人事厅长学习科学发展会议讲话

导语：人事厅长学习科学发展会议讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据中央和省委的统一部署，从20**年9月底以来，我厅作为全省第一批单位，认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。*个多月来，在厅党组的高度重视、省委学习实践活动第五指导检查组的有力指导和全厅干部职工的积极参与下，我厅的学习实践活动圆满完成各项规定任务，取得了较为显著的成效。

一、我厅开展学习实践活动的基本情况

（一）围绕中央省委要求，精心设计载体，全面动员部署。

深刻学习领会中央和省委的部署要求，是搞好学习实践活动的前提和基础。20**年9月27日，省委召开学习实践活动动员大会后，厅党组在国庆长假后的第一天即召开专题会议，认真传达学习中央和省委有关文件会议精神，结合我厅实际，研究开展学习实践活动的各项工作安排，成立了厅主要领导任组长、厅各班子成员参加的学习实践活动领导小组，并抽调专人组成工作机构。根据省委“加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，再创科学发展新优势”的总体部署，结合我省人才人事工作实际和我厅职能，确定了“开发创新人才、打造和谐人事、创新体制机制、推动转型升级、服务科学发展”为厅学习实践活动的实践载体，把服务经济转型升级大局、推动人才人事工作创新发展，作为学习实践活动的出发点和落脚点。按照规定动作做到位、自选动作有特色的要求，周密制定厅学习实践活动的总体实施方案，明确学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项任务和工作重点，精心策划符合我厅实际的有关特色活动。20**年10月15日，我厅召开全厅动员大会对学习实践活动进行了全面部署，确定目标任务，明确方法步骤，要求全厅干部职工特别是处级以上领导干部，充分认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，自觉主动地投入到学习实践活动中。

（二）围绕解放思想主线，强化理论武装，认真学习调研。

通过厅党组中心组集中理论学习（10次）、支部学习（每周半天）、专家辅导（2次）、个人自学等多种形式，全厅干部职工系统学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，党的*、党的*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和省“两会”精神；总书记和其他中央领导在联系指导点调研指导时重要讲话精神，总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义的认识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。坚持把解放思想贯穿学习实践活动全过程，通过主题宣讲、专题研讨、“处长论坛”（两期）、网上交流，组织开展思想解放大讨论大交流，倡导“三破除三培育”，在解放思想中转变观念、统一思想，把思想认识从那些不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，在事关科学发展的重大问题上形成了共识、凝聚了智慧。紧紧围绕厅学习实践活动实践载体，由厅领导班子成员分别领衔，从创新人才开发体制机制、现代服务业高端人才培养和引进、公务员队伍能力建设、专业技术资格评价体系、人才队伍建设政策法规体系、人事系统防腐倡廉工作、地方政府机构改革思路、基层社会公共服务体系、新时期人事干部能力素质等9个方面，开展深入调查研究，查找影响和制约科学发展的突出问题，理清科学发展思路，提前启动解决问题和创新体制机制工作，形成了一批具有重要指导意义、高质量的调研成果。

（三）围绕科学发展主题，找准突出问题，深入分析检查。

充分运用民主恳谈这一形式，通过书面发函、座谈会（10个）、网上专栏、实地走访、谈心谈话、“在线访谈”等形式，立体式广泛征求系统内外对厅党组和人才人事工作的意见建议，深入查找影响和制约人才人事科学发展的突出矛盾和问题，共征求到各类意见、建议800多条。经过认真归纳梳理，按照职责分工，原汁原味地反馈给了每位党组成员和相关业务处室。在广泛征求意见建议的基础上，厅党组召开专题民主生活会，围绕科学发展主题，紧密联系思想和工作实际，班子成员交流学习科学发展观的心得体会，深入查找“不相适应、不相符合”的突出问题及产生的根源，认真开展批评与自我批评，明确今后努力方向。经过前期学习调研、解放思想、征求意见、查找问题，形成了厅党组贯彻落实科学发展观分析检查报告，充分肯定党的*大以来人才人事工作取得的成绩，全面梳理分析影响制约人才人事工作科学发展7个方面的突出问题和5个方面的原因，明确了贯彻落实科学发展观、加强厅党组自身建设的总体思路和对策措施，成为全省人才人事工作的重要指导性文件。

