组工调研宣传及人事制度改革讲话

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同志们：

今天这次会议是经市委组织部领导同意召开的，会议的主要任务是，传达贯彻全省组工调研、宣传暨干部人事制度改革座谈会精神，以及全市组织工作会议对组工调研、宣传和干部人事制度改革工作的要求，总结交流20*年组工调研、宣传暨干部人事制度改革情况，表彰组工宣传先进单位、先进个人和优秀调研课题，安排部署20*年的组工调研、宣传暨干部人事制度改革工作。下面，根据这次会议的主题，我讲两个方面的内容：

一、对去年组工调研、宣传和干部人事制度改革工作的总结回顾

20*年以来，全市组工调研、宣传和干部人事制度改革工作，坚持以全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神为指导，围绕中心，服务大局，突出重点，扎实推进，各项工作都取得了较好成绩。今年4月份，在全省组工调研宣传暨干部人事制度改革座谈会上，我市的组工调研宣传工作在会上进行了发言，受到了省委组织部的充分肯定。这是各级党委和组织人事部门高度重视、大力支持的结果，也是各位分管领导精心谋划、正确指导的结果，更是我市全体组工干部尤其是调研、宣传专兼职干部，以及新闻媒体联络员团结拼搏、辛勤努力、通力合作的结果。这些成绩总结起来，主要有以下几个方面：

（一）抓住重点，组工调研深入开展

1、高质量完成了多项省级、市级重点调研课题。去年，经过市、县（市、区）两级组织部门的艰苦努力，调研工作拿出了一些可行的思路和办法，形成了一批有价值的调研成果。围绕省委组织部下达的《加强和改进干部推荐问题研究》和《村级组织规范化建设研究》两个重点调研课题，由市委组织部研究室牵头，市委常委、组织部长张庆义同志亲自担任课题组长，抽调得力人员深入县区进行调研，形成了高质量的调研报告，《村级组织规范化建设研究》被省委组织部评为优秀调研成果一等奖。围绕十六届四中全会提出的关于加强党的执政能力建设的有关问题，组织开展了《关于市县两级地方领导班子组织建设有关问题的调研》，张庆义部长亲自主持召开座谈会，听取情况，提出意见，形成的调研报告由张部长在省委组织部召开的有关会议上发言，受到与会同志们的好评。各县（市、区）也紧紧围绕市里下达的调研课题积极开展调研，去年共完成市级重点调研课题15项，涉及领导班子执政能力、基层党组织建设、党员先进性教育、创新干部选拔任用方式、人才队伍建设、组织工作人性化管理等方面，这些调研成果有些已经转化为我们的工作决策，有些为我们开展工作提供了重要参考和依据，对推动我市组织工作上水平起到了积极的作用。

2、结合重点亮点工作积极总结，推出了一批好经验、好做法。针对保持党员先进性教育活动，对全市党员队伍建设的情况进行了深入研究，形成了《*市党员队伍建设情况调研报告》，为全市党员先进性教育活动的开展打下了良好基础。对我市近几年推行领导集体决策重大问题议事规则、村级组织规范化建设等重点工作，认真总结，推广经验，其中《推行领导集体决策重大问题议事规则，强化领导班子内部监督》这一篇经验文章在全省深化干部人事制度改革工作会议上进行了书面交流。此外，市委组织部还系统总结了近几年我市在基层组织建设、干部人事制度改革、人才工作、干部监督等方面取得的经验，搜集整理各类文章34篇，编辑了《*市组织工作经验选编》一书。

（二）紧贴亮点，组工宣传形成规模

去年以来，我市组工宣传本着服务中心，突出重点，彰显亮点的指导思想，坚持做到内部宣传和社会宣传并重，形成了规模，跃上了一个新台阶，为组织工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，争取到了社会各方面的理解和支持，起到了相互交流、相互学习、指导和推动工作的作用。

