县中青年领导干部培训班开班典礼动员讲话

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同志们：

在中国共产党第十六届四中全会刚刚闭幕不久，在全党、全国人民认真贯彻落实党的十六届四中全会精神之际，我县中青年领导干部培训班今天隆重开班了，参加这次培训班培训的学员主要是2002年换届以来提拔使用未参加过培训的乡科级领导干部，有乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、纪委书记、副乡镇长、县直有关部门的一把手和副职，共134人，你们在各乡镇、各部门、各条战线、各个岗位为xx的经济发展和社会进步勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨作出了积极的贡献，为此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们表示衷心的感谢！希望大家在今后的工作中以党的十六届四中全会精神为指导，继续发扬吃苦耐劳的拼搏精神，再接再厉、为我县早日实现跨跃式发展和“三个三分之一”的战略目标作出更大的贡献。下面，我讲五点意见：

一、坚持科学的发展观，增强干部教育培训的责任感和使命感。

党的十六届三中全会《决定》指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出的重大战略思想。这一指导思想是我们党推进改革开放实践的经验总结，充分体现了“三个代表”重要思想，充分体现了立党为公、执政为民的本质要求。以人为本是科学发展观的灵魂和精髓。干部教育培训工作的根本任务，就是以培训为载体，教育干部、培养干部、塑造干部，努力提高干部队伍整体素质，实现干部的全面发展，为经济社会全面、协调、可持续发展增添动力、增添后劲。因此，我们一定要把思想认识统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观去认识、去把握、去指导干部教育培训工作，以高度的政治责任感和历史使命感，把干部教育培训工作抓实抓好。

第一，加强干部教育培训工作，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措。党的十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。党的十六届四中全会《决定》又指出：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。坚持科学发展观，要按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控、更加注重统筹兼顾、更加注重以人为本、更加注重改革创新。促进经济社会更快更好的发展，全面建设小康社会，就必须按照科学发展观的要求，把发展放在首位。2005年即将来临，是我县加快发展的关键之年，要充分看到我们的有利条件和宝贵机遇。交通、水利、能源等一批成熟项目和已立项的建设项目将陆续实施，我县将迎来一个投资高峰期，对推动经济快速增长十分有利；随着中央统筹城乡经济发展力度的加大，全国经济进入新的结构调整期，必然在资金、项目、政策方面给予我县更大的支持；西部大开发的推进及发达地区资本扩张和产业转移，也有利于我们扩大开放，吸引更多的投资，加快资源优势向经济优势转变；省、市高度重视县域经济发展，在思路和战略部署上作了若干有利于xx发展的调整，特别是全市“一个片区、一个重点、一个城市”的定位，使xx的发展方向更加明确；华电xx电厂的建设，必将带动相关产业大发展，给我县经济发展注入强大推动力。科学发展观的核心在于坚持以人为本。我县机遇虽好，但离不开人才的支撑，发展的关键在党、在人、在干部，在于建设一支高素质的干部队伍。党的十六届四中全会《决定》指出：要“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。”这次干部培训工作就是一项为我们xx发展注入活力、释放潜能、培养后劲的基础性、战略性工作，就是为我们培养人才，提高干部队伍素质，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措。

第二，加强干部教育培训工作，是实施“人才强县”战略的迫切需要。当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源已成为最重要的战略资源，人才已成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素。“小康大业，人才为本”。我们要办好xx的事情，就必须大力实施“人才强县”战略，不断发展壮大以党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍。而干部教育培训工作就是“人才强县”战略的一项重要内容。目前，我县人才结构还不尽合理，特别是高级管理人才和技能专门人才数量十分有限，已不适应xx经济社会发展的需要。因此，我们必须按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的理念，把干部教育培训工作放在重要位置来抓，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。不但要培训党政人才，还要加大对专业技术人才、乡土人才的培训力度，从而为实现xx经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强的人才保障。

第三，加强干部教育培训工作，是全面提高干部队伍素质的有力措施。开展大规模培训干部工作，是摆在我们面前的一项事关全局的重大任务，是提高干部队伍素质的客观要求，是加强党的执政能力建设的一项重要举措，是实现全面建设小康社会的重要保证。中组部贺国强部长在去年12月召开的全国组织部长会议的讲话中，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展，继续落实好大规模培训干部的任务，作为组织工作六项重点工作之首提了出来。这充分说明，干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，地位和作用越来越大，上级的要求和干部的期望越来越高，自身发展和创新的空间也越来越大。从xx目前所处的发展阶段来看，加强干部培训教育工作，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，已经成为一项十分紧迫的政治任务。对此，我们要有一个清醒的认识，牢牢把握当前干部教育培训工作面临的新形势、新任务和新要求，切实做好大规模培训干部工作。

