县工作组织会议上的讲话

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同志们：

今天召开的全县组织工作会议是一次重要的会议，是我们深入贯彻落实党的*届六中全会、自治区农业农村工作会议、州党委工作会议、州直组织工作会议和县委十一届二次全委(扩大)会议精神的一项重要内容。刚才，县委常委、组织部长*同志作了工作报告，认真总结了去年的组织工作，提出了今年工作的指导思想和目标任务，我完全同意。同时，我向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

过去的一年，全县各级党组织在县委的正确领导下，认真落实上级党组织关于加强党的建设的整体部署，圆满地完成了党的建设和组织工作的各项目标任务。特别是去年开展的第三批保持共产党员先进性教育活动中，各乡镇(中心)党委按照州党委、县委的统一部署和要求，高度重视，加强领导，指导村级党组织落实责任，求实创新，取得了广大农牧民党员受教育、群众得实惠的显著成效。针对组织工作中的重点、难点问题，以“基层组织建设年”和“制度落实年”活动为载体，齐心协力，奋发进取，扎实工作，县乡党委班子换届工作顺利完成；干部教育培训工作、干部监督工作、干部人事制度工作全面推进；“基层组织建设年”活动扎实开展，村级阵地建设切实加强，彻底消除了无阵地村(队)；机关、社区、党校、企业党组织建设进一步加强，农村党员结构进一步优化，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥；老干部工作富有成效，老干部各项待遇得到落实。一年来，全县组织系统牢牢把握“坚持公道正派，加强能力建设，创建党委和群众满意的组织部门”这个主题，在深化和拓展“双满意”活动中，取得了明显成效。县委对我县组织工作是满意的，是充分肯定的。在此，我代表县委向全体组工干部致以亲切的问候，向关心支持组织工作的同志们表示衷心的感谢!希望同志们在新的一年里，发扬成绩，再接再厉，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新的水平。下面，我就今年党的建设和组织工作讲几点要求。

一、认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强党的建设和组织工作的重要性、紧迫性

今年是深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会，推进*经济社会又好又快发展的重要一年，是被自治区组织部确定为党建联系点的第一年，我县党的建设和组织工作面临着新的形势和任务。全县各级党组织要进一步增强新形势下加强党的建设和做好组织工作的紧迫感、责任感和使命感，紧紧围绕实施“*”规划的要求和县委提出的开拓创新、乘势而上，全力推动“和谐*”建设实现新跨越的目标来思考和谋划党的建设和组织工作。

(一)必须着眼于加快发展，全面建设小康社会，来认识新时期加强党的建设和做好组织工作的重要性。“*”期间，我们指导思想是以科学发展观统揽全局，以加快实现跨越式发展为主线，大力实施“环境立县、实力强县”、“突出重点、扩大开放”、“城镇带动、外贸拉动”战略，全面加强和改进党的建设，举全县之力推动*快速崛起，打造和谐宜人的新*。各级党组织必须把握这个大局，理清工作思路，把服务加快发展作为党的建设和组织工作的根本要求，引导各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥各级党组织和广大党员干部以及各类人才的积极性、创造性，切实抓好基层组织建设这个基础性工程，为*赢得历史性发展提供坚强的组织保证。

(二)必须着眼于推进改革，来认识新时期加强党的建设和做好组织工作的必要性。当前，各领域的改革任务重、难度大、困难多，各级党组织必须主动研究新情况，适应新形势，不断深化干部人事制度改革，积极推进组织制度创新，为全面深化经济领域和社会领域改革提供有力的制度保证；必须采取有效措施，切实增强各级领导干部的改革意识，不断提高各级领导班子领导改革的水平和驾驭全局、依法行政、处理复杂问题的能力；必须大力支持和配合各项改革，深入细致地抓好组织设置调整、班子配备、干部教育、培训、人才队伍建设等工作，为深化改革提供组织保证。要充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，主动全力做好维护社会稳定的各项工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实推进和谐*建设。

(三)必须着眼于推进党的建设新的伟大工程，来认识新时期加强党的建设和做好组织工作的紧迫性。实现我县“*”规划目标，要靠各级党组织和各族干部群众的共同努力。这就要求我们要认真思考、研究制定全面落实的具体措施。譬如，如何按照“三个代表”要求全面加强领导班子和干部队伍建设，从组织上保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时展的要求；如何把党要管党、从严治党的方针贯穿到党员干部教育、管理、监督的各个环节中，解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；如何在领导班子建设和党的基层组织建设中，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，使之相互促进等等问题。只有通过我们锲而不舍的努力，在实践中不断探索，才能确保全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署得到坚决贯彻落实。

