市人事编制工作会议上的讲话

导语：市人事编制工作会议上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

这次全市人事编制工作会议是经市政府批准召开的。主要任务是贯彻落实省人事工作会议、市委九届二次全会和全市经济工作会议精神，回顾总结20*年的工作，安排部署今年的工作任务。徐市长对这次会议非常重视，会前就开好这次会议讲了重要意见，今天，又亲临会议，并作重要讲话，希望大家对徐市长的讲话精神要领会好、贯彻好、落实好。

刚才，我们对在20*年度全市人事人才工作中涌现出的先进集体进行了通报表彰。我代表市局党组向受表彰的单位表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，以更加饱满的工作热情创造更加辉煌的业绩，为我市人事人才工作更好更快发展做出新的贡献。下面，就人事人才工作我讲三个问题。

一、对二○*年人事人才工作的简要回顾

20*年，在市委、市政府的正确领导下，按照省厅工作部署，全市人事系统深入贯彻落实市委八届六次全会精神，紧紧围绕我市跨越式发展总要求，努力做好人事人才工作,为全市经济和社会的跨越式发展做出了新贡献，取得了新成效。主要是：

（一）突出主题,深入开展《公务员法》的贯彻落实。20*年,是实施《公务员法》的第一年，我们按照市公务员法实施领导小组的工作部署，认真地开展了实施工作。一是大力宣传公务员法，强化培训工作。在市行政学院先后举办了两期《公务员法》学习骨干和师资培训班，培训师资200余人，按时完成了全市16000名公务员参加的培训和考试。二是深入调研，为开展登记做了充分准备工作。为摸清全市公务员队伍现状和底数，我们先后开展了两次公务员全面摸底统计，并深入到县区就登记中的有关问题进行了调研，确定了公务员模拟登记试点县区、试点单位，进行了模拟登记。三是按照省统一安排部署开展了公务员登记工作。公务员登记情况复杂、工作量大、涉及面宽，由于我们准备工作做的比较充分，整个登记工作进展比较顺利。截止到现在，已完成公务员登记15694人，完成任务85.01%，事业单位参照管理工作市直及所属完成82个单位，736人，完成任务的87.72%。县区直部门已完成参照公务员管理单位审核工作,现正在审批中。四是完成了行政事业单位工资套改工作。全市涉及工资套改183552人，人员之多，工作量之大，时间要求之紧，是近年来少有的。根据这一情况，我们抽调力量，加班加点，现已完成159204人的工资套改，完成任务的86.74%，其中：市直已完成93.5%。

（二）精心组织，认真搞好公务员录用工作。20*年我们在招录公务员工作中，实行面向社会公布招录计划，坚持操作程序公开透明,采取考官全部从外省外市聘请的办法，确保了考务工作的公平公正；为了更好地接受监督，让用人单位有知情权，我们在以往实行请市纪检委同志担任监督员的基础上，第一次邀请4名市人大代表、市政协委员作为特邀监督员实施现场监督；第一次破例允许用人单位领导同志到现场旁听面试情况。各个招录环节严谨细致，组织严密。去年共完成2005年度录用公务员计划76名，录用人民警察计划56名，完成20*年度公务员录用计划56名。

（三）注重开发，努力加强专业技术人员队伍建设。去年,我们从着眼于选拔推荐高层次人才，客观评价人才为切入点，努力加强专业技术人员队伍建设。一是严格标准，认真选拔推荐高层次人才。经层层选拔推荐，全年向省推荐享受政府特殊津贴人员8人，推荐有突出贡献中青年专家9人。其中，有3人被省政府批准为省突出贡献专家。“三三三人才工程”进展顺利，经各级人事部门推荐，第三层次人选97人，有73人被评为第三层次人才。二是人才评价充分体现重业绩、重能力、重水平的评价导向。去年，参加卫生、经济、会计、统计、审计等专业技术资格考试通过1932人；参加各类执业资格考试通过946人；参加职称外语、职称计算机考试通过9921人。全年评审通过初级职称3236人，中级职称2760人，高级职称658人。其中，有12人正高职是根据本人的业绩被破格推荐的。三是严肃考风考纪，营造公平考试环境。去年，在职称考试中，我们严格执行人事部3号令，充分利用现代高科技手段，积极防范考生违纪行为，全年查处替考人员128名，有效地维护了考试的严肃性。年底，在全省职称考试综合评比中，我市被评为考纪单项第一名，综合考评排名第二。

