人事局推动经济发展的工作会讲话

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同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的。会议的主题是：学习贯彻市委九届四次全会精神，落实省厅《关于进一步加强全省人事编制系统政风行风和机关效能建设工作的意见》，对局机关开展“五查、五比”活动进行动员部署。下面我讲几点意见。

一、提高认识，正确理解开展“五查、五比”活动的必要性和重要性

7月10日市委召开了九届四次全会，许宁书记作了题为“打开‘总阀门’、落实‘总思路’、为实现富民强市目标而团结奋斗”的工作报告，全会确定了“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”的总体发展思路。开放创新，就是要用足、用好两种资源、两个市场，充分释放思想、体制机制等方面蕴藏的能量，为经济社会发展提供不竭动力。全民创业，就是最大限度地激活市场主体，推动百姓创家业，能人创企业，干部创事业。特色创优，就是要致力于“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”，打造区域经济核心竞争力。富民强市，就是既要追求扩张经济总量，增强财政实力，更要注重增加城乡居民收入，提高人民群众的生活水平和幸福指数。这四句话概括起来，开放创新是动力，全民创业是主体，特色创优是路径，富民强市是目标。四者相辅相成，共同构成了发展思路的有机整体，是我市当前乃至今后一个时期发展的总纲领。

目前，全市各级各部门都结合“学浙江、见行动”，认真贯彻落实市委九届四次全会精神。作为人事部门，如何学习贯彻市委九届四次全会精神？如何“学浙江，见行动”？局党组认为，按照省厅要求，集中一段时间，在全局认真开展“五查、五比”活动，就是我们的具体举措。全体党员干部，一定要统一思想，提高认识，把开展“五查、五比”活动，作为学习领会、贯彻落实市委九届四次全会精神和提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境的客观需要来精心谋划，认真搞好。

近几年,市人事局紧紧围绕提高服务质量、优化人才环境、服务经济社会更好更快发展这一主题，经过全局上下的共同努力，从政行为进一步规范，政风行风进一步好转，全市的人才发展环境进一步优化，机关效能建设也取得了明显成效，较好地服务了全市经济社会的发展。

但是，也要清醒地看到，在解放思想、服务发展、创新机制、提高效率等方面还有差距，尤其是在个别人事干部身上，还存在种种不应有的问题。主要表现在：有的学习劲头不足，没有把学习作为一种政治责任和精神追求，而是满足于干了多年，业务熟悉能应付工作，不注意政治理论学习，不读书，不看报，不了解市情；有的大局意识淡薄，服务意识不强，服务质量不高，对待来办事的人员态度生冷硬；有的办事拖拉敷衍，工作效率不高；有的敬业精神和自律意识差，工作标准不高，自我感觉良好，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏；有的说话办事不注意维护整体形象，随心所欲，甚至有极个别的存在吃拿卡要现象。这些问题的存在，损害了人事部门的良好形象，影响了人事人才工作的正常发展，是必须认真加以克服和纠正的。

最近，省人事厅下发了《关于进一步加强全省人事编制系统政风行风和机关效能建设工作的意见》，要求全省人事编制系统8月份集中一个月的时间，深入开展“五查、五比”活动。我们要通过这次活动，解决一些突出问题，在全局上下进一步明确“解放思想、围绕中心、服务大局”的工作思路，树立服务、效率、公开、创新理念，发扬“严、细、实”的工作作风，做到对内进一步规范、对外进一步公开，严肃人事工作纪律，不断提升服务质量，提高工作效率，进一步优化人才发展环境，努力把人事部门建设成为政治强、作风正、工作出色的部门，为全市经济社会更好更快发展提供人事人才保障作出应有贡献。

二、突出重点，精心组织好、开展好全市人事系统的“五查、五比”活动

（一）明确“查比”内容。“五查、五比”的主要内容是：查大局意识树立的牢不牢，贯彻市委、市政府和局党组会、局务会的决策部署是否坚决，比谁为大局服务的自觉性高；查政策意识树立的牢不牢，执行人事工作的方针、法规是否严格，比谁依法行政和执行人事工作纪律好；查廉政意识树立的牢不牢，党风廉政建设“一岗双责”是否得到落实，比谁的拒腐防变和抵御不正之风的能力强；查服务意识树立的牢不牢，是否存在“吃、拿、卡、要、冷、硬、拖、横”的现象，比谁的服务质量、服务效率高和服务效果好；查创新意识树立的牢不牢，是否存在安于现状、不思进取的思想，比谁在工作中创新发展的意识和能力强。“五查、五比”，“查”是手段，“比”是目的。通过“五查”，找到我们工作中的不足和盲点；通过“五比”，确定工作要求和努力方向。开展“五查、五比”活动，要把重心放到“查”和“比”上，做到查找问题严而细，对比提高深而实。

（二）确立整改方向。结合机关效能和政风行风建设问卷调查反馈的意见，应从四个方面着手进行整改：一是强化服务意识，解决服务质量差、基层和群众办事难的问题；二是压缩程序，减少办事环节，解决办事拖拉、工作效率低的问题；三是完善工作制度，解决纪律松弛、行为不规范的问题；四是加强干部教育，解决素质不高、行为不廉洁问题。通过整改提高，实现思想作风、工作作风、组织纪律、精神面貌等方面有明显的起色和改观。