二、以换届选举为契机，着力加强领导班子建设和干部队伍建设。

今年我们要抓住县人大、政府、政协和乡镇人大、政府，村委会换届的有利时机，整体推进领导班子配备改革。换届选举工作任务重、要求高，政治性和政策性都很强，我们一定要按上级要求，加强领导和协调，精心研究，周密部署。要认真贯彻执行《干部任用条例》，通盘考虑人大、政府、政协及乡镇人大、政府换届的人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把领导班子配好配强。在这里我强调几点意见：

(一)要优化领导班子结构。要按照领导班子配备改革的要求，坚持强化政治标准，把那些政治上坚强，坚定贯彻科学发展观、德才兼备、群众拥护，想事、干事、成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别要选好配强“一把手”。大胆起用优秀年轻干部，合理使用其他年龄段干部，切实做好选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，形成合理的年龄、性别、民族结构，为建设和谐*选好人才、配强班子。通过换届工作,努力把领导班子建设成为安心基层、深入农村、服务群众、助农增收、抢抓机遇、善谋发展、服务为本、稳定为先的班子,提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。

(二)要严肃干部工作纪律。要充分发挥党的思想政治工作的优势，围绕换届中可能出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，以党的事业为重，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，正确对待个人的进退留转，保持干部队伍思想和工作稳定，做到人心不散、工作不断、秩序不乱。对人事安排和换届选举工作，要加强全过程的监督，着力完善强化预防、及时发现、严肃纠正苗头性问题的工作机制。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和换届人事安排方案审批把关制度，严禁借换届之机突击提拔干部。对“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票贿选等违法违纪行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。对违反组织人事工作纪律，造成用人失误的，要严肃追究责任，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。

(三)要加强换届后领导班子建设。首先，从教育入手，抓好换届后领导班子思想政治建设。重点加强理论武装，开展理想信念、民主集中制、科学发展观、廉洁从政等方面的教育，进一步提高班子成员思想政治素质，使他们真正把心思用在推进科学发展、促进社会和谐、全心全意为人民服务上。其次，从调研入手，探索建立领导班子新的工作运行机制。针对各级领导班子配备改革带来的新变化，抓紧调查研究，加强工作指导。严格党委(党组)议事规则和决策程序，完善政府领导班子运行的相关制度，既保证领导班子高效运转，又保证实施有效监督。

构建和谐*，关键在党。要充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，不断加强执政能力建设和先进性建设，为加快和谐*提供强有力的政治保证。狠抓领导班子和干部队伍建设，提高科学执政能力。要深入开展争创“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，使各级领导班子更加坚强有力。要坚持党管干部的原则，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，大力加强各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为科学执政、民主执政、依法行政、廉洁施政的坚强领导集体。今年起将《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5+1”文件、职务任期、任职回避、交流、诫勉谈话和函询、述职述廉等11个党内法规性文件纳入县委领导班子中心组专题学习内容，通过学习认真贯彻《干部任用条例》，加快干部人事制度改革步伐，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，全面推行《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持正确的用人导向，不断扩大选人视野，拓宽用人渠道，更新用人观念，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部。严格按规定和程序，选拔任用干部，未经批准不得超职数配备干部。加大干部交流和轮岗力度，激发干部队伍活力。重视培养使用女干部、少数民族干部和党外干部，大力培养年轻干部，积极为年轻干部脱颖而出创造宽松的环境。同时加大干部教育培训力度，把培训经费列入年度财政预算，确保干部培训顺利开展；积极推行全委会票决下级党政正职；建立和完善党政领导干部任期制。落实好“三老”人员管理制度，进一步做好老干部工作。

