干部廉政谈话会议的讲话

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同志们：

最近，在座各位有的新任处级领导干部、有的调任处级领导干部，有的转任处级领导干部,这是市委和广大人民群众赋予你们的光荣职责。在此，我向你们表示热烈的祝贺!今天，我受市纪委常委会的委托，和你们进行廉政座谈,借这个机会，跟大家一起交流思想，以作共勉吧。

今天，我谈题目是：《坚持廉洁自律增强拒腐防变的能力》。具体谈谈作为一名领导干部应该明确的责任、坚定的信念，牢记的要求和要把握的几个敏感问题。

一、要明确一个责任

中央1998年下发了《关于实行党风廉政建设责任制的通知》。根据《通知》精神，各位是本单位党风廉政建设的第一责任人或直接责任人，对本单位、本地区的党风廉政建设负总责或负直接领导责任。各位上任后，要切实履行“一岗双责”，务必把党风廉政建设责任制作为“龙头”工程，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，履行管好党风和业务工作双重职责，进一步健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要落实责任制，必须做到如下三点：

一是“一把手”要切实负起四项职责。第一，要对本单位党风廉政建设负总责，领导本单位党风廉政建设和反腐败工作，分析研究本单位党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标措施，并督促有关领导和部门抓好落实；第二，对本单位领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任；第三，履行监督职责，对本单位领导班子及其成员廉洁从政情况进行监督检查；第四，定期听取纪检监察机关工作汇报，对党风廉政建设和反腐败斗争遇到的重大问题和查办大要案遇到的阻力，及时给予指导，依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。以上四个方面职责，希望各位“一把手”一定要履行好，要敢抓敢管，对于一些顶风违纪的做法和苗头，要大胆指出，大胆批评，及时纠正，不护短，不隐瞒。

二是要抓好本单位党风廉政建设的责任分解。各位上任后，要根据责任制规定和要求，好好研究分析本单位的党风廉政建设情况，按照市党风廉政建设责任制领导小组每年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作部署分工》，制定本单位的党风廉政建设责任制，把管辖范围内的党风廉政建设工作一件一件地分解到部门、落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三是要抓好责任考核和追究。要把下级单位的党风廉政建设责任制考核与业务工作的考核结合起来，使考核能够全面准确地反映党风廉政建设的实际状况。要加大责任追究力度，严格执行责任追究的有关规定，对不认真履行职责出了问题的，特别是对出现的大案要案，要严格追究，决不能姑息迁就。大家一定要树立“守土有责”的观念，切实管住自己的门，管好自己的人，管好自己的事，防止出问题。

二、要坚定两个信念

一是要坚定科学的理想信念。理想和信念是人的灵魂。张德江书记说过，“理想信念的滑坡，是最大的滑坡”。崇高的理想、信念是共产党人的立身之本，是保持共产党员先进性的根本要求，是在新的历史条件下，使执政党摧不垮、折不弯的精神支柱。邓小平同志曾经说过：“中国共产党的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳，他的目的是要实现社会主义、共产主义。”“一个共产党员，第一，他是普通人，第二，他是普通人中的先进分子”。作为党的干部不是为了捞取个人政治资本，更不是为了一己私利，而是意味着一种责任、一种使命、一种信仰、一种追求。“责任”，体现在当上领导之后你已经不是普通的群众，而是普通人中的先进分子，你的一言一行、一举一动都与党的形象密切相关，或者为党增光，或者为党抹黑；“使命”，体现在作为一名共产党员，必须忠诚于党的事业，把人民的利益高于一切，把全心全意为人民服务作为毕生的使命；“信仰”，作为共产党员必须坚定地信仰共产主义，而不是别的什么主义；“追求”，意味着共产党员必须把实现共产主义宏伟事业作为终身追求。倘若共产党人的理想、信念不牢固、不坚定，势必意乱神迷，行为出轨，走向反面。在改革开放中，面对市场经济大潮的冲击、各种思潮的影响，我们党内一些同志在思想上出现了迷惘，他们觉得现在是市场经济，少讲点虚的，多搞些实在的。于是，理想淡漠了，信念动摇了，满脑子装的是个人、家庭的“小算盘”。有的更是不择手段化公为私，攫取国家财富，以使自己暴富，最后成了人民的罪人。河北省原国税局局长李真从一名最年轻的厅级干部堕落为死刑犯，李真在剖析自己犯罪根源时，说“首先是忽视了世界观、人生观的改造，理想信念产生了动摇，灵魂受到了腐蚀”。心里觉得“共产党快完了。与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时及早做些经济准备，如真有不测也万无一失。”他在《悔过书》中沉痛地说：“人可以没有金钱，但不能没有信念。丧失信念，就会毁灭一生。”江西省原副省长胡长青给他安排到美国的儿子打电话说，他在国内搞不下去了，就到美国去，让儿子先在美国给自己开辟一条退路，他随时都准备脱离我们的党和国家。这样的人还有什么共产主义理想和信念可言，结果是自绝于人民，自绝于党。

