组织部长农民教育讲话

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农民朋友们:

建设社会主义新农村是中央为我们农民指引的一条走向富裕、走向小康的道路，具体目标是五句话二十个字，就是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。如何实现这五句话，实现这五句话以后的新农村是一个什么样子？江苏省委给我们树立了一个榜样，就是华西村。省委号召全省“学习华西村、学习吴仁宝”。那我们就来看看今天的华西村是一个什么样子。

一、华西是社会主义新农村的样板，华西的今天就是我们的明天

从“生产发展”来说，华西村从1977年兴办第一家手工作坊式的小五金厂开始，30年来，一直坚持发展工业经济，经过多年艰苦奋斗，走出了一条具有华西特色的“以工富农”之路。到20*年，全村已拥有年产23万吨钢带的彩板厂、年产1万吨钢制管件的法兰管件厂、年产30万吨带钢的冷轧带钢厂、年产110万套服装的服装公司等58家大中型企业，拥有固定资产50亿元，全年实现销售近400亿元，三业总产值人均近300万元，村级经济可用财力有20多亿元。

从“生活宽裕”来说，华西村村民的收入主要由三块构成，一是本人工作的工资、奖金，二是村级经济发放的各项福利待遇，三是年终的个人股权分红。现在华西村村民人均年纯收入8万多元，家庭存款最少的有100多万元，住房是400-600平方米的别墅，全村有600多辆轿车，最少的家庭有1辆，最多的家庭有3辆。

从“乡风文明”来说，为了推进全村的精神文明建设，华西村创办了全国第一家、也是唯一一家精神文明开发公司。华西村经常教育村民要做到“三不忘”：不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍；要做到“六爱”：爱党、爱国、爱华西，爱亲、爱友、爱自己。华西村十分注重用中华民族优秀的传统文化和道德来教育农民，在村里建起了二十四孝亭，设立了尊老奖励基金，引导村民弘扬尊老敬老的传统美德；设立了赌博举报专项奖金，让全村村民共同约束不正之风。如今的华西，干群团结，家庭和睦，邻里相亲，尊老爱幼，村泰民安，一派祥和气氛。

从“村容整洁”来说，华西村先后投入5.2亿元,建成了中心村的欧洲风格别墅群及公寓房，对新合并的周围16个村，则立足实际，将乱搭乱建的拆掉，脏、乱、差的清除，家前屋后绿化；把零零散散的老厂房集中到村工业园区去，节约了100多亩土地，使华西村真正形成了“山南是钱庄”（指工业园区），“山北是粮仓”（指基本农田保护区）、“中间是天堂”（指村民集中居住区）的大格局，

从“管理民主”来说，华西村的管理民主体现在依法办事、以约办事、以制度办事三个方面。严格按照《村民委员会组织法》，做好村委会的选举。发动村民广泛讨论，制定了《村规民约》，用村规民约来管理村民。不断加大村务公开、财务公开、厂务公开，让干部做清白人，让村民做明白人，让广大村民真正享有民主。

省委书记李源潮同志去年在全省村党组织书记培训班上讲话时提出：“大家学习华西村，学习吴仁宝，一定要把华西精神学到手，一步一个脚印地真抓实干，不达目的誓不罢休”。那么，什么是华西精神呢？华西精神大致包含4个方面的内容。

一、敢为人先、勇于创新。30多年前，华西的情况同我县多数农村也差不多。面对贫穷落后，华西人没有消极被动地等、靠、要，而是勤于思考，勇于打破常规，大胆尝试，抢抓机遇，做到了“人无我有，人有我新，人新我快”，牢牢把握发展的主动权，创造性地探索总结出一系列符合华西村实际的经济发展模式、收入分配制度和社会保障体制，有效推动了华西的发展。

二、积极进取、永不满足。华西并不是现在才成为先进的，在“农业学大寨”的年代，华西就是全省乃至全国的先进。面对成绩，华西人始终保持着一种谦虚谨慎的态度、一种昂扬向上的斗志，将每一次成绩都当作新的起点。这是华西村近半个多世纪以来红旗不倒的原因之一。

三、自强不息、坚韧不拔。在创业的各个历史时期，华西和其他创业者一样，也遭遇过资金、技术、管理、人才等多方面的困难。但是他们总是以高昂的士气、饱满的热情和过人的智慧，不断开拓进取、创造出一个又一个奇迹。