1、整合了力量，拓宽了渠道，社会宣传的力度明显加大。首先是宣传力量得到了有效整合。去年，市委组织部建立了组工宣传联络员制度和新闻通气会制度，充分利用新闻单位的有利条件搞好组工宣传，取得了明显成效。据统计，去年在省级以上媒体发表的文章中，60%是通过新闻部门推荐的。多数县（市、区）也明确了专职干部负责，建立健全网络，积极动员和组织新闻单位、县（市、区）直机关、基层组工干部参与组工宣传，稿件数量与往年相比有明显增加。林州市、滑县宣传工作继续保持了良好的成绩，汤阴县、内黄县与去年相比也有了较大进步。二是社会宣传力度进一步加大。在继续抓好以《*组工通讯》为主要阵地的组织系统内部宣传的同时，市委组织部开通了《*党建网》。充分利用《河南日报》驻*记者站、我市“一报三台”等各种新闻媒体的力量，有效地增强了组工宣传的影响力和渗透力。各县（市、区）委组织部组织稿件数量比往年均有明显增加，据不完全统计，20*年全市共在省级以上媒体和党建刊物上发表反映我市党的建设和组织工作的稿件331篇，其中，国家级115篇，省级216篇，发稿数量与20*年相比增长近5倍。我市的一批先进组织工作经验在全省、乃至全国范围内得到了宣传。

2、对重点、亮点工作的宣传取得了明显成效。围绕加强领导班子建设，总结推出了*市推行领导集体决策重大问题议事规则，围绕基层组织建设，总结推出了*市村级组织规范化建设、创业承诺制、行业协会党建等一批调研报告和宣传文章，在《河南日报》等省级以上媒体发表，并得到了省委组织部肯定。反映我市干部集中下访处理信访突出问题、驻村帮扶等工作的稿件被中央电视台、《经济日报》等国家级媒体采用；反映后进村转化、党员电教等工作的稿件在省级主要媒体刊发。反映驻村工作的电视剧《故道情》和6集纪录片《谷文昌》在中央电视台播放。王玉清、张福根、肖俊兰、周国允等一批先进典型的事迹分别在人民日报、中央电视台等新闻媒体播发。通过对我市组织工作重点和亮点的宣传，提高了*的知名度，树立了*的形象，扩大了*组织工作的影响。

3、服务中心工作，策划推出了一大批有影响的宣传活动。20*年共编辑出版《*组工通讯》18期，“七一”特刊、人才专刊及领导班子思想政治建设学习专刊等都取得了良好的反响。去年“七一”前后，我们组织了“党建宣传月”活动，在市“一报三台”显著位置或新闻栏目开辟专栏，集中播发反映我市组织工作新成就和先进党组织、优秀党员事迹的稿件一百余篇，形成了强大的宣传效应。在《组织人事报》专版刊发了*市组织工作经验，全方位宣传展示了*市党建工作取得的成就。针对干部队伍中跑官要官等不良现象，在我市调整干部时，策划在《*日报》头版连续发表了《加强领导班子思想政治建设要做到“六个坚持”》、《领导干部应怎样看待政绩》等一批言论和领导署名文章，在全市党员干部及社会上引起了很大反响。在全市组织了“人民满意的女法官王玉清”先进事迹报告团巡回报告10场。在全国范围内组织开展了“红旗渠精神”巡回展。组织了“学习郑培民精神”和“学习贯彻十六届四中全会精神”征文活动，取得了较好的效果。