（四）围绕打造满意工程，实施专项行动，扎实整改落实。

在学习实践活动整改落实阶段，根据省委以开展“服务企业、服务基层”专项行动为重点做好整改落实工作的总体部署和要求，针对企业人才基础相对薄弱、自主创新能力不强，调整转型压力巨大的实际困难，结合我厅职能，在全省人事系统组织实施了“双百一千”企业人才服务专项行动，即百场公益性人才招聘活动、百名人事局长进千家企业活动、万名专家帮助企业破难题智力服务活动，列为省委重点推进的十六个专项行动之一，上下联动、整体推进，力求以“双百一千”专项行动的实际成效使学习实践成为群众满意工程。“双百一千”专项行动得到了省、市、县三级人事部门普遍高度重视和积极响应。厅党组成员带头走访调研，深入企业、基层，了解企业的实际需求，听取意见建议，增强企业应对挑战、度过难关的信心。各有关处室、直属单位和各级人事部门从各自职能出发，积极组织开展面向企业、面向基层形式多样的人才服务活动。据不完全统计，从去年12月底“双百一千”专项行动开始至今，全省累计举办不同规模的公益性企业人才招聘会300余场，进场企业超过2万家，推出岗位数近14.5万个，有近60万人次进场应聘；各级人事部门领导深入1700余家企业进行了走访调研，收集到各类意见、建议2800余条，当场解决实际问题近1000个；先后组织各类专家1460人次，深入到7800多家企业开展科技服务，帮助企业解决技术难题超过1万个，取得了多方面的积极成效，得到广大企业的欢迎和好评。

根据省委的统一部署，不久前，对厅开展学习实践活动实际效果的满意度，认真组织开展了群众测评，共发放测评表526份，回收482份。参加测评人员的范围包括联系指导我厅的省政协陈艳华副主席；部分省党代表、人大代表、政协委员；各市及部分县（市、县）人事局领导班子成员；工作联系较为密切的部分省直单位、高校、科研院所和企业人事部门主要负责人；厅、编委办全体干部职工，离退休干部代表。从测评结果看，对我厅学习实践活动感到“满意”的达99.2%，“比较满意”的0.8%，总体满意度达100%，充分表明我厅的学习实践活动得到了广大干部群众和社会各界的一致肯定。

（五）围绕激发参与热情，加强舆论宣传，营造浓厚氛围。

在开展学习实践活动过程中，积极加强与省内外各大媒体及省委学习实践活动领导小组办公室的沟通联络，充分运用报刊、杂志、广播、电视和互联网等媒体，及时报道学习实践活动进展情况和重要活动，加强舆论宣传，营造了深入开展学习实践活动的浓厚氛围。自活动开展以来，《中国人事报》、《**日报》、《钱江晚报》、《今日早报》、《青年时报》、**电视台、**人民广播电台“**之声”、“**在线”等省内外各类新闻媒体，集中报道我厅学习实践活动及其相关活动的达20余次，其中：《中国人事报》20**年12月2日头版头条刊登乐益民厅长的访谈文章《从人才支撑到人才引领》，在全国引起较大反响，11月28日头版刊登《走进企业一线、解决实际问题——**人事厅为保稳促调提供特色服务》，成为该报“积极应对挑战，服务科学发展”栏目的开栏之作，2月6日头版刊登《真诚听民意、真情解难题——**省人事厅深入学习科学发展观纪实》；《**日报》先后5次报道我厅学习实践活动和“双百一千”专项行动开展情况，其中头版报道2次；省委学习实践活动领导小组办公室编发我厅学习实践活动情况、领导学习心得体会、典型案例7期，《**人事》每期开辟专栏报道重要活动，厅学习实践活动办公室编印简报共计34期。及时有力的宣传报道，浓厚的舆论氛围，调动和激发了全厅党员干部的参与热情，为我厅学习实践活动的深入开展发挥了重要作用，同时也宣传了**的人才人事工作，扩大了在全国的影响。