四、包容开放、乐于奉献。华西人在创业之初，就积极创造条件，为外来人才提供施展才华的广阔舞台，并且一视同仁，给予他们优厚的待遇，共享发展成果。现在，华西有了雄厚的实力，他们投入大量资金，在欠发达地区建起了两个“华西村”，这些村都成为当地的明星村；他们为全省18000名村支书免费提供学习培训，这都是“乐于奉献”的体现。

华西精神代表了广大人民群众共同致富、追求幸福的价值取向。学习华西，最根本的就是要学习这种精神！要抱着实事求是的态度，通过看华西的创业过程，把华西发展的“真经”学到手，脚踏实地地干，走适合自身实际的发展之路，扎实推进我县的新农村建设。

二、海安能不能学华西？海安的“华西”在哪里？

华西村经过30多年发展，产值从几十万元发展到近400亿元,村民年收入从50多元发展到几十万元，这样的发展速度，人人向往，个个期盼。我们能不能发展自己的“华西”？我们建设社会主义新农村过程就是建设自己的“华西”的过程。

首先谈谈我县社会主义新农村建设的总体状况

20*年，我县以10个县级小康示范村和2个市级小康示范村为引领，通过落实新农村建设五项实事，拉开了社会主义新农村建设的帷幕。全县广大村干部积极投身全民创业，不少村干部都创办了自己的企业，一大批“双带双强”型村干部正在成长，成为发展生产、富裕农民的“领头雁”。县委、县政府将小康示范村建设、城郊村建设、经济薄弱村建设放到新农村建设的大框架中，统一规划、同步实施。去年组织实施的小康示范村与经济薄弱村结对共建、薄弱村振兴等活动，发挥了先进典型的引领作用，提升了城郊村的发展速度，改变了经济薄弱村的面貌，形成了既保证先进村有较快发展速度，率先建成社会主义新农村，又保证薄弱村有较好发展平台，农民收入增速20%以上、村级债务化解150多万元的好势头，做到了发展大业人人推动，发展成果人人享受。由于政策对路、气候适宜、农民勤劳，去年全县农民的农业收入大幅提高；全县开展的全民创业活动、党员创业竞赛等，使一大批群众成功创业，不少农民成为工人甚至成为老板，其工资性收入、经营性收入、资本性收入也有较大辐度增加。去年农民收入增长达10.8%,存款增长达13.7%,农民对收入增长总体上是满意的。县、镇两级政府投入大量人力、物力、财力，集中实施了以“清洁田园、清洁水源、清洁家园”为主要内容的“三清”工程。其中，仅在第三批先进性教育活动中实施的河塘疏浚整治工程，全县农村党员、群众就参加义务劳动4万多工日，清理垃圾3万多吨，清理河塘淤泥181万立方米，全县农村的水正在变清，天正在变蓝，人居环境正逐步改善。12个小康示范村也投入大量资金，植树31万株，绿化道路43公里，一批花园式的农民公园正在建成。县镇两级党委、政府加大了村级卫生保健场所、文化活动场所建设的投入力度，新农村建设5件实事按序时进度推进，农村草危房改造工程全面结束，每平方公里的等级公路里程数苏中地区第一，一大批电话村、有线电视村相继建成，改水、改厕工程取得实质性进展，广大群众的生活质量明显提高，城乡差距正在缩小。华西的那种“美化、绿化、净化”、“远看像林园，近看像公园，细看农民活在幸福乐园”的生活，在我县不少先进的村庄也正逐步成为现实。

华西是全省的社会主义新农村建设的样板。我们海安也有不少村在新农村建设中走在全县前列，成为学习华西村、建设新农村的先进典型。

一是城东镇泰宁村。他们打好园区经济、国道经济这两张牌，兴建了4.5万平方米标准厂房，去年全村工业产值8亿元。村级集体经济经营性资产达8000万元，集体经济年收益620万元。积极推行农民“土地入股”，农民人均纯收入8400元。全村农民家庭拥有近百辆小轿车，实现了“生产发展、生活宽裕”。村里投入近400万元，实施了河道清淤及道路绿化、硬化、亮化工程，成立了村保洁公司，实现了“村容整洁”。筹资400多万元，为全村村民办理了新型合作医疗，为2400多名失地农民办理了社会化养老保险。在村民中广泛开展爱国爱村、团结互助、尊老爱幼、诚信守法的村风教育。正常开展家庭才艺比赛、趣味体育比赛、社区广场电影、节庆文艺晚会等，实现了“乡风文明”。推行村财务公开，建立了村民代表议事室、党小组议事室，实现了“管理民主”。泰宁村是江苏省文明村、南通市小康建设示范村，也是我们身边初具雏形的“华西村”。