（三）结合实际，干部人事制度改革和组织史编撰工作稳步推进

近几年，我市的干部人事制度改革本着积极稳妥、重点突破、稳步推进的原则，正逐步展开，并且扎扎实实取得了一定成效。一是认真落实民主测评、民主推荐、民主评议、任前公示、试用期制等制度，积极推行了干部考察预告制、差额考察制。中层干部竞争上岗和干部公开选拔力度不断加大。二是积极推行了常委会和全委会票决干部制度。内黄县、北关区、殷都区都建立了一套全委会票决干部的具体制度。三是积极探索干部选拔、评价新机制。在*县铜冶镇进行了公推直选乡镇党委书记试点；内黄县选拔乡镇长试行了“公推公选”的办法；北关区实行副科级干部公开选拔制和“三维测评末位淘汰制”等。四是事业单位干部人事制度改革不断深化。市电大、市人民医院等单位积极推行干部聘用制，改革分配制度，增强了干部活力，促进了事业发展。五是干部监督工作不断加强。制定了《关于实行选拔任用市管领导干部责任制的暂行规定》，对《干部任用条例》执行情况进行了检查。首次对县（市、区）党政“一把手”进行经济责任审计，强化了对主要领导干部的监督。开通了12380举报电话，进一步拓宽了对干部选拔任用的监督途径。

组织史编撰工作，去年我们完成了《*市组织史资料》第二卷出版印刷；编辑并审核完成了我市组织史第三卷上半卷的上报本和自编本，对各县（市、区）组织史第二卷进行了审核；完成了《*市20*年年鉴·组织篇》近3万字的编写任务。这些工作很辛苦、很繁杂，但是同志们克服困难、坚持不懈、无私奉献，取得了较好的成绩。在这里我向从事组织史资料编纂的同志们道一声谢谢，道一声辛苦，也希望各位分管领导继续关心和支持他们的工作。

同志们，回顾过去，我们虽然取得了一些成绩，但是也存在一些需要改进的问题。我们的工作与组织工作改革发展的需要和省委、市委组织部门领导的要求相比，与我省先进地市相比，还有不小差距，需要引起高度重视，主要表现在：

一是个别单位重视不够。县（市、区）重视程度总体上要好于市直，但县区之间的工作也存在较大差距。个别县区没有完成20*年的既定目标。二是队伍建设仍需进一步加强。有的虽然工作热情高，但业务水平还需提高；有的干部对调研宣传工作投入精力不够，影响了工作成效；有的单位工作人员还未及时到位。三是向省级以上媒体推荐调研、宣传稿件的力度还不够大。去年以来，我们对市级媒体推荐稿件的数量明显提高，但是对国家级、省级媒体推荐稿件的力度不够大。

二、积极努力，开拓创新，推动今年的组工调研、宣传和干部人事制度改革工作再上新台阶

组工调研、宣传和干部人事制度改革，是组织工作的重要组成部分，也是加强党的建设的重要内容。深入扎实地搞好组工调研、宣传及干部人事制度改革，既是全面落实组工会议精神，促进组织工作与时俱进、开拓创新的需要，也是新的形势和任务对组织工作提出的新要求。对此，我们在座的各位要有充分的认识，给予高度的重视。要本着“业务上精益求精，工作上争先创优”的指导思想，振奋精神，积极努力，全面推进组工调研、宣传暨干部人事制度改革工作再上新台阶。

（一）调研工作要增强前瞻性，提高针对性。

调查研究是谋事之基，成事之本。当前，组织工作面临许多新情况、新问题，开创组织工作新局面，必须把调研工作放到重要位置，把握新形势，研究新情况，掌握新方法，切实增强调研工作的前瞻性和针对性，才能充分发挥参谋部和智囊团的作用。