（四）多措并举，积极做好毕业生就业工作。大中专毕业生就业，是心系民生的一个重要问题。我们通过征集人才需求信息，加大人才市场交流力度，开展“三支一扶”工作，公开考录公务员，事业单位录用人员等措施，力求使更多的毕业生能够就业。去年，全市安排大中专毕业生就业4462人（市内就业2908人，县区就业1554人）。其中，本科毕业生1283人，专科毕业生2541人，中专毕业生551人，非师范类研究生87人。

（五）依托平台，为人才交流创造更好环境。按照“服务第一要务”总要求，我们紧紧依托人才市场，通过举办“18人才超市”，巩固人才派遣成果，加强基础建设，理顺各种服务关系，较好地发挥了人才市场配置人才资源的作用。全年举办“18人才超市”12次，入场招聘单位207家，提供应聘岗位970余个，入场应聘人数3500余人，通过人才市场为企业引进人才达856人，取得了个人就业和用人单位的“双赢”效果。人才派遣已超过百余人，特别是派遣人员的基本养老保险、医疗保险、住房公积金、工伤保险和生育保险等服务项目基本到位，解决了流动人员的后顾之忧，同时也为今后的人员流动打下了基础。

可以说，目前我市的人才工作有了新的转机，随着全市经济状况的好转，人才外流有了较大缓解，更可喜的是出现了外流人员回归现象。

(六)着眼发展,全力抓好培训教育工作。20*年，我们根据省厅的统一安排部署，进一步强化了专业技术人员继续教育工作，实行了职称评审与继续教育挂钩的新办法，较好地调动了专业技术人员继续教育的积极性。紧紧围绕全市“工业化、城镇化、产业化”三大发展战略，以提升人才素质，增强自主创新能力为主题，举办了全市建设系统300多名中级以上专业技术人员参加的培训。特别是在充分发挥电大系统办学优势，创造性地开展远程开放式教育上进行了大胆的尝试，完成了19个县（区）、32个市直部门24300人创新能力培训考核工作。培训工作得到了省厅的肯定并介绍了经验。

（七）联系实际，认真做好工考及培训工作。全年培训初级工302人（市直），涉及19个专业，76个工种，经过评审，共评审通过初级工302人，中级工2267人。技师报名3552人，涉及24个行业，130个工种。针对技师报名人数多、专业复杂的特点，我们着眼于从组织教材、选派师资入手，狠抓培训质量，先后组织工人理论培训班六期，技能考核148场次，考核人数3534人，为1849名考试合格人员送省参评，并办理了相关审批手续。

（八）常抓不懈，重视做好企业军转干部日常工作。在日常接访工作中，我们坚持带着感情做工作，得到了广大企业军转干部的理解和支持。去年，对全市2300多名企业军转干部进行了走访慰问，企业军转干部对我们的工作比较满意。

（九）积极反馈，认真做好人大建议政协提案工作。我们把承办建议、提案的过程看作是倾听群众呼声，接受代表委员监督的过程,高质量、高效率地完成了承办建议、提案工作。

（十）强基固本，人事队伍自身建设得到加强。去年，全市人事系统队伍建设取得了可喜的成绩。市局再次被市确定为行风建设免评单位,13个县区也分别被确定为免评单位,3个县区评为优秀,1个县区评为先进。

总的看，20*年，人事人才工作取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的不足。特别在人才资源的有效开发和充分利用上还有一定的差距；在人才的引进、培养、使用上还有许多薄弱环节；在人事制度、人才政策上创新不够，这些问题和矛盾需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、真抓实干，全力做好今年人事人才工作

2007年全市人事人才工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观、正确的人才观为指导，认真贯彻省人事工作会议和市委九届二次会议、全市经济工作会议精神，以加强公务员队伍建设,强化公共人事服务、优化人才环境、激发人才活力为着力点,进一步深化人事制度改革，不断探求人才工作创新点,为实现全市经济和社会的跨越式发展，构建和谐*两大目标,提供坚强有力的人事人才保障。今年的主要任务是:

