干部现代远程教育组织讲话

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同志们：

这次全市第二届党员干部现代远程教育教学资源观摩评比研讨活动，是集中展示我市教学资源开发成果的重要活动，也是全面提高我市教学资源开发骨干队伍整体素质的一次培训活动。上午，大家观摩了一批优秀的教学资源节目，并听取了专家点评。刚才，几个获奖单位作了典型发言，相信大家一定很受启发。下面，我讲几点意见。

一、前阶段教学资源建设工作的基本情况

我市开展农村远教试点工作以来，各区县（市）委组织部和市直有关单位按照省、市委远教办的要求，坚持“统一标准，分头制作，互联互通，共建共享”的教学资源开发原则，服从大局，相互配合,克服困难，立足党员群众的学习需求，打造精品教材，不断提高了全市教学资源的开发水平。去年，我市经全国远教办审核通过的教材共有10个小时，上报数量和审核通过数量均居全省市州第一，从内容和形式上都凸显了常德特色，得到了省委远教办的充分肯定。同时，一大批优秀的课件在实际教学过程中受到了全市广大党员干部和群众的热烈欢迎，在弘扬先进典型，加强党员先进性教育，推广应用新技术，促进各地农业特色产业发展上，发挥了重要的作用。全市教学资源开发工作，概括起来有以下三个方面的突出特点：

1、领导高度重视，各级各部门积极支持配合

自20*年全市远教试点工作以来，市委一直高度重视教学资源开发工作，研究明确了一批教学资源开发成员单位。各区县（市）委组织部和市直有关单位主要负责人对这项工作给予了大力的支持和配合，并从人力、物力上重点保障，为全市的教学资源开发创造了良好的基础条件。一是建立了一支素质较高的业务骨干队伍。近几年来，各区县（市）委组织部以招考、聘请等灵活多样的方式，逐步建立起一支稳定的业务骨干队伍，并通过举办培训班、观摩讲评、技术辅导等途径，全方位提高骨干队伍的业务水平，在节目采、编、播等方面都培养出了一批业务尖子。如澧县、汉寿、临澧等，为了提高课件制作水平，还与市内、省内一些专家建立了稳定的合作关系，达到了让优秀人才为我所用的目的，为开发高质量的教材提供了强有力的人才保障。二是较好地落实了专项工作经费。今年，大部分区县（市）将远教工作经费纳入了本级财政预算，重点保障了教材开发经费。各个区县（市）委组织部在工作经费非常紧张的情况下，挤出资金对原有电教设备进行了升级换代，教材开发硬件设施水平有了较大提高。如桃源县连续三年来，每年的设备更新投入都达到十万元以上。鼎城、安乡等区县也克服了很大困难，增添了一批设备。市直承担教材制作任务的有关单位不讲价钱，主动克服困难，从本部门的工作经费中挤出了制作费用。全市初步建立了“党费给一点，财政拨一点，上级补一点，自主筹一点”的多渠道教材开发经费筹措机制。三是初步形成了较稳定的教材开发体系。在各区县（市）和市直有关部门的积极支持、配合下，全市初步形成了以区县（市）远教中心为主体、市直单位为补充的教学资源开发体系。一方面，各区县（市）委远教中心充分发挥技术设备和人力资源优势，承担教材开发的主要任务，发挥了资源建设主力军的作用。另一方面，市直有关单位发挥职能和业务优势，丰富了教学资源。今年，凡有课件开发任务的市直单位，除文化局没有按时完成任务外，其他各单位：市科协、市民政局、市计生委、市建设局、市诗墙管理处、市劳动和社会保障局、市公安局、市农业局、市房管局等对教学资源开发工作都高度重视，按时按质按量的完成了工作任务。这不仅仅是对远教工作的支持，更体现了为群众服务、支持新农村建设的思想，体现了一种大局意识。没有完成任务的单位要讲明原因，并在规定时间内继续完成制作任务。