要做到理想信念不动摇，就要加强理论修养，树立正确的世界观和权力观。同志2002年1月在中央纪委第七次全会上指出，对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要树立马克思主义的世界观和正确的权力观。我们一定要加强马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，用马克思主义和邓小平理论武装自己的头脑，树立马克思主义世界观。要理论联系实际，联系工作实际、联系思想改造，提高理论素养，加强思想修养，坚定自己的共产主义理想信念，并使这种理想信念永不动摇。

要做到理想信念不动摇，就要不断地加强学习，通过学习，确立坚定的共产主义理想和社会主义信念，摆正个人利益与人民利益的关系，从思想上行动上正确认识和使用手中的权力。同志曾说过，他始终认为加强学习，不仅可以开阔眼界，增长知识，提高本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。有了正确的理想和信念，思想境界高了，道德修养增强了，就能够淡薄名利，拒腐防变，勤政为民。作为领导干部，要持之以恒，活到老学到老，思想改造到老。

二是要坚定执政为民的理念。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题，也是对所有共产党员的基本要求。共产党员如何对待群众，是一个立场问题、世界观问题、党性问题。只有自觉坚持党的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，才能始终保持同人民群众的血肉联系，才能真正彰显出立党为公、执政为民的本色。

民惟邦本，本固邦宁。人民群众是立党立国之本，人心向背攸关国家兴衰与政党存亡。人民群众作为历史的创造者和国家的主人，不仅选择了共产党执政，而且要求我们党不断增强执政能力，以最大限度地满足人民群众推动历史发展的需要。“水能载舟，亦能覆舟”，党群关系好比舟与水，只有顺应民心，不断满足人民群众日益增长的物质与精神需要，赢得人民群众的广泛支持，才能不断巩固执政地位，实现长期执政。从党执政权力的源泉上讲，党所执掌的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，决不允许将公共权力异化为少数人的特权。从党的性质与宗旨上讲，我们党除了广大人民群众的根本利益，没有任何自身的特殊利益，必须牢记“为民执政”宗旨，勤勤恳恳做人民的公仆，用好人民赋予的权力。从我们国家的国体看，人民是共和国的主人，来自人民的执政党就是要支持和保证人民当家作主，让人民群众充分享有民主权利。从党所处的历史方位看，我们党成为执政党之后，掌有经济、政治、文化等资源的支配权，必须实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

怎么做到执政为民呢？概括起来就是总书记说的三句话“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。这简单的三句话，却蕴含着无限的内涵。切实做到权为民所用，就是要充分运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务，为人民群众的团结、富裕和安宁服务。在座各位也都分管一个方面的工作，大家一定要注重世界观、人生观、价值观的改造，树立正确的权利观、利益观、地位观。要珍惜组织的培养和信任，把手中的权力真正用到为民服务上。情为民所系，就是要对人民群众怀有深厚的感情，时刻倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使我们制定和实施的各项方针政策、措施更好地体现人民群众的利益。情为民所系是共产党员保持先进性的感情基础。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。希望在座各位要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，像对待自己的父母一样，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。利为民所谋，是牢记立党为公、执政为民执政理念的最终体现。总书记讲“群众利益无小事”。所以我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。利为民所谋，要解决好政绩观问题，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。真正的政绩应该是为党和人民踏实工作的实绩，应当经得起群众、实践和历史的检验。追求什么样的政绩，是衡量共产党员特别是党员领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。希望大家要继承和发扬党的优良传统，在经济社会发展中，最大限度地维护群众利益，以体现党员干部的先进性。