1、把握新形势。首先要把握党的建设的新形势。一是党中央明确提出了加强党的执政能力建设的要求。还有一个大形势是当前全党正在深入开展保持共产党员先进教育活动。第三个大形势是中央提出了构建社会主义和谐社会的新要求。其次要把握组织工作的新要求。20*年10月11日贺国强同志在《人民日报》发表的《以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程》的文章，从八个方面对党的建设和组织工作提出新的要求。今年全国组织部长会议又明确提出了组织工作的九项重要任务，一是以深入学习贯彻四中全会精神为重点，进一步加大对各级领导干部教育培训的力度；二是扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步推进党的基层组织建设和党员队伍建设；三是牢固树立和认真落实科学发展观，制定符合正确政绩观要求的干部实绩评价标准；四是优化结构，提高素质，进一步加强领导班子建设；五是认真抓好干部人事制度改革各项措施的贯彻落实，不断从整体上推进；六是以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新；七是以制定“十一五”规划为重点，进一步做好人才工作；八是加强对干部选拔任用工作的监督，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象；九是建立保持公道正派的长效机制，进一步加强组织部门自身建设。其三要把握全市组织工作的新任务。今年的全市组工会议从六个方面对组织工作作出了安排。如在基层组织建设方面，如何围绕“两抓一推一扩”的新要求，切实加强农村“双强”、后进村转化和村级组织规范化建设工作，加强社区建组织、建阵地、建服务体系“三建”工作，特别是今年提出的“六大服务体系进社区”工作，加强非公企业党建工作等；在领导班子和干部队伍建设方面，如何进一步改进干部日常教育管理、强化干部监督、完善干部考核评价办法、树立正确的选人用人导向等；在人才工作方面，如何做好对高层次人才的引进和培养，如何加大对优秀实用型人才的培养、使用等。只有把握组织工作面临的这些新形势、新要求、新任务，才能增强调研工作的前瞻性和针对性，提高调研成果的利用价值。

2、明确新要求。今年调研工作有两项新要求，一个是搞好重点课题的调研，一个是落实好重点课题领导牵头制度。围绕今年组织工作的安排，省委组织部专门下发了《关于加强20*年度深入开展组工调研工作的意见》，提出了22个调研课题。在此基础上，市委组织部也专门下发了文件，结合我市实际，提出了31个调研题目，供大家选择。目前，县（市、区）按照要求，经过上下协商，都分别确定了今年的年度重点调研课题。为了切实加强对调研工作的领导，提高调研成果的利用价值，今年，从上到下普遍实行了重点调研课题领导牵头制度。目前，市委组织部每个部长都确定了自己重点牵头的调研课题。张部长牵头的课题题目为：创新党的组织形态和活动方式，健全党员教育管理长效机制研究，这也是省委组织部下达我市的年度重点调研课题。同时，张部长还明确指出，社区党建、非公有制党建也要作为今年的调研重点认真开展调研。希望各单位也要以重点课题的调研为契机，建立领导牵头搞好重点课题调研的制度，带动调研工作的深入开展。

3、掌握新方法。为了切实加强同基层的沟通和联系，及时掌握新情况、新问题、新举措，推动调研工作的深入开展，省委、市委组织部门普遍建立了调研工作联系点制度。省委组织部把林州市、*县确定为联系点，我市又确定了市级组工调研联系点35个，其中，县（市、区）5个，市直单位8个，高校、企业4个，乡镇、街道18个。这些联系点是根据党委（党组）重视、组织工作基础好、组工调研力量强的要求研究确定的。联系点单位党委（党组）及其组织（人事）部门要高度重视组工调研联系点的工作，采取有效措施，切实加强领导，并明确有关科室负责，严格落实《关于建立*市组织系统调研工作联系点的通知》中的联系办法，建立调研情况通报制度、调研信息报告制度、联合调研制度、调研成果交流制度、调研工作年度通报制度等，及时总结和反映本地区、本单位组织工作、党建工作、干部人事制度改革、优秀党员和先进党组织事迹等方面的情况，为提高全市组工调研宣传工作整体水平做出贡献。

（二）宣传工作要增强导向性，提高服务性。

要本着服务中心、服务大局、突出重点、彰显亮点的指导思想，牢牢把握组织工作的正确导向，紧紧依靠新闻媒体和各级组织部门的力量，共同搞好组工宣传，营造好氛围，树立好形象，努力使我市组工宣传工作在全国有声音、全省有位次、全市有影响。