（一）服务大局，突出重点，提升人事工作水平

1、深化《公务员法》贯彻落实，做深做实各项工作。2007年是深化公务员法贯彻落实年，我们将认真做好以下工作：⑴严格贯彻《公务员法》，做好公务员登记扫尾工作。要妥善处理好登记后续工作，在调查研究的基础上，摸清在公务员登记工作中的矛盾和问题，结合实际提出解决问题的意见和建议，为上级公务员主管部门提供决策依据。⑵建立公务员信息库，实现动态管理。各县区和市直各单位都要紧紧抓住公务员登记契机，建立起公务员信息库，将公务员全部推行实名管理、动态管理。⑶加强公务员队伍建设，进一步完善考核办法。要严格执行中组部、人事部印发的《公务员考核规定（试行）》办法，继续强化考核意识，把考核工作作为加强公务员队伍建设的一项重要内容抓实、抓细。要通过考核调动广大公务员干事、创业的积极性。⑷抓好公务员法配套法规的落实。从今年起，中组部、人事部将用三到五年的时间，逐步建立起完备的公务员法规体系。为此，对国家出台的法规我们都要执行好贯彻好。⑸严格执行公务员考试录用制度。可以说大多数县区对公务员招录工作是比较重视的，但也有的县区至今都没有招录过公务员。为此，各县区、各部门一定要严格执行《公务员法》，今后全市各级机关要严把“入口关”，做到“凡进必考”，不得违规进人。要把严格执行公务员考试录用制度作为一条严肃的人事纪律，任何人不得违背，否则要按有关规定严肃处理。同时要认真执行对不称职人员的辞职、辞退有关制度。⑹继续开展评选“人民满意的公务员”活动。⑺搞好公务员培训工作。在全市公务员中开展好公务员法规定的权利义务教育，公共管理核心课程的教育，搞好公务员初任和任职培训工作，学习借鉴外地经验，逐步建立我市公务员培训学时学分累积登记制度。

2、深化事业单位人事制度改革，加快事业单位聘用步伐。事业单位改革已经进入到攻坚阶段，深化事业单位人事制度改革有利于各项社会事业的发展，有利于调动各类人才的积极性。今年我们要重点在用人制度上进行改革：一是以实行人员聘用制为核心，建立起符合事业单位特点的，充满生机与活力的用人制度。实行聘用制度就是通过签订聘用合同，确定单位和人员的用人关系，明确双方的权利和义务，实现事业单位用人的契约化、规范化、制度化管理。二是以科学设岗、竞争上岗为基础，建立起事业单位岗位管理制度。结合实行人员聘用制度，抓住岗位设置、人员聘用、合同签订和争议处理等主要环节，建立起一整套与事业单位岗位管理相适应的制度。三是试行新进人员公开招聘，把好事业单位人员“进口”关。我市事业单位新进人员要逐步推行公开招聘的办法，从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法。市直和县区都要结合实际确定不同类型的改革试点，积极探索和总结经验，不断把事业单位改革引向深入。

3、切实加强工人考核培训工作。要充分利用现有资源，不断加大高技能人才培养力度，充分发挥好高技能人才在经济建设中的作用。要结合实际建立起我市机关事业单位技术工人信息库，确保做好机关事业单位技术工人正常晋升的各项工作。

4、加强人事宏观调控。要认真落实省市关于加强人事计划管理的要求，严格增人计划审批程序，落实增人计划省市两级审批制、人事计划备案制和报告制。严格执行工资基金管理各项规定，促进工资基金管理规范化。做好干部调配工作，促进机关企事业单位人员的合理流动。

5、加强人事仲裁工作。随着改革的深入开展和用人制度的不断变革，人事争议日益凸现，为解决好这些矛盾，市局正在组建人事仲裁机构，各县区也要有专人负责此项工作，依法搞好人事仲裁，维护用人单位和各类人才的合法权益。

6、落实好国家调资政策，不断提高机关干部职工的工资津贴待遇。积极稳妥地将国家关于机关事业单位工资制度改革的各项政策落实到位，按时完成今年机关事业单位的工资改革任务；建立起机关工作人员工资信息库；协助市财政等部门搞好市县两级津贴补贴的摸底、分类、测算工作，为制定我市机关事业单位工作人员的津贴标准做好准备工作；加强对市县两级工资管理人员的业务培训，建立起一支高素质、高效能的工资管理人员队伍。

7、切实做好军转安置和企业军转干部解困工作。做好军转安置工作是一项政治任务，我们一定要不折不扣地落实好各项政策，合理配置军转干部人才资源，保证军转安置任务的圆满完成。要认真落实自主择业军转干部各项待遇，搞好服务，引导好自主择业干部就业。要继续搞好军转干部岗前培训，提高他们对地方岗位的适应能力。要与有关部门协调配合，认真抓好部分企业军转干部解困政策的落实，确保这一群体的稳定。