当前，执政为民就是要在认真抓好各项利民惠民政策的落实外，还要认真纠正损害人民群众利益的不正之风。近年来，中央纪委和省纪委因应当前的形势，提出了“四个专项治理”，抓好“五个坚决纠正”。“四个专项治理”是，深入治理教育乱收费；坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；继续做好减轻农民负担工作；进一步做好治理公路“三乱”工作。“五个坚决纠正”是：坚决纠正征收征用土地中损害农民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益问题；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题；坚决纠正企业违法排污危害群众健康的问题。这“四个专项治理”，“五个坚决纠正”，大家必须引起高度重视。在去年9月省委理论学习中心组会议上，张德江书记特别强调了征地建设“三条红线”、环境保护“三句硬话”、国企改革“三条准则”。征地建设“三条红线”是：征地手续不齐全、不完备的项目不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里，各种补偿不到位的项目不能开工。环境保护“三句硬话”是：新建项目凡达不到环保要求的一律不能上马；在建项目凡环保设施未经验收合格的，一律不准投产；已建项目，凡经过限期治理和停产整顿仍不达标的，一律关闭。国企改革“三条准则”是：凡改制、改革方案未经职代会审议通过的，不能实施；凡职工安置补偿、社会保险接续等措施不落实的，不能实施；凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的，不得进入破产程序。这些都是硬性指标，希望大家在今后的工作中，不折不扣地贯彻执行。

三、要牢记三项要求

（一）要牢记廉洁自律的要求。古人云，“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威。”各位作为各单位领导干部，必须带头廉洁自律，这是作为一名领导干部最基本的要求,也是为官之道,为政之德的根本。只有牢固树立廉洁自律的意识，带头干净从政，严格执行党风廉政建设各项纪律和规定，才能保证各项方针政策的贯彻执行，才能更好地在本地区、本单位营造一种干净干事的良好氛围。为此，各位要不断加强党性修养，牢固树立干净干事的执政理念，切实做到廉洁自律，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。

领导干部带头廉洁自律，最重要的是严格执行中纪委提出的“四大纪律八项要求”。“四大纪律”是：要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；“八项要求”是：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；三要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民，不弄虚作假、脱离群众。