二、取得成效和几点体会

（一）深化了认识，凝聚了共识。大家普遍感到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导我国现代化建设事业和经济社会发展的重大战略思想，是实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的根本保证；科学发展观从本质上讲是关于发展的一种理念，学习科学发展观，就是要自觉地把科学发展观作为我们思考工作出发点和落脚点，检验工作的标准，符合科学发展观要求的要坚持发扬光大，不符合的要自觉纠正，进而内化为党性修养的一项核心内容。大家一致认为，当前，我省正处在加快推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要阶段，实施“两创”总战略，推进经济转型升级的关键时期，人才人事面临前所未有的挑战，也面临前所未有的机遇，必须着力做到“五个坚持、五个突出”：坚持科学的人才观，更加突出以人为本，进一步解放人才，服务人才，实现好、维护好人才的根本利益；坚持服务转型升级，更加突出人才引领，努力在若干战略领域和关键行业，实现引进一个人才、创新一项技术、开发一个产业、开拓一片市场、形成一方优势；坚持企业主体地位，更加突出一线人才开发，积极实施企业人才优先开发战略，促进各类人才向企业有效集聚；坚持全面统筹兼顾，更加突出和谐人事，妥善处理各项关系，确保人才人事工作整体协调推进；坚持继续解放思想，更加突出改革创新，进一步创新思路、举措、体制机制，不断推动人才人事工作的创新发展。

（二）转变了观念，提升了能力。在学习实践活动中，我们坚持贯穿解放思想这一主线，通过解放思想推进转变观念，以观念转变带动能力提升。厅主要领导作解放思想的主题宣讲，强调要在围绕中心、服务大局，强化服务意识，创造性地贯彻上级文件、指示精神，正确行使行政权力等五方面继续解放思想，从凭经验办事、墨守成规中解放出来，从封闭的习惯性思维方式中解放出来；深入组织开展思想解放大讨论、大交流，全厅干部职工紧密结合思想和工作实际，破除陈旧的思想观念、落后的思维方式和不良的思想情绪，积极把科学发展观转化为推动工作的新举措、新思路。学习实践活动开展以来，厅领导班子和广大党员干部围绕中心、服务大局的政治敏锐性和能力明显增强了，从本职工作出发，不断创新思路举措的自觉意识和能力明显增强了，立足当前着眼全局，统筹谋划科学决策的战略意识和能力明显加强了，创造性地做好各项工作的积极性和主动性明显增强了。无论在思想观念、工作境界、创新能力上，还是在政策思路、对策举措、方式方法上，都出现了许多令人可喜的新起色、新变化。

（三）破解了难题，推动了工作。坚持边学习边查找边整改，在学习实践活动一开始，就召开部分人事局长座谈会，着手查找和解决问题的工作。在分析检查阶段，我们把通过各种途径查找出来的问题，反馈给相关业务处室逐条逐项加以落实，共解决或反馈各类问题121个，做到件件有着落、事事有回应。按照“四明确一承诺”和“三个三分之一”的要求（即整改项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，向党员和干部作出公开承诺；学习实践活动结束前解决1/3、今年6月之前解决1/3、以后在解决1/3），制定了详细整改落实方案，从加快培养造就高层次创新人才、大力引进紧缺急需人才、加强创新载体建设、深化人事制度改革、加强人才人事公共服务等五个方面提出50条整改措施，厅各处室、直属单位结合各自工作实际，全力以赴积极整改落实，取得阶段性成果，如：针对大学毕业生就业难问题，研究提出《关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》，已经省政府第26次常务会议审议并原则同意；针对原工人身份受聘事业单位管理岗位、专业技术岗位女职工的退休年龄问题，研究提出了相关对策措施；“双百一千”企业人才服务专项行动的深入实施，有效地解决了企业在招才选才、技术创新及开展人才人事工作等方面遇到的突出问题，为落实中央和省委要求的“上下互动、左右联动解决问题”作了积极有益的探索。