（二）创新机制，优化环境，围绕发展大局集聚人才

1、加强人才资源开发利用，促进经济更好更快发展。为深入贯彻落实“人才兴市”战略目标任务，切实贯彻市九届二次全会精神，促进我市经济更好更快发展，2007年，我们在人才资源的开发利用上重点抓好以下四项工作。（1）加强高层次人才队伍建设，为我市发展积蓄后劲。一是加大高层次专业技术人才队伍选拔培养力度。深入实施新世纪“三三三人才工程”，充分发挥领军人才的作用，搭建人才项目与企业、园区相结合的平台，在科技成果转化、重点项目建设、新产品研发、技术引进推广中培育众多的创新团队。加强专家、有突出贡献的中青年专家评审选拔工作力度，对有条件的企业争取再多建立几个博士后科研工作站。同时，按照市政府《关于鼓励留学人员来*工作和为*服务的暂行规定》，积极吸引留学人员来张创业，促进高新技术和科技成果转化。二是开展“优秀专业技术人才”评选表彰活动，对做出突出贡献的领军人才给予重奖。选拔一批在全市经济建设、社会发展事业中做出贡献、成绩卓著、知名度高、影响大、素质好、社会公认的专家、学者和专业技术人员，授予*“优秀专业技术人才”称号，并以市政府名义进行表彰。三是加强高层次专业技术队伍建设政策的研究，通过调研出台《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》，完善高层次人才选拔、培养、使用、奖励政策。在经济建设、社会发展重点领域，培养选拔一批具有自主创新能力的领军人才，围绕重点产业，打造人才聚群。四是实施“专家支农”工程。组织专家和高层次人才进行科普宣传、科技服务、科技讲座等，为农业产业化和建设社会主义新农村服务。（2）深化职称制度改革。一是研究制定《*市事业单位岗位设置管理实施意见》，力争六月底前完成岗位设置和岗位聘任工作，确保收入分配制度改革顺利实施。二是进一步完善评价标准，规范评价程序、丰富评价手段，减少评审数量，建立以能力和业绩为导向，重在社会和业内认可的专业技术人员社会化评价机制。认真落实已经出台的申报评审条件和评审办法，认真做好申报人员的资格审查工作，坚持优中选优，择优推荐，不迁就照顾，做到宁缺毋滥。要继续加强评委会建设，提高评审质量，增加评价手段，确保评审客观公正。三是强化专业技术人员考核工作。要认真落实《*市专业技术人员考核暂行办法》，发挥考核的激励机制，通过考核调动专业技术人员的积极性。（3）加强管理，提高职称考试工作水平。认真落实人事部《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，进一步净化考试环境，严密组织各类职称考试，提高考试科技含量，树立职称考试公平公正的品牌形象。（4）着眼发展，切实加强专业技术人员的创新教育工作。2007年，我们将以提高专业技术人员创新能力为出发点，力争使培训教育工作朝着多元化、规范化和科学化的方向发展。主要做好两方面的工作：进一步完善继续教育管理和证书登记制度，做好验证等各环节的基础性工作；继续开展创新能力培训和考核工作，努力把我市专业技术人员创新教育工作提高到一个新的水平。

2、加强指导，千方百计做好毕业生就业工作。毕业学生就业是一项关乎民生，构建和谐社会的巨大工程。为此，我们各级领导一定要增强责任意识，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，切实抓好毕业生就业政策的贯彻落实。2007年，我们要重点做好以下工作：一是进一步拓宽毕业生就业渠道，落实好中办发[18]号文件精神，大力开拓毕业生到边远山区就业的空间，争取在引导鼓励毕业生面向基层就业上取得新突破。二是进一步完善毕业生就业指导服务体系，努力建立起符合“全程化、全员化、专业化、信息化”四化要求的毕业生就业服务体系。加强网上就业指导和信息，加大毕业生洽谈会的组织和指导。三是做好“三支一扶”工作。首先要加强省派“三支一扶”人员的管理和服务工作，同时要积极谋划好市级选派毕业生到基层、到企业自愿服务工作。今年要先行试点，逐步推开。四是认真做好全市人才需求信息统计工作，建立毕业生资源信息库，完善未就业毕业生登记制度，加大对毕业生中困难群体的帮扶力度。五是继续抓好本科以上毕业生的引进工作。在调研摸底的基础上，积极引进急需专业的毕业生，为我市经济社会发展引进中高级人才和紧缺人才，千方百计扩大毕业生就业。

3、强化服务意识,继续加强人才交流和人事工作。一是精心打造人才交流服务平台，拓展市场化配置人才资源渠道。继续办好春、秋两季人才交流暨大中专毕业生供需洽谈会，充分发挥“18人才超市”的品牌效应，把引进人才和促进就业紧密结合起来，不断提升为人才、为用人单位服务的水平。二是组织好全市各用人单位，抓住学生毕业的最好时机积极到高校赴外地招聘急需人才。三是扩大人事范围，完善和规范服务内容。我们将主动配合全市事业单位改革，在有条件的单位全面做好推行人事工作。四是积极推进人才派遣工作，适时召开市人才派遣工作现场经验交流会，进一步推进人才派遣工作的开展。五是促进人事工作全面、有序、规范发展。积极配合全省与京津“在区域内人才智力资源共享、加强人事和人才派遣合作、实现人才信息共享”合作协议的落实。六是积极探索“人才储备”工作，去年桥东区进行了试点，今年要扩大试点范围，为发展解决好急需后备人才难题。