作为领导干部怎么才能做到廉洁自律呢？我认为要做到这“五慎”。一是要慎始——谨防“第一次”，人生贵善始。有这样一个故事：明代御史张瀚初上任，前去参见都台长官王廷相，王廷相跟他说起有一次乘轿进城遇雨，一名轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地循着干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”这个故事告诉我们，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备，反正“鞋已经脏了”，从此便“不复顾惜”了。欲善终，当慎始。一个党员干部要做到清正廉洁、永葆本色，必须把好第一关，守住第一道防线。从查处的一些典型案例中，可以发现一个值得注意的现象，就是一些腐败分子往往因为守不住第一道防线，导致在“泥潭”中越陷越深，最终身败名裂。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。作为领导干部一定要时刻把握住自己，认认真真地对待生活中的每个“第一次”。警惕了“第一次”，牢固的思想道德防线就不会被突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机。二是要慎微——谨防小恶积大恶。广东省汕尾市原副市长马红妹，平时毫不检点，把自家买水果、面包、鸡蛋、油、米等几十元、几百元的日用品都开成发票报销。她还有一句可笑的“名言”：她说“我是人民的公仆，吃、穿、用的都应该是公家的”。小节不保终累大德。致使她的胃口越来越大，发展到几万元、几十万元地将公款贪为已有。可见，小节并非无害，而是一切大害的开始。领导干部一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件细小的事情，“去小恶以保本真，积小善以成大德”。三是要慎欲——谨防欲望无度。欲壑难填，一些贪官的毁灭在于他们没有节制的私欲，私欲使他们“红了眼”、“发了疯”，在犯罪的泥潭中越滚越深，不能自拔，最后陷入毁灭的深渊。海南省东方市原市委书记戚火贵伙同妻子付荣英，利用职务之便，在短短的5年期间收受贿赂达1300万元以及大量的财物。在私欲的驱使下，他把人民赋予的权力当成了商品出售，办多大的事，收多大的钱，不管是什么人，也不管办什么事，只要有求于他而给他送钱，他就照收不误，多多益善。逢年过节，红白喜事、子女上学等各种名目都成为他聚敛财富的手段，在这种金钱欲膨胀的心理驱使下，戚火贵一步步走向了自己给自己设计好的一条不归路。欲望就象滚雪球，让膨胀的私欲缠身，就会象雪球滚到半山腰，刹也刹不住，挡也挡不了，只有滚到涧底摔成粉末才罢休。领导干部在诱惑与私欲面前，一定要保持清醒头脑，要“淡薄明志”。这并不是不容许领导干部有正当的合理的欲望和要求，但关键是要有度，有能够控制欲望、节制欲望，防止私欲膨胀。非理之财莫取，非理之事莫为，欲不逾矩，欲不损德。要坚持与民同欲，同甘共苦，要把“体民之情，遂民之愿”作为应尽的责任和义务，热心地为群众排忧解难，谋利造福，而把个人的欲求置于群众欲求之下，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。四是要慎权——谨防滥用权力。权力是把“双刃剑”，正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福人民；滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力造祸人民。胡长青、成克杰等腐败分子恰恰忘记了这一点，把人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段，在他们眼里，权就是钱。胡长青赤裸裸地对那些给他好处的人说：“现在我花你们几个钱，今后等我当了大官，只要写个条子，打个电话，你们就会几千万、几千万地赚。”而一些不法之徒也恰恰看中了他贪婪的嘴脸，施以诱饵，运用腐败分子手中的权力，谋取更大的暴利。我们每一位领导干部对自己手中权力的“魅力”，要有清醒的认识，邓小平同志曾经告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部一定要“如履薄冰、如临深渊”，谨慎用权。要正确处理好权力与责任的关系。领导干部的级别越高，手中掌握的权力越大，社会责任就越重，越应更好地为人民服务。切不可滥用权力，谋取私利。五是要慎独——谨防自我放纵。什么是慎独?刘少奇同志曾在《论共产党员的修养》中作过这样的解释：一个人在独立工作，无人监督，有做各种坏事的可能的时候，不做坏事，这就叫慎独。古人云：“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻，莫见乎隐，莫见乎微，故君子慎其独也。”意思是说君子在任何时候都不能和道德分离，否则就不是真正有道德的人，即使在别人看不见、听不见的时候和地方，也应该小心谨慎，严格自律，不使自己的言行超越道德规范。党纪政纪是建立在高度自觉基础之上的，但是，光靠党纪政纪强制力很难保证一个人不犯错误。有的同志往往在公开场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松了对自己的约束，放任自己，结果犯错误。有这么个故事，讲的是被尊为“关西夫子”的杨震，曾举荐才华出众的王密为官，为报答杨震，王密于深夜献金百两，杨震拒收，王密说：“暮夜无人知。”杨震大怒，说：“天知、神知、我知、子知，何谓无人知?”古人慎独的故事还很多，如柳下惠坐怀不乱、公孙仪悬鱼示廉、叶存仁不畏人知畏己知，等等，他们都是慎独的楷模，他们的故事不仅已成为千古美谈，也给我们今天做人为官树立了良好的道德风范。

要做到上述“五慎”，首先就要自重。对自己的人格、自己的言行、自己的名誉非常珍重，不失于轻浮流俗，不狂妄自大，不自轻自贱，待人处事与自己的身份相符。其次要自省。就是要加强党性修养，养成每日“三省吾身”的习惯，经常反思自己的行为，检点自己的作风，坚持真理，修正错误。第三，要自警。应该时时处处用党的纪律和国家的法律法规来约束自己，警告自己不要有任何越轨的举动，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。第四，要自励。各级干部无论身处顺境，还是身处逆境，都要像同志所倡导的那样，坚持过去革命战争时期那么一股劲，那么一种革命精神，把革命工作做到底。