二是海安镇园庄村。他们抓住海安工业园区征地扩张的发展机遇，高起点规划农民集中居住区，将全村1670户规划到江海和许庄两个居住区。请专业的城市规划设计院编制规划。投入近800万元，高标准建设居住区基础设施，社区综合服务中心、卫生室、图书室、娱乐室等设施全部到位，增强了集中居住区的吸引力。许庄集中居住区已入住600多户，全村节约耕地800多亩，实现了资金催生土地、土地催生资金的良性互动，村庄环境显著改善，村级经济长足发展。同时，引导村民在园区内就业，1500多名农民就地成为工人，年收入上万元；300多名农民购置农用车，为园区企业搞运输，村民生活水平显著提高，村风文明程度进一步提高。园庄村的发展模式得到省委书记李源潮的赞扬。

三是曲塘镇刘圩村。刘圩村是我县较早建设农民创业园的村之一。他们抓住“生产发展”这个中心，大力营造全民创业的浓烈氛围。一方面，发挥村干部及党员的“双带”作用，8名村干部通过领办、参股等方式，全部建立了自己带头创办的工业企业。在村干部的示范带动下，全村15名党员和28名村民创办了自己的工业企业，22名党员兴办了农业带头项目，解决了800多名村民的就业问题。另一方面，发挥亲情、乡情的纽带作用，积极实施“凤还巢”工程，引导11名外出务工人员回乡创业，其中规模最大的投资额4000多万元。创业园的快速发展，推动了村级经济的倍增，使村里有钱办事。村民休闲公园占地25亩，村图书室藏书1万多册，全村“十星”文明户评比活动每年都进行，村民篮球队正常训练，文艺活动逢会必庆。刘圩也是我县学华西的典型。

以上三个典型，各有各的成功经验。但归根到底，有一条经验是相同的，那就是以发展经济为主线，为主抓手，为主要任务，以村级经济的发展壮大带动农村各项事业的发展。

总结我县新农村建设的基本经验，大致有四条。

一、坚持紧扣中心，致富农民。全民创业活动使大量民间资本得到有效利用，农村能人的才能得到充分彰显。像海安镇三里闸村，2005年的工业产值2.3亿元，通过全民创业，20*年新增22个工业企业，全村工业产值达到4.03亿元，村民人均纯收入一年内增加了近千元。全县各镇推行农业招商引资，引进工商资本、民间资本及外资改造农业，用工业化的理念发展农业，全县培育出一大批无公害农产品、绿色食品及有机食品，农业的产业化、特色化、品牌化水平继续提高。去年仅蚕茧一项，就为农民增加近220元纯收入。全县人均银行存款达到1.7万元，离“生活宽裕”越来越近。

二、坚持因地制宜，发挥优势。在生产发展模式上，各村坚持“一村一品”，宜工则工，宜农则农，发挥优势、做强特色，比如：城郊村大力发展园区经济，河东地区种植蔬菜，河北里下河地区种植高品质水稻，河南高沙土地区种植香芋等杂粮，实现了农民增收。在集镇规划和村庄建设上，不搞大拆大建，海安、胡集等镇依靠园区建设、国道改建等重点工程，推进农民集中居住区建设，走出了成功的一步；而其他各镇、各村则坚持高起点规划、立足实际逐步推进，赢得了群众的支持。

三、坚持以人为本，培育能人。各村坚持发挥村干部的示范引领作用、党员的先锋模范作用及广大群众的主观能动作用，一方面，大力发展“能人经济”，将能人推到创业前沿，营造创业氛围；另一方面，着力培育现代农民，不少村将职业技能培训的课堂开到村支部活动室，将技能培训老师请到农民中间，实现了农民就地转为工人。

四、坚持文化引领，丰富内涵。海安有着悠久的文化传统，有着丰富的风土人情。在新农村建设中，各村都注意打好“文化牌”，使“乡风文明”的要求得到了较好体现。比如，南莫镇青墩村将传承青墩文化与建设特色农村有机结合，他们的新农村建设规划获得了全省三等奖。城东、雅周等镇则发挥农民家庭文化室的功能，将文化休闲阵地建设与村级公共服务中心建设有机融合，使新农村建设的内涵有所延伸，社会主义核心价值体系得到有效建立，村民文化生活进一步丰富。我们学习华西村，也要学习借鉴好自身的这些成功经验。