2、精心组织制作，提高了教学资源开发的质量

今年，我市各教材制作单位坚持创精品、创特色，将教材质量放在首位，严把“三关”，在教材质量上有了较大提升。第一，严把选题方向关。各区县（市）和市直有关单位组织专家对选题方向和内容进行了充分论证，找准了群众的需求。汉寿县以发展需要为第一选择，以市场导向、党员群众需求和先进性要求为原则，精心确定选题，制作的《中苎一号苎麻栽培技术》，填补了省内苎麻栽培教材的空白，还在正式定稿之前，部分群众就上门预订教材，对全县苎麻产业的发展发挥了重要作用。石门县摄制的《如何当好村支部书记》、市民政局摄制的《如何当好村主任》、市科协摄制的《如何做好村会计工作》、市计生委摄制的《如何当好村计生专干》、市公安局摄制的《如何做好乡村综合治理工作》等系列教材，抓住了当前新农村建设的热点问题，受到基层党员干部的普遍欢迎。第二，严把技术制作关。教材承制单位严格执行全国远教办下发的《教学资源建设规范》及其它技术标准，结合本地党员干部和群众喜闻乐见的表现形式，将每个教材都打造成精品教材。澧县、武陵、鼎城等单位制作的教材运用了三维动画、图表演示、技术提示等特效，综合运用多种视觉元素，整体提高了教材的表现力和艺术感染力，使教材达到较好的教学效果。桃源县制作的获奖作品《三十七载道班情》，虽然只有十多分钟的长度，但摄制组一班人先后十多次进出离县城180多公里的偏远山区，时间跨度长达两年多。可以说，每一部优秀的教材里面都凝聚着我们干部的汗水和心血。第三，严把内容审核关。市县两级都成立了由广电、农业、畜牧等相关部门的业务专家组成的教材开发专家组，加强教材的内容审核和技术指导，确保“对上负责”和“对下负责”。临澧县在摄制《烟花爆竹安全生产与管理》过程中，多次请省安全生产管理局的专家进行安全技术指导和审核。津市在摄制《农村家庭安全防范常识》教材时，请电力部门专家进行操作示范和内容审核，进一步提高了党员干部和群众满意度，提高了教材的整体质量。

3、加强规范管理，健全了教学资源开发的长效机制

为保障教材开发的经常化、规范化，市县两级远教中心和市直各承制单位在工作实践中加强探索，逐步健全了四个方面的工作机制。一是工作协调机制。在教学资源开发工作实践中，市委远教中心和各承制单位通过工作中的不断磨合，逐步形成了由市委远教中心牵头，进行宏观规划和工作指导，以确定选题、技术指导、协调进度、检查验收为主要环节的工作协调机制，确保了教材开发有序推进。二是开发投入机制。在各承制单位建立了相对稳定的教学资源开发经费渠道的基础上，市委远教中心建立了以奖制度，对优秀教材给予重奖。这次观摩评比活动对18个单位报送的27个优秀课件给予了奖励，今后要把这项工作作为一个制度延续下来，完善以奖制度，使其成为对承制单位经费补贴的一个稳定渠道，逐步提高补贴标准，以调动各个承制单位的积极性。三是质量评价机制。各级逐步建立了专家评审和群众评价相结合的乡土教材质量评价奖励机制。如汉寿县采取请技术专家评、电视同行评、党员群众评和部领导评的方式，进行全面、客观、公正的评估，确保教材的质量。四是目标管理机制。全市对教材开发的基础条件、任务分配、质量验收等形成了较规范的目标管理和考核机制，并将其纳入了党委系统组织工作的考核范围，有利于促进教材开发工作逐步走上规范化、经常化的轨道。

通过前段的努力，我市教学资源建设工作发展的态势是好的，取得了明显的成效。但是也还存在一些问题和不足：少数单位对教学资源建设工作重视不够，制作经费没有落实，行动不积极、主动性不强;有些单位对教材内容组织不力，把关不严，内容缺乏生动性和吸引力，报送的教材达不到技术标准;教学资源的数量和质量还不能完全满足全市广大党员干部群众日益增长的学习培训需求，教材业务骨干队伍水平还有待进一步提高，等等。对此，大家务必高度重视，认真研究，加以解决，不断提高全市教学资源建设工作的整体水平。

二、对明年全市教学资源建设的几点意见

教学资源建设是开展党员干部现代远程教育的“生命线”，是保证现代远程教育健康开展和可持续发展的一项基础性工作。教学资源建设是农村远教一项长期的、艰巨的任务，必须常抓不懈。下面，我就做好明年的教学资源建设工作讲四点意见：