（二）要牢记自觉接受监督的要求。权力失去了监督，必须导致腐败，这是一条亘古不变的真理。中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是在新的历史时期加强党的建设的一项重要文件。我们必须始终如一地、不折不扣地加以贯彻和执行。加强党内监督，目的是发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政能力，提高党员干部拒腐防变的能力和抵御风险的能力。正如吴官正同志指出:“我们加强监督的目的,就是希望领导干部不犯错误或少犯错误。”监督并不是跟某人过不去，这是社会主义制度化、法治化建设的必然要求。大家必须牢固树立这种意识，有监督，就能使我们在人生道路上走得正；有监督，就能使我们的决策少出问题；有监督，就能使我们能始终与党中央保持高度一致。因此，可以说，监督是从政者的保护神。原河源市公安局局长曾天来、原广东交通厅原厅长牛和恩、原广州市委宣传部部长黎元江，他们当上“一把手”后，不接受监督,一手遮天,财权一手揽、用人一言堂、项目一把抓,最终从放纵权力走向了一生痛悔。原江西省副省长胡长青把监督说成是“牛栏关猫”,原沈阳市市长慕绥新“像个党内个体户,我行我素”，逃避监督、拒绝监督,最终滑入罪恶的深渊。前车之鉴，后事之师。我们一定要谨记这些教训，行端走正，清清白白做人,干干净净从政。

自觉接受监督，我重点强调几点：第一，要坚持民主集中制。民主集中制是党的组织原则，是我们党长期立于不败之地的根本，也是保证各位搞好本职工作的致胜法宝。各位务必增强组织观念和大局观念，认真执行民主集中制原则，防止个人凌驾于组织之上，保证权力的正确行使。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事任免、大额度资金使用等问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定。应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程，不能搞临时动议，更不允许个人或少数人专断。第二,要坚持重要情况通报和重大事项报告制度。凡是涉及到本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。特别是涉及子女出国等重大事项，要及时向上级报告。第三,要坚持民主生活会制度。人非圣贤，熟能无过？一个人有过错并不可怕，可怕的是听不进批评和意见。我提醒大家，官当大了，“抬轿子”的人多了，说好话、阿谀奉承的人多了，提出意见、批评的人少了，这几乎成为了中国历朝历代官场上的定律，对从政者来说危害极大！好话听多了就会沾沾自喜，忘乎所以。我们党历来是倡导开展批评和自我批评的，作为领导干部，要有乐于接受批评的勇气和胸怀。苦口良药利于病，忠言逆耳利于行。敢于说真话的人，敢于批评自己的人，其出发点和落脚点，都是为了自己好，我们必须抱着“闻过则喜，有则改之”的态度，认真修正自己的行为，同时，主动和这些同志沟通，主动和他们交朋友。在这方面，我们一直提倡“换位思考”，在自己的意见和班子的意见不一致的时候，要以平静心态，换一个角度去反思自己的想法，一些不成熟的想法，可以缓一缓，待时机成熟再提出来，不能以个人意见代替集体意见，更不能搞“一言堂”。

三是要牢记切实改进领导干部作风的要求。总书记在中央纪委第七次全会上就全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入发表了重要讲话。讲话从“要勤奋学习、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康”八个方面深刻阐述了加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。在今后的工作中，我们要深刻领会胡总书记的讲话精神，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，切实加强党性锻炼，转变思想作风，坚决反对不思进取、得过且过，追名逐利，官欲膨胀；要坚持理论联系实际，勤奋学习，提高素质、提高境界，不断改造主观世界，要坚持终身学习的理念，端正学风，坚决反对意志消退，精神萎靡；要坚持密切联系群众，树立和实践群众观，切实改进工作作风，坚决反对以权谋私，与民争利，搞形象工程，政绩工程；要坚持充分发扬民主，坚持正确集中，维护班子团结，进行科学决策，调动各方面工作积极性，坚决反对独断专行。要养成良好的生活作风和健康的生活情趣，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，坚决反对贪图享乐，生活腐化。领导干部的作风好坏，从大处讲，关系到党和人民事业的兴衰成败，关系到小康社会和和谐社会建设的成功与否，关系到党的执政基础坚实与否；从小处讲关系到你们所在单位的党风政风的好坏，关系到你们个人的发展前途。希望大家一定要大力倡导这八方面的良好风气，提高本单位领导班子的凝聚力、提高本单位的战斗力。