三、以巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果为重点，大力加强基层组织和党员队伍建设。

一是着眼我县改革发展稳定的实际，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。各级党组织要以贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》四个保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。要进一步做好党员发展工作，加强流动党员管理，建设好教育阵地，保障教育经费，抓好党员学习培训，加强实践锻炼严格组织生活，做好思想工作。以建立社会主义核心价值体系为重点，加强共产党员的道德建设，教育广大党员提高思想政治素质，增强工作能力，自觉做群众的楷模。要严格党员管理，严禁党员和国家公职人员参加零散朝觐。党员领导干部要切实承担起教育、管理自己的亲属的责任。要强化督促检查，确保党委、党组抓基层党建工作责任制落到实处。要认真抓好企业党建工作，提高非公企业党组织组建率。继续抓好机关、学校等事业单位党建工作。实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的目标。要扎扎实实做好党员联系和服务群众的经常性工作，号召和要求广大党员结对帮扶困难群众、参加主题实践活动、设岗定责活动、社会活动，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。

二是扎实推进农村基层组织建设。要选好配强村党支部书记，把政治上强放在第一位，继续坚持清正廉洁、公道能干、党员和群众拥护的基本条件，把带头致富和带领群众共同致富作为重要标准，多渠道、多形式选贤任能。要进上步推进村“两委”正职“一肩挑”和班子成员交叉任职，切实增强以村党支部为核心的村级组织的整体功能。要抓好村干部的培训工作，切实提高村干部的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领。改进农村党员干部教育培训手段，建立分级培训制度，加强农村政策法规、市场经济知识、农业实用技术、经营管理知识和“双语”学习培训，使他们“有能力办事”。要重视发展养大乡村集体经济。要把发展壮大乡村集体经济纳入政府经济工作规划和目标责任管理范围，加大项目建设和资金投入力度，挖掘发展潜力，搞活经营模式，拓宽增收渠道，实现乡村集体经济的可持续发展，切实提高村级组织服务群众的能力。目前，全县90个村级阵地建设、79个村的独立现代远程教育站点建设工作已经结束。各乡镇都要建立一批规范管理和新型农民的培训示范村，保证新建阵地各项功能有效发挥。

三是高度重视社区建设工作。随着改革开放的不断深入，社区已经成为构建和谐城镇的重要平台，服务县城发展的重要载体。目前，我县14个社区中，9个社区没有办公阵地，今年将多方筹集资金，年内全部解决社区无阵地办公和群众活动场所的问题。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的社区党建工作新格局。

四是切实发挥农村党员现代远程教育工作站点的作用。要充分发挥村级阵地和农村党员现代远程教育的作用，加大农村党员现代远程教育工作的投入力度，成立农村党员干部现代远程教育机构，投入专项资金，按照要求建设*县党员电化教育暨农村党员干部现代远程教育管理中心，配齐配全相关设备设施；筹措我县第三批农村党员干部现代远程教育村级基本型站点配套建设资金；投入资金建立《*党建网》和《*县农村党员干部现代远程教育辅助教学网》；为*县农村党员干部远程教育管理办公室维护、管理、督查工作和党员电教制片工作解决交通等工作条件。

四、抢抓机遇，加大协作，进一步做好人才(援疆)工作。

全面落实党管人才的各项措施；组织部门要切实担负起牵头抓总的责任，努力在留住人才、引进人才、培养人才上下功夫，建立起符合*发展的各类人才队伍。要抢抓援疆试点机遇，提升“1015”工程实施的质量和水平，使对口支援的资金、项目、人才发挥最大效益；依托江苏省、无锡市良好的对上、对外关系，加大对上争取和对外合作力度，借力前进、奋起直追，拉动*更快更好地发展；推动内地先进理念、工作方式、发展模式与*实际的对接，增强*的产业转移承接能力、自我“造血”能力和市场开拓能力；通过选派人员赴内地学习、聘请内地专家、学者来霍讲座等方式，加快锻造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，为*加快发展提供人才保障。

五、要切实加强对党建和组织工作的组织领导

一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实落实党建工作目标责任制，党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人的职责，党委(党组)成员要分工负责，行政领导班子中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。要切实落实中央“党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求，在评优、任用上严格执行党建考核结果。

二要大力弘扬求真务实精神。全县各级党组织和广大党员干部要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，要不断提高求真务实的自觉性，把真心实意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。

三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实现工作思路和工作方式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提高。

四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，出色完成各项工作任务。要深化拓展以“坚持公道正派，加强能力建设，创建党委和群众满意的组织部门”为主要内容的“双满意”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和亲和力。

同志们，新的形势和新的任务对今年党的建设和组织工作提出了更新更高的要求。让我们以饱满的政治热情和奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，进一步开创党的建设和组织工作的新局面，为实现*县全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！