党外干部工作座谈会上的讲话

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同志们：

在*佳节即将来临之际，州委统战部举办全州党外干部工作座谈会，听取党外干部的工作情况汇报，就一些大家关心的话题进行座谈，这是一件很有意义的事情。从刚才几位同志富有思想性、实践性的发言中，看出我州党外干部整体素质是高的，在新延边建设中发挥了较好的作用。对于大家在发言中所提的意见和建议，我们将认真研究，在今后工作中予以很好吸纳。下面我要讲三点意见。

一、从全局和战略的高度深刻认识做好培养选拔党外干部工作的重大意义

我们党历来高度重视统一战线工作，高度重视同党外人士合作共事，高度重视培养选拔党外干部。安排党外干部担任国家各级政权机关领导职务，是我们党的优良传统，也是人民政权的一个鲜明特色。前一阶段，国家科技部和卫生部的部长分别安排非中共干部担任，标志着我国民主政治建设方面迈出了新的重要步伐。当前，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，迫切需要培养和造就一支拥护共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路、具有广泛代表性和较强参政议政能力的党外干部队伍。

州九次党代会提出了建设繁荣富裕、文明和谐的新延边的奋斗目标，并做出了一系列重大战略部署。推进经济社会不断进步，加快延边振兴发展步伐，关键在于建设一支高素质的干部队伍和人才队伍。党外干部是全州干部队伍中的重要组成部分，党外人才是全州人才队伍中一支不可忽视的力量。培养选拔其中的优秀分子和代表人物，既有助于充分调动和激发一切积极因素，又有助于推进人才强州战略的实施，对延边各项事业又好又快发展也必将起到积极的推动作用。

近年来，州委把培养选拔党外干部作为加强社会主义民主政治的大事来抓，取得了较好成效。目前，我州副县级以上党外领导干部44人，其中副州级4人，副县级40人，州直党外副县级领导干部9人。各县（市）局（科）级党外领导干部共计72人。在20*年县（市）领导班子换届中，全部配齐了县（市）人大、政府、政协领导班子中的党外领导干部，这是我州历史上党外领导干部配备的最好时期。在肯定成绩的同时，我们也要看到，与中央和省委的要求相比，目前，我州培养选拔党外干部工作还存在差距。一些地方和部门对培养选拔党外干部工作认识还不够充分，培养选拔党外干部的视野还不够宽，措施还不够有力，选拔配备的数量上还有较大差距。这些问题，需引起我们足够重视，在下一步工作中切实加以解决。

二、采取有力措施，把培养选拔党外干部的目标任务落到实处

当前和今后一个时期，全州培养选拔党外干部的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔，努力建设一支素质优良、结构合理、善于参政议政的高素质党外干部队伍，最广泛最充分地调动一切积极因素，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边服务。

按照上述思路，全州选拔配备党外干部的主要目标是：争取在5年内，州和县（市）政府工作部门班子中配备党外干部的力争达到15个；教育、科技、文化、体育、卫生、监察、司法、农林水、建设、环保等行政执法监督、与群众利益密切相关或联系知识分子和专业技术性强的部门领导班子中，配备党外干部的领导班子要达到配备要求；力争选拔几名优秀的党外干部走上“一把手岗位”。为完成上述目标任务，下一步要重点做好以下四个方面的工作：

一要切实加大对党外干部的培养力度。要把党外干部的培养教育纳入全州干部培训的总体规划，充分发挥州、县（市）社会主义学院培训党外干部的基地作用，每年都要安排一期不少于50名党外干部和统战委员的主体培训班。着眼于提高党外干部解决实际问题的能力，注重党外干部的实践锻炼，对基本素质好，有发展潜力的党外干部，要及早的进行多岗位交流，使党外干部在不同的工作岗位上增长才干。在调整充实党政后备干部时，要把党外后备干部的调整一并纳入其中，力求党外后备干部的比例在不少于8%的基础上逐步提高，确保在选拔党外干部时能有充足来源。

二要切实做好对党外干部的选拔任用工作。选拔任用党外干部既要遵循干部工作的一般规律，又要充分考虑贯彻党的统战政策和改善领导班子结构的需要，考虑到党外干部的特殊性，做到原则性与灵活性相结合。要进一步拓宽选人渠道，在做好从科教文卫系统选拔党外干部的同时，还要注重从人民团体、科研院所、国有企业中选拔党外干部。积极探索从新的社会阶层和留学回国人员中选拔优秀党外人才担任领导职务，使党外干部队伍结构不断优化。积极运用公开选拔的方式选拔党外干部，在今年计划进行的公开选拔副县、科级领导干部工作中，将拿出适当岗位用于选拔党外干部。