1、扩大宣传渠道，加大对外宣传力度。舆论宣传是号角、是导向，是振奋精神、鼓舞士气、凝聚人心的重要力量。做好新形势下的组织工作，需要加强宣传，营造良好的舆论氛围和社会环境，以争取社会各方面的理解和支持。各级组织部门要转变观念、与时俱进，增强开放意识、宣传意识，在推动组织工作的过程中，把组工宣传放到重要位置来抓，切实加大在党报、党刊、电台、电视台等社会新闻媒体的宣传力度，特别是在省级以上新闻媒体的宣传力度，进一步扩大我市组织工作在全省、全国的影响。搞好宣传工作，还要注意扩大宣传渠道，增强在主流媒体的宣传力度，根据省委组织部要求，重点做好在以下媒体的宣传：一是中央主要新闻媒体和刊物有：《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、《中国青年报》、《农民日报》、《科技日报》、《中国妇女报》、《组织人事报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华每日电讯；《求是》，新华社《内部清样》、《内部参考》，中组部《党建研究》、《党建研究内参》、《组工通讯》、《组工调研》、《组工信息》。二是省级主要新闻媒体和刊物包括：《河南日报》、《党的生活》、《河南内参》、河南电视台、河南人民广播电台；《河南组工通讯》。在省级以上媒体的宣传情况，要求每个季度上报一次，并作为年度评先和奖励的重要依据。在做好省级以上媒体宣传的同时，还要注意做好在市级主要新闻媒体和刊物的宣传，包括《*日报》、*电视台、*广播电台、《*组工通讯》等，这不但是扩大组织工作影响，争取社会理解和支持的重要手段，也是做好组工宣传的基础和重要渠道（去年，我市在省级发稿量有*0%是通过部刊和市级新闻媒体推荐的）。

2、把握宣传重点，明确宣传目标。今年我市组工宣传的重点：一是围绕保持共产党员先进性教育活动，各地各单位有特色的做法、活动，通过教育活动在牢固树立群众观念、强化为民意识、转变工作作风方面有何新气象、新变化，发现的先进人物、先进事迹等。二是围绕抓好培养选拔“双强”村党支部书记工作和后进村帮扶转化工作，各地各单位的好经验、好做法、好典型；三是围绕推进村级组织规范化建设，按照李发军书记和张庆义部长要求，近期与《*日报》、*广播电台和市委组织部电教中心正在策划组织一次较大的宣传活动，前段时间已经专门进行了部署，希望各个县（市、区）抓住这次机会，结合第五届村委会换届选举，把规范化建设中的好做法、好经验、好典型总结好宣传好。四是围绕扩大党组织的覆盖面和党的工作覆盖面，切实加强非公企业党建工作和在新的社会组织、行业协会、市场、楼宇、产业链上建立党的组织、开展活动的情况等。五是围绕社区党建，今年重点推进的“六大服务体系进社区”情况。六是围绕提高执政能力、构建和谐社会要求，各地各单位的新举措、新办法。七是加强高层次和实用型人才队伍建设方面，各地各单位的新举措、新办法等。今年还要对组工宣传工作提出一定的目标，要求各县（市、区）组织部门全年至少要在市级新闻媒体上组织有分量的宣传报道10次以上，在省级新闻媒体和党建报刊上组织有分量的宣传报道5次以上，在国家级新闻媒体上组织有分量的宣传报道1次以上。市直单位组织人事部门、市管高校和企业党委组织部，也要采取多种形式，积极在各级媒体上宣传自己富有特色的做法和经验。市委组织部研究室要积极做好组织、协调、联络工作。年底要继续对宣传工作实行目标量化考核，并把考核结果作为衡量各单位组织工作整体水平的重要依据。