4、积极做好外国专家工作。围绕全市重大建设项目，重点产业积极引进外国专家、技术和资金，执行好引进外国专家项目，确保国家资助的资金落实到位。继续做好“燕赵友谊奖”的推荐工作，吸引更多的外国专家来张工作。

5、联系实际，深入调研，不断探求人事人才工作的创新点。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。2007年，我们要按照市委九届二次全会要求，从我市的人才工作实际出发，“以谋划经济增长点，探求工作创新点”为总要求，努力在以下五个方面求突破。一是在关注民生，探求学生就业难点上求突破；就是说要时时处处体现“人事为民”，特别是在计划外安置上要创新思维，多出点子、想好的办法，千方百计扩大就业面。二是在围绕发展，探求高层次人才队伍建设上求突破；就是要紧扣全市经济社会跨越式发展主题，实行人才跟着重点项目、重点产业走。三是在服务非公有制经济，探求民营企业人才队伍建设上求突破；即：从政策上引导更多的人才到非公有企业干事创业。四是在围绕建立阳光人事、开放人事，探求人事工作新机制上求突破；就是要在行政权力公开透明运行，在创新手段严格政策，维护人事考试评审的权威性上下功夫；在坚持以人为本服务理念，凝聚人事与公众的亲和力上下功夫；在塑人事干部队伍新形象，增进公众对人事的信任感上下功夫。五是在事业单位改革上，围绕人事制度、收入分配制度改革，探索调动广大事业单位工作人员积极性的有效途径，以激发事业单位工作人员的积极性。

三、建好队伍，树好形象，确保各项任务圆满完成

要完成好今年的工作任务，必须继续加强全市人事系统干部队伍建设，这是我们做好人事人才工作的根本保证。（一）深入开展“两提一优”和“强化四项服务，创建四力机关”活动。今年要在全市人事系统中，按照“提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境”活动的要求，重点搞好“强化服务大局，服务部门、服务群众、服务基层，以提高人事和谐力、服务力、创新力、公信力机关”活动，树立人事部门的良好形象。（二）强化公共服务意识，不断拓宽服务范围。随着社会主义市场经济的日益完善，人事部门的职能也在发生着深刻的变化，要求我们转变职能，强化公共服务意识，拓宽服务领域。当前我们应从以下几个方面搞好公共服务：⑴帮助和促进各类人才群体，特别是大中专毕业生就业和创业；⑵搞好流动人员人事档案管理，人事业务；⑶构建人事人才公共信息服务平台，为社会各类人才与企事业单位提供人事人才公共信息服务；⑷开展人事人才政策、法规的宣传和咨询服务；⑸围绕本地的重点项目、重点企业搞好急需人才的引进；⑹为流动人员提供专业技术职称评审，参加各类社会保险等方面的服务。为企业搞好人才的引进、培训、人事派遣等项服务，通过提供更多更周到的服务，促进各类人才的合理有序流动，让更多的人才安心干事创业，服务社会。（三）继续推进创建学习型机关建设。加强学习是形势的需要、时代的要求，更是我们改造世界观、提高素质、干好工作的第一要务。生活在这个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。所以，人事干部只有不断加强学习，才能更好地适应开展人事人才工作的实际需要。（四）切实抓好行风和机关效能建设。要按照“两提一优”的要求，坚持不懈地抓好政风行风建设。对在去年行风建设被评为先进的县区，要下大力抓实抓细，争取进入优秀行列;对被确定为免评和优秀的县区要继续巩固好保持好，坚持免评不免建，努力把行风建设、机关效能建设提高到一个新的水平。（五）继续加强党风廉政建设。要认真贯彻落实市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，严格工作程序，严禁不给好处不办事，给了好处乱办事的不良倾向；严肃人事工作纪律，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，抓好源头治理，深入开展廉政教育，不断提高人事干部的拒腐防变能力。

同志们，今年是实施公务员法的第二年，是“十一五”关键之年，也是人事工作创新发展年,人事人才的任务光荣而艰巨，让我们共同携起手来，开拓创新，扎实工作，为全市经济社会全面发展做出新的更大的贡献。