（三）精心组织实施。步骤上要经过思想发动、组织学习、查摆问题、认真整改、总结提高五个阶段，重点要放在整改上，特别是对群众反映较大的问题、办事难、办事慢、程序复杂等要重点解决。方法上做到“五个结合”：一要与健全完善制度相结合，强化规范管理，推进依法行政；二要与落实《政府信息公开条例》相结合，推进行政权力公开透明运行；三要与创新工作机制相结合，按照省厅《意见》的要求探讨公务员面试、职称评审、军转安置、人才交流服务等重点工作的创新机制；四要与解决信访矛盾相结合，进一步强化服务意识和责任意识，切实做好奥运安保工作；五要与干部作风纪律教育相结合，进一步提高干部的政治思想水平和业务素质。组织形式上，要以党支部和行政科室相结合，各位局领导和支部书记、科长、室主任要切实负起责任，按照日程安排的内容组织开展活动，期间局党组要听取汇报。

（四）实现重点工作突破。通过“五查、五比”活动的开展，全局要在以下方面取得阶段性成果。一要健全完善制度。要在原有制度的基础上，新建立局务例会、会审会、中层干部季度调度会等三项制度，修改完善党组会议事规则、财务管理制度、车辆管理制度和干部学习制度。为进一步方便基层和群众办事，对与人民群众切身利益密切相关的15项事项，推行办事告知卡制度（每个项目包括服务项目、办事依据、办事程序、申报材料、承诺时间和收费标准等方面的内容）。同时要加大制度落实力度，努力形成以制度规范行政行为、以制度管人管事的运行机制。二要依法规范行政行为。对我局现行的53项行政权力，要依照政策依据、办事程序、审批条件、收费项目和规定标准履行职责，同时要在合法、便民的原则指导下，尽量简化办事程序，推进行政权力公开透明运行，全力打造“阳光人事”。三要推进政府信息公开。《政府信息公开条例》五月一日已经正式实施，要紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，动态公开行政权力运行的全过程，进一步规范行政行为，提高行政效能。探索公开形式的创新，大力发展电子政务，加强局域网和互联网建设，开设电子信箱，及时政策和业务信息，搭建便捷有效的信息服务平台，自觉接受社会各界的监督，确保实现公开、公平、公正，树立人事部门的社会公信形象。活动期间，要出台《办理人事人才网网民业务咨询和意见建议监督管理办法》，各科室都已明确了兼职网络管理员，要切实履行职责，负起责任。

三、加强机关作风建设，确保“五查、五比”活动落到实处、产生良好效果

机关作风是机关的灵魂，是机关的生命。要以开展“五查、五比”活动为契机，加强机关作风建设，并以优良的机关作风，促进“五查、五比”活动落到实处，产生积极的效果。

（一）提倡团队精神。团队精神是集体主义的最本质表现。俗话讲，“一个篱笆三个桩、一个好汉三个帮”。所谓“众人拾柴火焰高”，说的也是这个道理。团结出战斗力，出凝聚力，出生产力，团结还出干部，我们一定要倍加珍惜团结。在今后的工作中，大家要力求做到大事讲原则，小事讲风格。要能容人、容事、容得不同意见和批评。要坚决克服“散”的倾向，不能各把各的号，各吹各的调。工作上要积极主动加强协作，感情上要多沟通多交流，言论行动上要注意维护整体形象。

（二）遵守纪律。“天以矩方，地以规圆”。人不能不讲规矩，更不能不遵守游戏规则。从大的方面来说，国家的规矩就是法；从小的方面来说，机关的规矩就纪，就是律。人事部门的干部是管公务员的公务员，所以，不但要做守法的模范，也要做遵纪的标兵。

1、政治纪律。增强政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，自觉维护党的基本理论、政治原则、政治方向和党的路线、方针、政策，维护党的团结统一。加强政治理论学习，坚定政治信仰，纯洁政治操守，提高政治素质。在座的所有党员和全体工作人员，都要自觉遵守和维护政治纪律，任何时候都不能对维护政治纪律持轻视的态度，任何时候都不能放松维护政治纪律的工作。

2、工作纪律。自觉贯彻落实《公务员法》，遵守人事工作纪律，遵守机关制定的各项制度。进一步完善和落实首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制等规章制度。特别是要从小事做起，注意点滴养成，要做到：正常上班时间，不迟到、不早退、不无故缺勤、不擅自离岗；工作时间不打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股，不随意串岗、扎堆聊天；不推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；工作日午间尽量不饮酒或少饮酒；不无故关闭通信工具以致联络不到，影响工作；不随意表态、乱发议论，以致对工作造成不良影响。近期要认真执行奥运值班制度。

3、保密纪律。认真学习党政干部“保密守则”，自觉遵守保密纪律。人事工作政策性强，社会影响面大，未定的事不能随便说，未形成的文件不能随便上网，要有保密意识。

4、廉政纪律。坚决执行廉洁自律各项规定，凡是上级禁止做的，坚决不做，凡是提倡做的，带头做好，以身作则，尤其不利用权力违反规定插手物品采购、人员录用、人员调动等活动。严禁收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品，不接受可能影响公务的宴请，不利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利，不跑官要官，不参与赌博，不利用婚丧喜庆事宜借机敛财。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敢抓敢管，敢于同腐败现象和不正之风做斗争。

同志们，以上提出来的要求与大家一齐共勉。我们一定要通过开展“五查、五比”活动，进一步转变工作作风，提升服务质量，优化人才发展环境，为推动全市经济社会更好更快发展提供人事人才保障。