3、要加强宣传队伍建设，建立完善的宣传工作网络。从去年的情况看，有的县（市、区）之所以能够超额完成规定的目标，一方面是得益于社会新闻媒体力量的支持，另一方面，也是很重要的因素是有一支素质较高的专兼职队伍，这是搞好组工宣传的组织保证。各地各单位要把队伍建设放在重要位置，一是积极发现、培养、选拔一些理论水平高、文字功底好、工作经验丰富、责任心强的同志，充分调动他们的积极性，切实加强专兼职组工宣传干部队伍建设。二是进一步加强同新闻媒体的沟通联系，坚持和完善好新闻通气会制度和重要工作、重要活动宣传策划制度，充分发挥宣传媒体的主渠道作用，积极向他们提供情况、搞好服务。三是要积极发挥市直、县直机关和乡镇、街道的作用，这些单位有一批文字水平高、热心于宣传投稿的同志，我们要把这些同志列入组工宣传通讯员队伍，定期沟通和联系，动员和组织放放面面的力量，努力形成组工宣传工作的合力。

4、要搞好宣传策划，尤其是重点活动的策划。我们既要注意提高组工宣传的数量，又要注意提高质量，在时间、精力有限的情况下抓住重点任务强力推进、取得突破。一是注意搞好对重要任务或阶段性中心工作的宣传策划。如先进性教育活动，村委会换届选举，村级组织规范化建设等；二是注意结合重要时期的工作搞好宣传策划。如每年的“七一”党建宣传，中央、省委重要会议、重要文件精神的学习贯彻宣传，在《*日报》、《组织人事报》组织的言论文章和反映全市近年来组织工作成就的经验文章等；三是注意搞好对先进党组织、先进党员干部的宣传策划。如我市去年策划的红旗渠精神展，王玉清先进事迹报告会，豫剧《故道情》，电视记录片《谷文昌》等。

5、要加强领导和支持，积极创造条件。一是领导要高度重视。在全省组工调研宣传暨干部人事制度改革座谈会上，我发言时讲，我们最大的优势就是领导重视，人要思想上真正重视起来，事情就好办。这方面，李书记、张部长都为我们作出了表率，一些重要活动的策划，他们不但亲自点题，而且亲自出面与新闻部门介绍情况，亲自出面联系。此外，今天的会议我向大家介绍一下背景，最近全市正在开展保持共产党员先进性教育活动；市委前天刚讨论过一批干部，从准备上会材料，到谈话、公示、下文等，工作量很大。今天上午市委组织部还要召开我市招录高级管理人才考核汇报会，工作头绪很多，就是在这种情况下，我们召开了这次会议，而且张部长推迟汇报会的时间，先参加这个会议，充分体现了领导高度重视。二是要建立组工宣传激励制度。市委组织部决定从今年开始筹集组工宣传专项经费，对在省级以上发表的有关反映组织工作的文章实行“双稿酬”制度，具体办法是：在国家级媒体发表一篇有份量的组工宣传稿件奖励300元，省级奖励200元，下一年初统计兑现。各县（市、区）也可以因地制宜建立激励制度。据了解，现在不少县区和单位都实行的有双稿酬制度。三是要关心组工宣传干部。从事文字工作是一项默默无闻的工作，不但辛苦，而且需要有很强的敬业精神，各级领导要从生活和个人成长上多关心他们，使这些同志能够专心致志干好工作。

（三）干部人事制度改革工作要增强指导性，提高科学性

经济体制改革和政治体制改革是相互促进的，目前我国经济体制改革已取得较大成效，进一步推进政治体制改革势在必行。干部人事制度改革作为政治体制改革的重要内容，是建设高素质干部队伍的关键环节，是加强党的执政能力建设的重要途径，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是建设社会主义政治文明的重要内容，也是加快全面建设小康社会步伐的强大动力。作为市、县两级，推进干部人事制度改革，主要是落实执行好中央和省委出台的有关政策，结合实际，积极推进。所以，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识推进干部人事制度改革的重要性和紧迫性。