四、把握四个敏感问题

有几个群众关注的热点问题，也是领导干部容易犯错误的敏感问题，尤其要引起我们高度注意。

一是公共资源配置问题。公共资源配置是人民群众普遍关心的问题，也是最容易出现腐败问题的环节。我市己建立了建筑工程交易中心、土地交易中心、产权交易中心，凡涉及到这几方面的交易，必须进入中心运作，用市场配置政府资源，任何人都不能批条子，个人说了算，中央和中纪委对此都有明文规定。这是一条“高压线”，希望大家能看到这些问题的敏感性，在思想上保持清醒的认识，确保有关规定得以贯彻执行。

二是财务问题。我市己实行了财政集中核算和国库统一支付，在用钱的问题上，一定要按照有关要求，不能开支的坚决不开支，更不能私设“小金库”。凡是设立“小金库”的单位，都属顶风违纪，要追究主要领导的责任。大家一定要强化经济工作纪律，认真贯彻执行一把手不直接分管财务，经费开支按规定实行逐级审批。同时还要督促分管单位严格按照规定办事，过好“金钱关”。

三是干部人事问题。选贤任能，事关重大，大家要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，一定要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，防止片面性和简单化；一定要坚持任人为贤，反对任人为亲；一定要搞五湖四海，反对“以人划线”和“以地域划线”；一定要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不要只重才而轻德。在选拔干部工作中，尤其要注意充分发扬民主，走好群众路线，坚持群众公认原则，做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意提拔任用的不通过。要及时发现和选拔那些真正是政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护、艰苦朴素、实事求是、作风正派、脚踏实地的干部。对于那些政治信仰动摇，工作不负责任，热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙的人，绝对不能提拔，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”的现象发生。

四是慎重对待“房子、车子、位子、票子、孩子、骰子”等问题。去年以来，中央狠刹收送钱物、跑官要官、参与赌博、放任纵容亲属和身边工作人员利用本人影响经商谋利，利用婚丧嫁娶之机收钱敛财的“五股歪风”。今年中纪委又根据党风建设中出现的新情况、新问题，提出了坚决清理和纠正领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益；领导干部以借为名占用他人汽车和超标准超编制配备使用小汽车；党员领导干部、国有企业负责人参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财；领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益；领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等“五项清理”。据了解，目前这些问题在我市少数部门不同程度地存在着，极少数人，利用手中权力，在“房子、车子、位子、孩子、票子、骰子”等问题上苦下“歪”功夫，谋取私利。对这些问题，中央纪委都有严格的规定和要求，条条都是“高压线”，千万不可以碰，希望大家谨记在心，洁身自好！同时，还要管好本单位党员干部，认真遵守有关规定。对出现的苗头性问题，要坚决制止，对发生这些方面的案子，要坚决按照有关规定，严肃查处。在这里我重点强调一下领导干部以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题，大家千万不可小视这个问题，90%的腐败分子就是倒在这个问题上，他们倾心为子女做安排，谋私利，用心良苦，机关算尽，到头来却落得个丢官罢职，身陷囹圄，给家庭、子女带来了极大伤害。一些不法分子拉拢和利用领导干部，也往往是从他们的配偶、子女、身边工作人员身上打开缺口的，这些例子已屡见不鲜。希望各位引起足够的重视！不仅要确保这类问题在自己身上不发生，还要管好本单位的党员干部，确保不发生此类事情。

总之，大家一定要做到如总书记所提出要求的那样：常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。衷心希望同志们不辜负市委和全市人民的殷切期望，牢记“官”是为民服务的岗位，“权”是为民服务的职责，真正为人民掌好权，用好权，在新的岗位不辱使命，团结带领干部群众，不断开创各项事业的新局面！