二、充分认识举办这次中青年领导干部培训班的必要性和重要性。

举办这次培训班，是贯彻党的十六大精神、加快实现“两个率先”，促进我县发展经济的需要。党的十六大从保证党和国家长治久安的根本大计出发，突出强调：“加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质”，既明确了各级党组织在这个重大战略问题上的政治责任，也为广大中青年领导干部在新的历史条件下健康成长指出了正确的方向。中青年领导干部是党的干部队伍中的生力军，担负着新世纪治党治国的重任，肩负着全面建设小康社会的历史使命，在“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的过程中，中青年领导干部的综合素质如何，直接关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要按照“三个代表”的要求，加强对中青年领导干部的培养，不断提高中青年领导干部的素质和能力，促进他们迅速成长。xx的发展，急需要更多的眼界开阔、胸襟开阔的年轻干部；急需要更多的有朝气、有正气的年轻干部；急需要更多“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的年轻干部。在座各位都是各部门、各行业的领导干部，可以说是实现我县超常规、跨跃发展的骨干。要看到，我县经济实力、综合竞争力总体上还比较弱，整体形势不容乐观，与其他兄弟县区相比，与全县人民的愿望相比，还存在着差距。要使我县经济有一个大的提升，就必须以干部教育培训为载体，提高认识，解放思想，群策群力，开拓进取，把握机遇，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。只有通过不断的学习，才能用发展的要求审视自己、用创新的精神完善自己、用勤奋的学习提高自己，才能为建设工业强县、畜牧大县奋斗目标的实现提供精神动力、智力支持和思想保障。

举办这次培训班，是加快我县干部队伍建设的需要。近年来，县委高度重视全县各级领导班子和干部队伍建设，紧紧围绕建设一支高素质党政领导人才队伍的要求，勇于创新，着力营造领导人才脱颖而出的竞争环境，着力构建领导人才成长的良性机制，完善后备干部选拔培养机制，加强后备干部选拔培养工作，积极选送青年干部参加培训，一些能够担当重任、经得起风浪考验、有发展潜力的优秀青年干部从中脱颖而出，走上了领导岗位。领导班子和干部队伍的执政能力和执政水平有了明显提高，各级干部干事创业的工作热情和工作精神有了明显变化，本职工作争一流，干部人人比贡献的竞赛氛围已经形成。但我们也要清醒地看到，一些领导班子和领导干部也不同程度地存在着一些问题。在思想作风上，有的干部思想不够解放，改革创新精神不强，因循守旧，观念滞后，稳重有余，开拓不足；有的干部忽视理论学习，不注重用理论指导和总结实践，在工作中凭感情决策、靠经验办事；有的干部在平时工作中作风不够扎实，自身要求不够严格。如何提高自身综合素养、增强拒腐防变能力，关键是干部自身的免疫力要强，“打铁须先自身硬”，对党的政策理解透了，为人民服务的宗旨意识强了，对自己的要求高了，我们就能始终立于不败之地。县委九届三次全会提出了新的目标，要实现这一目标，我们面临着极好的机遇，也面临着严峻的挑战。因此，我们要以当前工作为中心，着眼于理论思考，着眼于实际运用，着眼于自身提高，不断加强学习，不断完善自我，并把学习贯彻“三个代表”和加强作风建设作为经常性课题常抓不懈，带头实践，身体力行，促进工作。最近，中央、省、市相继出台了党政领导班子后备干部工作规定和实施细则，我县也正在研究拟定《关于做好后备干部选拔工作的意见》，将为青年干部的成长、成才、成功提供越来越好的环境。