（四）创新了体制，强化了保障。针对人才人事管理工作中与科学发展观不适应的地方，把建立健全保障和促进科学发展的体制作为学习实践活动的核心，切实加大对重点环节和关键领域的改革创新力度。目前，我厅列入省委建立健全转变经济发展方式、推动经济转型升级体制机制的4个重点课题，其中我厅会同省委组织部研制的《关于在推进经济转型升级中充分发挥人才支撑保障作用的意见》已以省委、省政府办公厅名义印发全省；《省政府机构改革方案》基本成熟，将报请省委常委会同意、中央批准后组织实施；《**省现代服务业高端人才引进计划实施办法》、《**省现代服务业国际化人才培养计划》已初步征求有关方面意见，在进一步沟通协调和修改完善后出台；基层公益服务体系建设工作，将在选择部分乡镇先行试点后出台相关指导性意见，再在全省逐步推开。相关业务处室计划出台或者修订“**省事业单位岗位设置管理办法”、“义务教育单位绩效工资实施意见”、“公务员录用违纪处理实施细则”、“**省军队转业干部安置暂行办法实施细则”、“**省外国专家“西湖友谊奖”评选办法”等体制机制方面的政策共13个；印发了现行有效行政规范性文件和部分已废止失效行政规范性文件目录，清理有关政策文件60余个，并对政策文件的废、改、立作出了合理的安排，做到了坚持废立并举，创新体制机制。

（五）转变了作风，树立了形象。加强党员干部特别是党员领导干部作风建设，是学习实践活动的题中之义，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。在学习实践活动中，我们把学习实践活动与加强干部队伍建设、促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，通过组织开展重温入党誓言、感受伟人风范、强化警示教育、党性党风党纪专题辅导等多种活动，教育引导全厅广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，切实改进作风，以党性要求和优良作风贯彻落实科学发展观。一段时间以来，全厅干部职工的工作作风、精神面貌、工作状态有了明显改进：深入基层调查研究，走进矛盾破解难题，已成为党员领导干部的自觉行为；服务企业鼓舞基层，密切联系人才，关心人才成长发展，切实帮助解决人才的后顾之忧，服务意识得到进一步确立；工作效率和工作主动性不断增强，形成了争优赶先、鼓励创新的良好氛围；严守党风廉政建设的纪律，廉洁自律意识不断强化，新时期人事干部的良好形象进一步树立。

回顾我厅的学习实践活动，有以下五点体会：

（一）领导重视是关键，必须坚持领导带头示范。

领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部在学习实践活动态度怎么样，作用发挥得如何，直接决定着活动开展的成效和水平。我厅的学习实践活动之所以能够卓有成效地开展，十分重要的一点，就是厅党组高度重视，厅领导班子成员充分发挥示范带头作用。在活动开展过程中，厅党组和厅主要领导多次研究学习实践活动的载体、内容和安排，在每次转段的节点，都召开全厅干部大会或者支部大会进行部署；厅班子成员积极以身作则，带头学习、带头宣讲、带头走访调研、带头解放思想，带头听取意见，带头查找问题，领衔破难建制和落实整改措施，同时，厅领导还深入联系指导的处室、直属单位开展指导调研，参加双重组织生活会，引导和带动了全厅党员干部共同参与活动的各个阶段、各个环节，整体推动了我厅学习实践的深入开展。

（二）群众参与是基础，必须坚持走党的群众路线。

人民群众是历史的创造者，是科学发展的实践者和推动者，也是科学发展的受益者和评判者。学习科学发展观取得多大成效，是否真正实现了预期目标，群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题有哪些、解决得怎么样，归根结底，人民群众最有发言权。因此，在学习实践活动中，必须坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切忌闭门修炼、自我褒奖。在制定活动方案和目标时，要广泛征求群众意见；在谋划发展思路时，要深入开展调查研究，做到问计于民，求智于民；要开门征求各界群众意见，深入查找存在的突出问题；要集思广益，精心撰写分析检查报告；要广泛组织群众开展评议和满意度测评，真诚接受群众监督。只有坚持贯彻群众路线，才能使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，成为群众关心、群众支持的民心工程。

