在全区老干部情况通报会上的讲话

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尊敬的各位老领导、老同志：

再过十天左右时间，我们就将迎来中华民族的传统佳节——春节。借此机会，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座的各位并通过你们向全区的离退休老同志及其亲属致以节日的问候和良好的祝愿！

上个月中旬，区委召开九届十次全委会，回顾总结我区“十五”及××年以来的工作，科学谋划“十一五”发展的思路措施，研究部署××年经济社会发展目标任务，全会审议通过了《中共泰州市海陵区委关于制定海陵区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。下面，我结合区委全会精神，向大家作情况通报。

××年是完成“十五”计划的最后一年，我区经济社会继续保持又快又好的发展态势，主要表现为“一高二强三快”：一是经济增长持续走高。主要经济指标完成或超额完成市下目标任务。预计实现国内生产总值亿元、财政收入亿元，同比分别增长、。工业现价总产值突破亿元，达亿元，服务业发展也跃上新的台阶。二是经济发展后劲增强。全年固定资产投资达亿元，完成技改财务发生数亿元，同比分别增长、。天健运动器材、东星冰箱配件生产线、明星减震器厂扩能等一批投资万元以上的重大项目相继竣工投产。三是城区集聚辐射功能趋强。全年完成城建投入近亿元，打造了一批新的街区亮点。“创卫”工作阶段性任务圆满完成，东大门整治建设全面展开。社区“两房”建设步伐加快、成效明显。随着苏宁电器、易初莲花、金山百、苏果超市、金鹰国际等一批重点服务业项目相继落户海陵，中心城市的品位、人气和辐射带动能力进一步提升。四是民营经济发展步伐加快。全年新增工商注册资本亿元，实现民营经济增加值达亿元，占地区生产总值的。五是开放型经济推进速度加快。全年协议利用外资万美元，实际利用外资万美元，同比分别增长和；外经外贸工作取得新的进展，全年新派境外劳务人，约占全市劳务输出总量的。六是城乡居民收入增速加快。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达元和元，同比分别增长、。总体上看，我区××年主要考核指标再创历史新高，圆满完成了“十五”各项目标任务，为“十一五”全区经济社会发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是全区人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表区四套班子，再次向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

××年至年是“十一五”规划期。今后五年，我区将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕又快又好的发展主题，以全面建设小康社会、增强综合竞争力为总体目标，深入实施“工业强区”、“商贸兴区”和“和谐建区”战略，着力在转变经济增长方式、推进改革开放、增强城市集聚功能、提高群众生活质量等方面取得新突破，努力建设经济繁荣、社会文明、生活安康、科教进步、环境友好的和谐新海陵。工作中，将紧紧围绕“到年全面建成小康社会”这一目标；大力实施“工业强区”、“商贸兴区”、“和谐建区”三大战略；着力提升经济科学发展水平、城乡统筹发展水平、社会和谐发展水平以及资源集约利用水平；坚持走提升产业竞争力之路，改革开放之路，城市化发展之路，科教创新、人才强区之路，节约资源、保护环境之路，为民利民富民之路。公务员之家版权所有

今年全区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届九次全会、省经济工作会议以及市委二届十次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，努力促进海陵经济社会又快又好地发展，为实现“十一五”奋斗目标夯实基础。主要预期目标是：力争地区生产总值同比增长，财政收入同比增长，全社会固定资产投资增长，实际利用外资同比增长，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

围绕上述总体要求和目标任务，将坚定不移地推进以下四个方面工作：

第一，坚定不移地推进经济建设。围绕经济建设这个中心，着力推进三次产业协调发展。一是努力提升工业经济的总量和质态。大力推进自主创新，加大新品开发力度，培大扶强骨干企业，加快形成数控机床、车件等产业集群的竞争优势，确保全年技改投入增长以上，实施投入万元以上工业技改项目项，竣工投产项，力争新增亿元企业家。二是加快推进现代服务业。大力发展现代物流业，培育壮大物流经营主体，高起点规划设计好森北仓储物流中心，重点抓好配套基础设施建设；建设温泰仓储区，做强泰东物流园，形成专业配送中心。大力发展现代商贸流通业，积极引进沃尔玛、欧尚等国际知名企业，加快金鹰国际、苏果超市等重点项目建设。大力发展旅游、房地产、专业市场和现代中介业，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体系。三是积极发展城郊型农业。加快推进农业结构调整，发展绿色无公害农产品生产，加快农业标准化进程，提高农产品质量；重点培育和扶持农产品加工企业发展，继续发展“订单农业”，壮大各类农村合作经济组织、专业协会和经纪人队伍，提升农业产业化水平。四是提高建筑业发展水平。在继续巩固原有优势市场的基础上，更好地发挥一级资质企业的作用，巩固扩大北京、上海等重点市场，继续做好长三角、珠三角等经济发展较快的地区建筑市场的开发工作，拓展已有一定基础的非洲、中东等海外市场。

