市长在全市第一次经济普查工作会议上的讲话

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这次会议的主题是贯彻落实国务院、省、州第一次经济普查工作会议精神，全面部署安排我市的经济普查工作。刚才几位同志的讲话，我很赞同，请大家认真贯彻并抓好落实。下面我再强调几点：

一、统一思想，提高认识，明确经济普查工作的必要性

改革开放以来，随着市域经济快速发展，我市经济结构发生了很大变化，第二产业、第三产业在国民经济中所占比重越来越高。为全面掌握第二、三次产业的发展规模、结构、效益等重要信息，进一步提高经济运行质量，科学调控经济发展速度，我们在全市范围内开展一次经济大普查，是十分必要也是非常及时的，它具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。就全国而言：首先，这次经济普查是建国以来范围最全、规模最大的国情国力调查，它涉及到工业、建筑业、商业、服务业、运输邮电等行业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户，其目的是在新的经济条件下彻底摸清全国的经济底子，发现经济运行中存在的问题，找准经济发展的突破口。二能为国家科学制订出第十一个五年计划提供参照依据。对经济普查数据的综合分析和运用，能促使第十一个五年计划更科学、更切合实际、更具有针对性，促使各项工作更符合经济发展的规律，更好地促进全面建设小康社会的进程。三是有利于各级政府履行职能。这次普查能为社会各经济主体提供及时准确的经济信息，从而推动经济改革的进一步深化和行业间资源配置的优化；四是这次普查有利于改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，能更好地为经济社会发展服务。就我市而言：随着市场主体和经济成份的日趋多元化，我们在新的形势下认真组织开展一次大普查，全面摸清全市的经济底子，掌握市域经济发展的真实状况，对于研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，都具有十分重要的社会意义。全市各级各部门务必要引起高度重视，集中精力、集中人力、集中财力，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、正确估价经济普查的特点和难点

经济普查是一项系统工程，不仅涉及到政府，也涉及到个人，参与部门多、技术要求高、工作难度大，是以往历次专项普查所没有的。工作难度主要表现在：第一，首次经济综合普查没有经验。进行这样一项大规模的普查，不同于以往的人口、教育等专项普查，没有现有的经验可供借鉴，需要在各方面进行探索。第二，普查的协调难度大。经济普查涉及工业、商业、建筑业、运输邮电、服务业等行业，需要民政、税务、编制、工商、质监等多个部门提供行政记录，还需要邮电、金融、保险等各有关方面的协作。涉及部门众多，组织协调工作量非常大。第三，普查对象的配合程度下降。部分外资企业、私营企业、个体户无帐可查、无历史资料，怕露富、怕增税，瞒报、拒报现象在所难免，支持配合程度可能有所下降。因此，这次经济普查面临的实际困难比想象中的要多，大家要有充分的思想准备，要树立起迎难而上、脚踏实地干好工作的信心和决心。

三、突出重点，狠抓落实，确保经济普查工作有序推进

针对经济普查工作时间紧、任务重、难点多的特点，我们要按照省、州的统一部署，进一步强化组织领导，明确职责，统筹安排好工作进程，确保高标准、高质量、高效率地完成经济普查任务。重点要突出狠抓以下几点：

（一）狠抓普查工作的组织领导。普查工作的进度和质量能否达到预期目标，关键在于各级各部门领导的高度重视。因此，各相关部门要进一步明确工作职责，切实加强组织领导，做到各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，以高度的工作责任心和使命感狠抓各项工作的落实。一是凡涉及有普查工作任务的市直各单位、乡镇、街道办事处，都要成立经济普查领导小组，相关部门的“一把手”要亲任组长。二是各相关部门要在成立领导小组的基础上，建立起一套工作班子，确定一名副职专抓，并落实好名普查员。为便于工作联系，领导小组及其工作班子的名单要在月日前上报市普查办。三是相关部门的领导要亲自参与，在关键时刻帮助解决普查过程中遇到的实际问题。

（二）狠抓经济普查宣传工作。经济普查不仅是政府行为，也是一种社会行为，必须动员社会力量广泛参与才能顺利推动工作的开展。宣传部门要根据这次普查的内容和上级宣传部门的要求认真制定经济普查宣传方案，大张旗鼓地开展宣传活动。关键是要发