1、要加大对中央出台的5+1文件的贯彻执行力度。去年，中央一次性颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关干部竞争上岗工作暂行规定》等5个干部人事制度改革文件，加上中纪委和中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，形象地称之为“5+1”文件。围绕推进干部人事制度改革，集中出台一批法规性文件，这在我国干部人事制度改革的进程中还是第一次，充分体现了党中央对干部人事制度改革的重视和决心。贯彻落实“5+1”文件，是当前和今后一个时期干部人事制度改革的重要任务，各地各单位要在这方面下大功夫。要全面把握“5+1”文件精神，着眼于扩大党内民主、拓宽选人视野，推进干部能上能下、能进能出，加强干部监督等，建立健全科学的干部选拔任用机制。这是基本精神，只要符合这个精神，我们都可以积极探索。要抓好与“5+1”文件的对接，对以前实行的相关办法、制度和规定进行认真审视，凡是与“5+1”文件精神不一致的，要规范到“5+1”文件要求上来，以这批文件规定和实施细则为准。要研究制定深化“5+1”文件的具体措施，具体到我们市来说重点体现在三方面：一是加大公开选拔领导干部的力度。认真总结公选的经验，完善公选办法，根据领导班子和干部队伍建设需要，不断加大公选力度，逐步提高公开选拔领导干部在各级领导干部中的比例。二是全面推行机关中层干部竞争上岗和公务员考录。全省干部人事制度改革工作会议明确提出，今后，县以上党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院机关工作部门或内设机构领导成员的选配，除特殊职位外，原则上都要实行竞争上岗。三是逐步实行干部任用“票决制”。县(市、区)、乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选，一般都要由上一级党委常委会提名并提交全委会无计名投票表决。全委会闭会期间需任用的，按照干部管理权限，由党委常委会作出决定，决定前要征求全委会成员的意见。

2、要不断采取新举措，探索新经验。全国、全省、全市组织部长会议对进一步深化干部人事制度改革提出了明确要求，各地各单位要按照要求大胆实践，在干部人事制度改革方面迈出新步伐，探索新经验。一是坚持落实群众“四权”，在扩大干部工作中的民主方面探索新经验。二是坚持建立健全科学的干部实绩评价体系，在完善考核方面探索新经验。三是坚持增强干部队伍的活力，在推进交流方面探索新经验。四是坚持增强干部队伍宏观管理，在推动干部能上能下方面探索新经验。五是坚持完善干部监督管理制度，在强化监督方面探索新经验。

3、要本着积极稳妥、重点突破、大力推进的原则，积极搞好干部人事制度改革试点。实现选人用人科学化、民主化、制度化，是干部人事制度改革的基本目标。各县（市、区）各单位尤其是干部人事制度改革联系点（近期我们准备下发文件，在全市建立干部人事制度改革联系点），要按照这一目标要求，根据各地各单位实际，选择1至2个方面，积极搞好试点。今天，北关区、内黄县、市公安局的发言很好，为我们介绍了在干部人事制度改革方面的一些有益的探索和举措，对大家很有启发和借鉴意义。在干部人事制度改革方面，我市还有许多单位都积极探索，创造了很多很好的做法，希望各单位继续努力，为我市干部人事制度改革工作的全面推进作出新的贡献。

（四）组织史编纂工作要增强连续性，提高准确性。

组织史资料编纂工作，今年要继续搞好《河南省组织史资料》、《*市组织史资料》的征订发行工作，各县（市、区）要搞好各自组织史资料的出版工作，坚持高标准、严要求，精益求精，确保这一浩大工程每个部分、每个环节的质量。

同志们，做好组工调研、宣传和干部人事制度改革工作，意义重大，任务繁重。各级领导对我们寄予厚望，希望大家进一步振奋精神，真抓实干，积极探索，开拓创新，努力为我市组织工作做出新的贡献！

谢谢！