人事人才工作创新思考

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中国共产党第****次全国代表大会是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。同志在大会上所作的工作报告，高屋建瓴，精辟深刻，充分反映了全党、全军和全国各族人民的心愿，是我们党在新世纪新阶段团结和带领全国各族人民全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。广大人事工作者必须认真学习，深刻领会和全面贯彻党的****大精神。

党的****大报告提出“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”“打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。”这些论述为人事人才工作指明了方向和提出了更高的要求。

广大人事工作者一定要认真学习、贯彻****大精神，增强做好人事人才工作的紧迫感和责任感，按“三个代表”的要求，进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，深化各项人事制度改革，创新人事人才管理体制，为各类人才的健康成长和优秀人才脱颖而出创造良好的环境，努力开创人事人才工作新局面，为实现党在新世纪新阶段的奋斗目标提供强有力的人才保障。

一是创新人事人才管理体制。创建完善新型的人才流动、配置、选拔、激励、培训、保障、引进等机制，逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的人事人才管理体制。拓展人事管理和服务的领域，积极为非公有制单位人才提供良好服务，探索新管理办法，使在非公有制单位工作的人才享有与公有制单位人才同等的机会、权利和待遇，引导各类人才到非公有制单位建功立业，推动非公有制经济的健康快速发展；调整和废止束缚人才发展的政策、规定，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、鼓励创新、宽容失败、留得住人、引得进人、容得下人、干得成事、充满活力的良好环境。

二是创新人才培训机制。制定人才培训的相关政策和制度，鼓励人才适应知识经济新形势，不断更新、充实知识，提升工作能力和水平，努力打造一支学习型人才队伍。优化教育培训资源，构建终身教育体系，形成国家、单位、个人三方负担的教育投入机制。认真实施东西部对口培训项目，加大海外培训力度，完善继续教育制度，不断提高各类人才的素质。建立带薪学习制度和经费保障制度，培养一大批优秀青年后备人才，保证我们党的事业后继有人。

三是创新用人机制。全面贯彻落实中央深化干部人事制度改革纲要、党政领导干部选拔任用工作条例。严格选拔任用条件、程序，加大公开选拔和竞争上岗力度，选拔一大批政治坚定、德才兼备、群众公认、政绩突出、年富力强的优秀干部到领导岗位；坚持和完善党政机关干部考试录用制度，改进考试考核方法，推行机关内设机构中层领导职务竞争上岗，试行部分领导职位聘任制，实行优胜劣汰。贯彻落实国务院关于在事业单位试行人员聘用制度意见，争取用三到五年的时间，基本建立符合事业单位特点、适应市场经济发展需要的人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的新型事业单位人事制度。

四是创新分配制度。认真贯彻落实中央和国务院有关工资政策，根据我区经济发展水平，适时调整工资福利政策，努力增加各类人才的收入。积极探索新型的分配制度，建立以岗位工资和绩效津贴为主的工资分配机制，试行协议工资、年薪制和技术、管理要素入股制度，建立和完善与市场接轨、与业绩挂钩、向优秀人才倾斜、自主灵活的分配机制，真正实现按劳分配、多劳多得，做到以适当的待遇留人。

五是创新人才配置机制。按照我区经济发展的要求，适应市场经济体制的需要，研究建立人才市场化配置新机制，消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制。探索人才流动的新方式，运用市场机制，引导人才合理流动，调整和优化人才结构。进一步完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，引导用人单位和各类人才进入人才市场双向选择，实现单位自主择人，人才自主择业。提高人才资源市场配置率，充分发挥人才市场在人才资源市场化配置中的基础性作用。

六是创新人才引进机制。坚持“不求为我所有，但求为我所用”的原则，以建设人才小高地为契机，以高层次急需人才为重点，以政府引导为动力，以市场机制为手段，以用人单位为主体，以项目为载体，多层面、多渠道、多形式地引进人才和智力。