三、学华西奔小康，党员干部应该怎么做？

华西的快速发展、华西的长盛不衰，有很多原因。其中关键的一条就是华西有一位好的带头人。华西村的今天是华西人民在老书记吴仁宝的带领下一步一个脚印，通过三十多年的扎实奋斗干出来的。多年来，吴仁宝始终做到思想解放政治强、勇于开拓作风正、实事求是想干事、脚踏实地不出事。吴仁宝的精神体现在三个方面。

一、“有福民享、有难官当”。吴仁宝认为，作为村干部，要做到“三个过硬”：思想过硬、素质过硬、作风过硬。要做到“三个正”：办事认真、处事公正、经营廉政。要做到“三个心”：讲党性、讲公心、讲良心。吴仁宝始终把“老百姓过上富裕的生活，是我最大幸福”作为自己的工作目标。如今，华西人已经步入小康，吴仁宝又提出，作为一名共产党员，单做到“有福同享、有难同当”是不够的，党员干部要淡泊名利、要有奉献精神，有福民享、有难官当，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，他提出了“三个不”：不拿全村最高的工资、不拿全村最高的奖金、不住全村最好的房子。他把近5000万奖金留在村里，用于发展村级经济，带领群众共同富裕，为村干部做出了榜样。

二、严以律己、廉洁奉公。多年来，吴仁宝一直将发展经济放在一切工作的首位，反复强调“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难”，立足村情，抓住机遇，实现了共同富裕。华西成为“天下第一村”、吴仁宝成为“天下第一村的领头人”之后，吴仁宝要求党员干部要“明富”、不要“暗富”，他说，华西搞的是“一村两制”，村民可以搞集体，也可以搞个体，但干部不能搞“一家两制”，更不允许搞“一人两制”，损公肥私，以权谋私。吴仁宝说，不怕公有、私有，就怕公也没有、私也没有。吴仁宝常用一句话教育村干部，“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只能占一个床位”。吴仁宝不仅对自己要求严格，对家庭也要求严格，他说：“要求老百姓做到的，我一家首先做到；要求老百姓不做的，我一家首先不做”。吴仁宝始终保持着良好的形象，得到华西村老百姓的支持。

三、发扬民主，依法治村。吴仁宝认为，老百姓最最讲良心的，干部为他们做了好事，他们会永远记住；干部亏待了他们，他们也会永远记住。他们记往的不是你个人，而是共产党。所以，他在村务管理上坚持了三个“三靠”，即靠党的政策、思想教育、干部带头；靠坚持党的十一届三中全会精神、坚持实事求是的思想路线、坚持自己有错自己改；靠正确决策、科学管理、帮带提高。在工作中，他坚持以法治村、以德治村，以人为本、以理服人，创造性地开展对农民的教育，使村民既“富口袋”，又“富脑袋”，有效提高了村民的综合素质。他要求村干部做好“三头”工作：一是吃透上头，正确理解党的方针政策，掌握工作动向；二是熟悉下头，深入第一线，做到厂情、村情、民情，心里有数，发现问题及时解决；三是定期碰头，了解村干部工作开展情况，增强工作的计划性和实效性。这些经验，对我们村干部提高服务群众的质量和效果，也很有借鉴意义。

建设社会主义新农村是一个长期的历史过程，不是一步登天，也不可能一两年就实现。大家要团结起来、长期奋斗。在奋斗的过程中，基层党支部特别是支部书记要以吴仁宝为榜样，做建设新农村的带头人、顶梁柱，关键要做好“五种人”。

一、方针政策的“明白人”。社会主义新农村建设涉及到经济、政治、文化、社会各个方面，需要掌握财税、交通、土地、规划等各个领域的政策法规。村干部必须把学习当成一种任务，也当成一种基本工作方法，认真学习建设社会主义新农村的各项方针政策，当前特别要学好县十一届二次全委会、全县农村工作会议、“三村”建设工作会议精神，通过学习，努力提高政策水平、技术水平和管理水平，做到政策明、思路清、手段新、效果实，群众满意。