第一，要进一步提高思想认识，充分整合教学资源开发力量。教学资源开发是一项综合性的、系统性的工程，对技术、资金的投入要求高，仅靠市县两级远教部门是难以承担所有任务的，必须整合各个方面的力量，才能节约成本、提高产出率。建设社会主义新农村、构建和谐社会是当前各级党组织的一项重要任务。农村远教是服务新农村建设的重要阵地和载体。各级各部门要充分认识到，参与教学资源开发，并不仅仅是对组织部门的支持，也不单纯是对远教工作的支持，而是对社会主义新农村建设的支持。因此,各单位要站在支持新农村建设的高度来认识教学资源开发工作，讲政治、顾大局，克服困难，积极主动，认真组织，发挥区域和职能优势，整合本地区本部门人员、设备和原有的教学资源，协同制作，降低成本，花最小的代价制作最优质的节目，提高教学资源开发的投入产出率，提高教学资源的利用效果。

第二，要进一步树立精品意识，突出本地特色。打造本地精品教材是教学资源建设的重中之重。一是要保证数量。中央、省委远教办已经下达了明年的教学资源建设任务，要求我市在明年10月底之前完成11个多小时的制作任务，具体任务今天已经明确到各单位。各单位要采取切实有力措施，注意工作衔接，加快制作进度，确保按时完成明年的教学资源制作任务。二是要提高质量。要把质量放在首位，进一步增强教学资源建设的规范性、针对性、适用性、科学性和先进性，要以农村党员干部和群众能否看得懂、学得会、用得上作为检验教材开发质量的一条重要标准，按照全国远程办“谁制作，谁负责”的要求，严格把关，将每个教材都做成精品。三是要突出特色。要突出行业特点和地方乡土特色，紧紧围绕当前新农村建设、构建和谐社会这一重大战略来组织教材内容。要注重结合当前我市党员干部和农民的实际需求来增强教材的针对性、实用性。在制作形式上要有所突破，充分运用多种教学手段来提高教学效果，体现常德市教材的整体水平和乡土特色。

第三，要进一步健全开发机制，保障持久运行。要健全工作机制，促进教学资源开发工作的规范化。一是健全责任体系。资源承制单位要有领导分管这项工作，把制作任务明确到人。主要领导要经常过问,帮助解决和协调工作中遇到的困难。市委远教中心要建立教学资源建设月报制度，每个季度通报一次教学资源建设进度，对进度迟缓、落实任务不力的单位要查明原因，及时向市委远教工作领导小组汇报，确保这项工作顺利开展。二是健全经费投入机制。从今年起，对经评审合格、被全国远程办中心资源库吸收入库的教学节目要逐步加大补贴力度。被中心资源库评为一级和二级的优质课件，要通过“以奖”的方式给予额外奖励。各单位要保证教学资源建设资金的投入，该列入部门业务经费预算的要及时列入，确保专项资金的到位。区县（市）委组织部门代党委管理的党费，要对教学资源建设予以适当补助。同时，各单位也要积极争取财政支持。三是加强乡土教材制作示范基地建设。认真制定规划，选择几个有教材开发机构、人员、技术、设备等条件的单位，在资金、技术上给予支持，培植市级教学资源建设制作基地，发挥好示范带头、辐射培训和重大题材教材摄制等功能和作用，提高全市教学资源建设的整体水平。

第四，要进一步加强业务培训，建设一支高素质的教学资源开发队伍。要加大对业务骨干的培训工作力度，不断提高这支队伍的综合素质和整体水平。一方面，要多渠道培养自身人才。要采取走出去、请进来等方式，开展形式多样的培训活动，提高业务骨干制作水平。要加强对县、乡、村教学资源建设信息员的管理和培训，不断提高他们收集学习需求信息的能力和水平。增强站点操作员应用、管理教学资源的操作能力，不断满足农村广大党员干部和农民群众的学习需求。另一方面，要整合利用社会各类专业人才。教学资源建设涉及的各类专业人才较多，本系统不一定能形成这么齐全的专业人才结构。因此，我们要拓宽视野，充分利用和优化组合各类技术力量，通过采取聘请等多种灵活方式，建立一支相对稳定“编外”教学资源建设服务队伍，达到为我所用的目的。

同志们，农村党员干部现代远程教育工作能否真正取得实效，在很大程度上取决于教学资源的数量和质量。希望大家进一步探索创新，务实工作，进一步提高教学资源开发水平，制作出一大批深受群众欢迎的精品课件，让我市的农村远教工作在社会主义新农村建设中发挥出更为重要的作用，做出更为突出的贡献！