度，当前和今后一个时期要重点做好党的十六届五中全会和县十三届党代会第一次会议精神的培训，搞好对培训任务落实情况的督促检查，不断提高培训质量和效益。同时，积极探索创新思想政治建设的新方法、新途径，促使各级领导班子改进工作方式方法，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。

第三，不断推进领导班子和干部队伍建设。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，重点在各级领导干部。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子；认真贯彻“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支经得起风浪考验的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，确保从制度上选好人、用好人。要切实改进和完善考察考核工作，加强对领导干部的监督管理和选拔使用。建立起完善的实绩考核体系，加强经常性考察工作，全面客观准确地评价干部的工作实绩，用制度来引导和保证领导干部树立正确的政绩观，在各级领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。完善对干部选拔作用工作的监督，不折不扣地落实中央和省、市委的各项规定，严厉整治“跑官要官”，防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提拔”等问题。要扎实抓好领导班子的充实调整工作，加大干部交流的力度，优化班子结构，抓好后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔女干部、党外干部、少数民族干部工作，激励干部开创工作新局面。

第四，大力加强人才队伍建设。人才是治国安邦的根本，是事业兴旺的基石。实现经济社会跨越式发展，关键在人才。人才特别是高层次人才严重匮乏，一直是制约我县发展的“瓶颈”问题。人才问题的解决，近期靠引进，短期靠挖潜，长期靠教育。面对当前人才竞争加剧的严峻形势，我们必须牢固树立“人才是第一资源、人人可以成才”和以人为本的新观念，大力实施“人才强县”战略，加快我县人才队伍建设步伐。要落实好党管人才原则，坚持以科学人才观为指导，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设，加大人才的培养、引进、使用力度，疏通各类人才之间的流通渠道,努力营造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其才的良性工作机制。进一步加强对人才工作的宣传,切实解决对人才重要性、人才形势的严峻性和人才竞争的规律性认识不够的问题，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。组织部门要切实履行好牵头抓总的重要职责，按照管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的总体要求，积极探索做好新形势下人才工作的新途径，不断提高人才工作的整体水平。

第五，切实加强和改进党的基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时期党的基层组织建设面临着许多新情况新问题，需要我们区别情况，创新载体，整体推进不同行业、不同领域、不同区域的党建工作。在农村，要结合当前正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，以“三级联创”活动为统领，着眼于使“干部经常受教育、农民长期得实惠”，扎实开展“设岗定责”、服务群众、建设新农村活动，不断深化党群共同致富信用联合体活动，探索一条符合本地实际、具有自身特色的农村党建新路子。在企业，要继续开展好“五个好”党组织创建活动和共产党员责任区、责任岗活动。积极探索在外资企业、私营企业中建立党组织，加强党的建设的新路子。特别要根据形势发展的需要，建立新机制，探索新办法，切实加强企业下岗职工党员、离退休党员的教育管理。要高度重视抓好机关、学校、事业单位、社会团体等领域的党建工作，认真做好在新的社会阶层发展党员工作。创新完善发展党员、党员教育管理、党组织开展活动等方面的制度措施，不断提高党员队伍整体素质。

三、加强领导，勇于创新，不断提高组织工作的整体水平

各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的方针落实到党的建设和组织工作的各个方面，推进党的建设和组织工作在改革中发展、在创新中提高、在落实中加强。

第一，要加强对党的建设和组织工作的领导。各级党组织要把党的建设和组织工作摆上重要位置，分析把握党的建设和组织工作面临的新形势、新任务，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。加强对组织工作的具体指导，并抓好各项工作任务的落实。党委、党组“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头抓、负总责，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，党组织领导成员要结合分工抓党建，有关部门要相互支持、相互配合，形成整体合力。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，逐步走出一条依靠制度加强党的建设的新路子。

第二，要不断推进组织工作的改革创新。要立足于新的形势、新的任务、新的实践，不断推进思想观念、制度机制和方式方法创新，使党的建设和组织工作始终保持生机和活力，更好地适应党的事业发展的需要。要善于用新的视野看待组织工作，用新的思路谋划组织工作，积极探索新形势下党的建设和组织工作的规律，创造性地把科学发展观、正确政绩观、科学人才观、以人为本群众观等新思想新要求，落实到党的建设和组织工作的各个方面。要改进党员教育和管理工作，积极探索党员管理的新机制新办法，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性。要创新工作方式方法，在继承发扬好的传统、经验和方法基础上，努力把现代管理科学、行为科学、人力资源开发等新的理念和手段运用到工作中去，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三，要积极为组织部门充分发挥职能作用创造有利条件。组织部门是党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。各级党组织要重视、关心、支持组织工作，定期研究解决组织工作中的重要问题，为组织部门开展工作创造良好条件。要注重选拔政治素质好、工作能力强、知识层次高的干部从事组织工作，改善组工干部队伍的结构，增强队伍的生机和活力。加强对组工干部的教育、管理和监督，使组织部门真正成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，成为党委放心、干部信赖、群众满意的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

同志们，面对未来，我们站在一个崭新的历史起点上。经济社会发展的新形势，对组织工作提出了新任务、新要求，也为组工干部施展才华提供了新舞台、新天地。让我们在县委的正确领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新水平。