二、党群共富的“带头人”。富裕是人民幸福的前提。群众最盼望、最关心的事就是尽快致富。推进村级经济增收和农民群众致富，是学华西的关键点，也是难点。吴仁宝说，“贫穷不是社会主义。少数人富，大多数人穷也不是社会主义。所以，要发展经济，走共同富裕之路。共同富先要集体富，共同富必须家家富，共同富更需精神富，共同富必须先富带后富。”我们学华西、学吴仁宝，就要准确把握群众的利益诉求，带头出点子、谋思路、抓发展，增加集体财富，为培育产业特色探索路子；带头找信息、学技术、上项目，实现勤劳致富，为群众致富奔小康干出样子；带头结成党群共富对子，通过技术互学、信息互通、市场互有等形式，带领群众共同致富。

三、服务群众的“贴心人”。干群和谐、党群和谐是建设社会主义新农村的重要前提和保证。村干部要牢固树立群众观念，自觉摆正位置，主动亲近群众，把握工作的主动权。吴仁宝说：“不怕群众不听话，就怕自己说错话；不怕群众不听干部话，就怕干部不听群众话。”村干部要在工作上多考虑群众，从解决干部难联系、问题难反映、纠纷难调处等问题入手，尽心竭力为群众办实事、办好事，办群众所思所想、所盼所怨的事，让群众得到看得见、摸得着的实惠，群众才会真正满意。

四、公私分明的“清白人”。村干部要做到公私分明，公平待人、公道处事、公正用权，在权益分配、矛盾调处等原则问题上，做到“一碗水端平”，敢于将道理讲到台面上。坚持原则，扶正祛邪，大胆泼辣地工作，推动农村各项事业的发展。

五、民主治村的“开明人”。广大村干部在班子内部要敢于讲真话、讲实话、讲鼓劲打气的话、讲有利于团结的话，营造公开透明、平等宽松、团结互助、和谐共进的氛围，增强团队活力。要努力完善各项规章制度，全面落实党务公开、村务公开和财务公开，让群众真正享有知情权、参与权、选择权和决定权，保证村级事务有序运行、健康发展。

学华西奔小康，农村党员是广大群众的带头人。农村党员首先要把自己培养成“有文化、懂技术、会经营”的新农民，农村党员首先就要知道新形势下“货往哪里卖”（了解市场信息）、“钱从哪里来”（了解农业结构调整和全民创业思路）、“人往哪里去”（了解劳动力转移趋势）；要成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新农民，争做“五个模范”。

一、做加强学习、提高综合素质的模范。党员要多学习党的基本知识，学习政策法规，学习市场经济知识、农村实用技术，吃透“双学”活动的精神，领会学华西的实质。

二、做吃透政策、教育引导群众的模范。广大农村党员要带头执行各项政策和村两委会决议，敢于在群众中喊响“从我做起”、“向我看齐”的口号；要立足“定责上岗”，带头宣传政策，协助村两委会做通群众的思想工作，促进党的路线方针政策在农村顺利落实。

三、做带头致富、带领群众致富的模范。小康社会，富裕为先。吴仁宝说：“一个共产党员是为民利益的一面旗帜。”农村党员在致富方面，首先要自己找到出路，有自己的创业项目，做创业致富的带头人，做大力发展民营经济的标兵，积极参加“创业竞赛”，敢于在发展经济方面争当“标兵”和“航灯”；积极投身“党群共富”，在带领群众致富方面争做“旗手”和“先锋”，真正做到吴仁宝所说的“共同富”、“先富带后富”。

四、做党性坚强、甘于无私奉献的模范。农村党员要做维护国家利益、集体利益和群众利益的模范，坚持个人利益服从大局利益。在各种利益的考验面前，始终为群众做出榜样，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。

五、做作风优良、引领时代风尚的模范。“小康”不仅包括物质上的富裕，也包含精神的富有。农村党员应该自觉坚持相信科学、提倡文明、树立新风，带头抵制各种腐朽落后思想侵蚀和影响，坚决反对封建迷信，反对铺张浪费、酗酒赌博等恶习，积极参加社会主义新农村建设中的各项公益事业，为建设文明乡风作出积极贡献。

各位农民朋友们：根据科学发展和构建和谐海安的总体目标，县委对“十一五”我县新农村建设已作出了全面部署和全面动员，目标已经明确，思路十分清晰，政策措施也很实在。只要我们农村基层党组织、基层党员干部都像吴仁宝老书记那样，带领群众扎扎实实的埋头苦干，我们就会一天一天地走上像华西村一样幸福路。