第二，坚定不移地推进开放开发。坚持项目带动，着力抓好一批重点项目的引进和实施，以开放促开发，以开发促发展。一是推进载体建设。加大投入力度，继续推进海陵工业园区基础设施建设，形成道路逐步贯通、功能逐步完善、承载能力不断提高的格局。完成安置区一期工程建设，加大亩商住区开发力度。进一步提升产业层次和产业集中度，加快形成“电子、电器、电机”三电产品为主体的产业特色架构。二是强化招商引资。积极探索“零土地招商”、产权招商等方式，发挥地价杠杆作用，促进土地资源集约利用，最大限度地缓解要素紧张对招商引资的瓶颈制约。大力引进符合产业发展导向，规模较大、产业链长、主业突出的大企业、大集团，全区力争实现引进世界强企业落户海陵“零”的突破，实现协议利用外资亿美元以上，实际利用外资万美元以上。三是增强服务意识。高度重视招商引资工作，继续做好基础工作，加强信息，建立客商及项目信息库，强化招商专业队伍建设，强化机关部门服务意识，推进全区招商引资工作再上新台阶。

第三，坚定不移地推进城市工作。以实施《城市建设三年纲要》为抓手，主动参与城市建设，努力营造优美的人居环境。一是加快推进老城区改造。认真贯彻全省城乡建设工作会议精神，推动新一轮旧城改造。坚持整体规划，推动城市建设、旧城改造从注重项目管理转向注重空间管治，从注重区域局部转向注重区域整体、区域联动；创新城建投入机制，做好经营城市文章，鼓励和引导各类资本参与旧城改造；坚持高标准建设，强化精品意识，全年计划总投入亿元以上，实施海陵新城、东大门改造、东风北路街区改造等项重点工程。二是强化社区内涵建设。以争创“江苏省社区建设示范区”为目标，完善社区自治，服务城市居民，增创特色品牌，全面提升社区建设水平；把发展社区服务与满足群众实际紧密结合起来，创优服务载体，拓展服务内容，增强社区服务在居民安居乐业方面的保障功能；着眼于培养和造就一支适应社区建设发展需要的队伍，深入开展志愿者活动，积极组织社区文体活动，不断丰富居民精神文化生活。三是积极参与“五城同创”。组织开展卫生街区（达标乡镇）创建活动，探索建立“创卫”工作长效管理机制，加强“城中村”、城郊结合部环境整治，实现住宅小区和后街背巷全覆盖保洁，美化、亮化、绿化城市环境，加大施工环境和违法建设专项整治力度，为泰州通过国家卫生城市验收再作贡献。

第四，坚定不移地推进和谐发展。构建和谐社会，促进和谐发展，既是全面建设小康社会的本质要求，也是我区经济社会发展的必然选择。工作中，坚持把发展的和谐作为构建和谐社会的根本。大力推动全民创业，降低准入门槛，拓宽准入渠道。落实各项再就业优惠政策，加强对失业职工、失地农民的职业培训。围绕“办人民满意教育，争创教育现代化先行区”的目标，打造基础教育品牌，提高职业教育质量；大力发展卫生事业，积极发展农村新型合作医疗，为群众健康提供更加优质的服务和有效的保障；加快建立社会化科技服务体系，为经济社会发展提供支撑。坚持把利益的兼顾作为构建和谐社会的核心。着力兼顾好五个方面的利益，即，兼顾国家、企业、群众的利益，在加快工业化、城市化进程中，让政府、企业与百姓都能得益；兼顾发展进程中能力强的群体和能力弱的群体的利益，放手让能者创业，多方面帮助弱者就业；兼顾改革中得益较多群体和得益较少群体的利益，利用“两个确保”和“三条保障线”，通过政府、企业和社会力量，对低收入者和弱势群体实施帮扶，对特困家庭提供有效救助；兼顾社会中先富群体和后富群体的利益，探索促进农民增收致富的有效途径；兼顾不同行业群体间的利益，更加注重社会公平和公正，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。坚持把载体的建设作为构建和谐社会的支撑。进一步巩固“平安海陵”创建成果，继续完善打防控一体化的“大防控”格局和处理社会矛盾纠纷的“大调解”机制，认真开展“法治江苏合格县（市、区）”创建活动。深入贯彻《信访条例》，广泛推行民主恳谈会、社区议事亭等形式，引导和帮助群众以理性合法的方式表达利益诉求。建立健全突发事件应急机制，杜绝重大安全事故的发生。加快社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序。着力抓好省“十五”人口与计划生育示范区创建迎检工作，进一步提升工作的内涵质量。

各位老领导、老同志，海陵“三个文明”建设离不开老同志的支持、参与和奉献，开创各项事业的新局面，也离不开老同志的关心和帮助。新的一年，区委、区政府将按照前不久召开的全省老干部工作会议的部署要求，认真做好老干部工作。一是在政治上尊重，把中央及省、市、区委的精神及时传达到广大老干部，认真汲取老干部丰富的经验和智慧，充分发挥老干部在培育下一代、构建和谐社会中的特殊优势；二是在思想上关心，采取灵活多样的方式搞好老干部的政治理论学习，深入细致地做好老干部的思想政治工作，不断丰富老干部的精神文化生活；三是在生活上照顾，进一步完善离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”，高度关注和妥善解决老同志的实际困难，确保老干部分享改革发展的成果。在此，我们也真诚地希望各位老领导、老同志一如既往地对区委、区政府的工作给予关心、支持和帮助，继续发挥好参谋作用，围绕全区的中心工作和“十一五”发展目标，提出有价值的思路、建议，为海陵实现又快又好地发展建言立论、当好高参；继续发挥好纽带作用，利用居住社区、联系群众等优势，主动释疑解惑，使区委、区政府更多地了解社情民意，认真改进工作，并增进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解；继续发挥好传帮带作用，挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，努力为海陵改革发展稳定做出新的贡献。

最后祝各位老领导、老同志身体健康、新年快乐，阖家幸福。谢谢大家！