（三）思想提高是灵魂，必须把理论学习贯穿始终。思想是行动的先导。搞好学习实践活动，提高思想认识是第一位的任务。广大党员干部学习深刻不深刻、理解透彻不透彻、把握全面不全面，直接关系到学习实践活动的最终成效。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我党在新的历史起点上解放思想的结果。自提出以来，内涵不断丰富，思想不断深化。只有全面、准确、系统地学习，才能真正学懂弄通，指导实践。因此，理论学习不应只停留在学习调研阶段，而要贯穿整个学习实践活动的始终。要在学习培训中提高认识，在解放思想的碰撞交锋中不断扎根认识，在分析检查中不断升华认识，在解决突出问题的实践中不断检验认识。总之，只有把理论学习贯穿始终，才能全面理解和正确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，进而把科学发展观转化推动科学发展的正确思路，真正做到“知行统一”。

（四）讲求实效是根本，必须坚持突出实践特色。学习实践活动要取信于民，最根本的是要出成果见实效。突出实践特色，注重实践、注重应用、注重成效，是这次学习实践活动的基本要求和鲜明特征，充分体现了从实践中来，到实践中去这一马克思认识论的基本原理。要把解决问题贯穿学习实践活动的每个阶段、每个环节，要深入查找实际工作和思想作风中存在的突出问题，切实解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障，必须高度重视创新体制机制工作，做到早谋划、早调研、早启动、早转化，着力解决制度缺失和制度障碍等问题，制定和完善保障和促进科学的体制机制。要教育引导广大党员干部紧密联系当前国际国内经济形势和我省经济发展的阶段性特征，深入分析面临的新机遇新挑战新任务，按照科学发展观的要求，不断创新思路、创新举措，努力为实施“两创”总战略和推动经济转型升级贡献力量。总之，要以解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展的实际成效取信于民。

（五）统筹兼顾是方法，必须坚持两手抓两不误。学习实践科学发展观活动，是一项复杂系统工程，各阶段前后衔接、各环节环环相扣，集中学习教育的时间有限，必须统筹处理好以下五个关系：一是要处理好学习实践活动与做好本单位具体工作的关系，做到协调并进、相互促进，防止“两张皮”的现象；二是要处理好理论学习和突出实践特色的关系，通过理论学习深化认识、指导实践，通过实践深化认识，防止“知行不一”的现象；三是要处理好解决问题和创新体制机制的关系，既要立足当前，注重解决群众关心、影响和制约科学发展的突出问题，又要着眼长远，积极创新保障科学发展的长效机制，防止“急功近利”的现象；四是要处理好处级以上领导干部为重点与保证全体党员干部全程参与的关系，防止“上热下冷”的现象；五是要处理好进度和质量的关系，既按照中央和省委的要求，保持总的进度面上一致，又要坚持进度服从质量，防止“虎头蛇尾”的现象。

三、巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施

（一）继续深化理论学习。厅党组、各党支部及全厅干部职工要继续深化对包括科学发展观在内的中国特色社会主义理论的学习，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，要健全定期学习研讨制度，创新学习形式，丰富学习内容，不断提高学习的质量和成效。要坚持理论联系实际，继续解放思想，转变观念，理清工作思路，努力把学习的过程变为改造主观、开拓工作的过程，把理论学习的成果转化为自觉践行科学发展观的实际行动，做到真学、真信、真用。

（二）继续抓好整改落实。要根据整改落实方案的安排，结合做好20**年工作，继续抓好各项整改措施的落实，确保取得更大成果。对一些条件相对成熟、年内可以解决的一定要尽快解决，对那些难度较大，需要较长时间解决的问题，要积极创造条件尽量予以解决。要立足事业长远发展，继续推进体制机制创新，努力构建保障人才人事工作科学发展的长效机制。

（三）继续强化自身建设。要进一步加强厅领导班子和干部队伍建设，不断提高全厅干部队伍的凝聚力、战斗力、创新力、执行力和免疫力。要继续强化党性党风党纪教育，教育引导广大党员干部自觉遵行社会主义核心价值体系，做到坚持理想信念不动摇、坚持道德操守不滑坡，自觉讲党性、重品行、做表率，以党性修养和优良作风贯彻落实科学发展观。要继续关心年轻同志的成长发展，注重发挥年轻同志的作用，健全完善年轻优秀人才突颖而出的用人选任机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。