三要切实推动党外干部发挥更大作用。在合作共事中发挥党外干部应有的作用，是培养选拔党外干部工作的一个重要目的，也是坚持、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。各级党的领导干部要充分尊重信任党外干部，要真心实意的同党外干部合作共事。根据党外干部的特长，合理分工，扬长避短，充分调动党外干部的工作积极性和创造性。对党外干部分管工作范围内的重要事项，应事先听取并尊重党外干部的意见和建议。重大问题要向党外干部通报。在党外干部工作遇到困难的时候，党组的同志特别是主要负责同志要积极为党外干部撑腰；发现党外干部存在缺点、不足时，要满腔热忱的给予帮助。要积极支持党外干部大胆工作，引导党外干部积极参与集体领导，保证党外干部在其位、主其事、负其责。

四要切实加强对培养选拔党外干部工作的领导。各级党委要把培养选拔党外干部工作列入重要日程，建立党委统一领导、组织和统战部门各司其责、其他有关部门大力支持和积极参与的工作机制。要把培养选拔党外干部工作纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，做到目标上有机衔接、政策上统筹考虑、责任上同步落实、工作上协调推进。要积极研究探索培养选拔党外干部的规律，努力使培养选拔党外干部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、党外干部要不断提高素质，在推进新延边建设中建功立业

全州党外干部的整体素质比较高，这是延边的优势。发挥这个优势，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，是我们共同的责任。借此机会，提几点希望，与大家共勉：

一要始终坚持正确的政治方向。坚持党的领导，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。在党的领导下参政议政、开展协商，是党外干部履行职能职责的基本前提。特别是随着国际局势的深刻变化和改革开放的不断深入，统一战线的外部环境日益复杂，内部构成日益多样，包容性日益突出，尤其更加需要明确的共同政治方向，尤其更加需要巩固的共同政治基础，尤其更加需要我们共同坚持并服从中国共产党的领导。希望大家要主动适应新形势新任务的新要求，大力宣扬中国特色的政党制度及其优越性，积极实践中国特色的政党制度并发挥其优势，用实际行动为建设中国特色社会主义事业共同奋斗。

二要始终围绕中心工作尽职履责。全州党外干部要围绕事关延边发展的重大问题，对州委、州政府作出重大决策之前和决策执行中的问题开展协商，并引导社会各界把州委、州政府的决策转化为自觉行动。要在贯彻实施州委、州政府重大决策部署中发挥好民主监督作用，及时反映各界群众对州委、州政府工作的意见、建议和要求。要充分利用自身的有利条件，就加快发展以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，积极建言献策，广进务实之言，多谋有识之策，提高参政议政的实际效果。要围绕中心工作加强自身建设，提高服务大局、团结各方的能力，提高发现问题、解决问题的能力，提高发扬民主、加强监督的能力。

三要始终把握团结和民主两大主题调动一切积极性。党外干部要坚持与州委、州政府的中心工作合拍共振，积极协助州委、州政府多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。要善于倾听群众呼声，关心群众疾苦，摸实情、说实话、办实事。继续发挥自身在对外开放中的桥梁作用，加强与州外、省外、国外的联系，广泛捕捉和收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作。

四要始终做到廉洁从政，树立良好形象。党外干部作为党的干部队伍的有机组成部分，也必须坚持德才兼备的原则，要做到“人格好、人缘好、形象好”。希望大家在人格修养上多下功夫，要在各种环境下把握住自己，要有“吾日三省吾身”的谨慎，始终保持一身正气，要做到宽容、坦诚、公道、心明。不管是对班子成员，对下属，对同志，始终要襟怀坦白，不怀疑，不嫉妒，不欺瞒，“推诚而不欺，守信而不疑”。要树立正确的人生观、世界观和价值观，把名利看的淡一点，把得失看的轻一点，把事业看的重一点，始终保持一种积极向上的良好心态。要始终保持政治上的清醒、思想上的纯洁、道德上的高尚和行为上的检点，履行好党和人民赋予的职责，在服务人民的实践中去追求人生的最高境界，切实树立起党外干部的良好形象。

新年伊始，春节将至，在此，我代表州委，向你们并通过你们，向全州的党外干部在过去的一年里所付出的努力和作出的贡献表示衷心的感谢！再过几天就是春节了，也借此机会，给大家拜个早年，祝大家*愉快、身体健康、事业进步！

谢谢大家！