举办这次培训班，是加强党的执政能力建设、不断提升我县中青年领导干部自身综合素质的需要。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会、加快推进现代化建设的新阶段。科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，加快发展面临的许多新情况、新问题，需要我们广大党员干部付出巨大的努力，用知识更新去适应。随着改革的深化，我国的社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会深层的利益矛盾开始浮出水面。进一步认识和解决改革发展稳定的深层次问题，需要我们各级领导干部不断增强克服困难、解决问题的能力。干部队伍不仅要与社会主义市场经济相适应，而且随着经济全球化，还必须参与国际竞争。随着干部人事制度改革的不断推进，以发展论英雄，以作为论地位的氛围将更加浓厚，这些将给中青年干部带来更大的挑战。中青年干部虽然大多已经具有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但是当代知识总量的翻番周期愈来愈短，从过去的100年、50年、20年缩短到5年、3年。据统计，人类已有知识到20世纪末只占当时知识总量的5%。这表明，“一次性学习时代”已告终结，学历教育已被终身教育取代。宋朝诗人黄山谷说：“士三日不读，则其言无味，面目可憎”。他的本意是，不读书，不学习，必然言之无物，风度、气质、修养就不会提高，人就会变得粗俗。说明古人已认识到学习是不间断的、持久的。美国一位作家说，当今美国人正面临着“时间饥饿”。处于这个时代的我们同样面临着“时间饥饿”，也就是说，知识更新太快，要学的东西太多，我们的时间太少。在21世纪，学习不仅是为了谋生，更是为了社会的和谐发展及个人能力的充分发挥。面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展，以亮丽的风采与时代并驾齐驱。

三、认真学习十六届四中全会精神，深刻理会加强党的执政能力建设的重要意义。

十六届四中全会是一次凝聚全党智慧，统一全党意志和行动的重要会议。这次备受瞩目的会议设定了一项备受瞩目的议程——审议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是我党83年来首次以中央全会的形式对执政党的能力建设作出决定，这既表明在新的历史时期，党的执政能力建设已进入了一个新的阶段和境界，也表明在国内外形势发生急剧变化和全面建设小康社会进入紧要关口的大背景下，执政党的能力建设问题凸显到一个必须从战略高度加以规划、从理论层面系统阐释、从战术角度全面推进的地步。

我们党历来都很重视自身的建设。改革开放以来，每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会讨论党的建设问题，这已成为惯例。党的十一届三中全会以后，十一届中央委员会召开过四次全会，其中十一届五中、六中、七中全会的议题，都是关于加强和改善党的领导、加强和改进党的建设的。其后，在党的十二大、十三大、十四大、十五大这四次代表大会届内，都各有一次中央全会专门讨论党的建设问题并作出相应的决定。即1983年10月召开的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》；1990年3月召开的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1994年9月召开的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；2001年9月召开的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。中央全会这样的布局和安排，反映了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程之间紧密联系、相互促进的客观要求。十六届四中全会专门研究和部署加强党的执政能力建设问题，也是对以往惯例和成功做法的坚持。

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是十六大提出的一项战略任务，关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安。十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为重要议题，专门进行研究并作出部署，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，看准了要害、抓住了关键、把握了根本，反映了党心民心，体现了时代要求。这次全会之所以专门研究加强执政能力建设，是由我们党面临的新形势新任务和执政能力建设的现状所决定的。具体说，可以从三个方面来理解。公务员之家版权所有

第一，这是我们党正确应对面临的机遇和挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。我们党执政55年来，依靠全国各族人民，把一个四分五裂、贫穷落后的旧中国，建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的执政成就。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化。国内现代化建设任务更加繁重，改革发展处在关键时期，新情况新问题层出不穷。所有这些，对我们党的执政能力提出了新的要求。只有适应这种要求，大力加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固，我们党才能真正抓住和用好本世纪头二十年的重要战略机遇期，团结带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。《决定》指出，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，主要就是从这个意义上讲的。

第二，这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史昭示。上个世纪80年代末、90年代初以来，世界上一些执政几十年的大党、老党，比如前苏联、东欧国家的共产党，南斯拉夫联盟社会党，墨西哥革命制度党等，先后失去政权，有的甚至走向衰亡，引起国际社会的广泛关注。前苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位，有多方面的原因，但很重要的是长期忽视执政能力建设，执政成绩不能令人民满意，严重脱离了人民群众，教训十分深刻。《决定》指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”这个内涵丰富、思想深刻的论断，正是在科学总结和汲取世界上一些执政党兴衰成败经验教训的基础上提出来的。

第三，这是进一步提高党的领导水平和执政水平的迫切需要。对党的执政能力建设，以、邓小平、同志为核心的党的三代中央领导集体历来高度重视，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，积累了丰富经验。我们党执政半个多世纪来，执政成就有目共睹，执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。同时也必须看到，面对新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题。《决定》从领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，领导干部和领导班子的素质和能力，党员、干部和基层党组织等六个方面列举了存在的突出问题，是符合实际的。这些问题的存在，严重影响党的执政形象和执政成效，必须抓紧解决，把党的执政能力提高到一个新水平。这样，我们党才能保持先进性，保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

《决定》内涵十分丰富，对我们党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面的阐述，是党在理论创新方面的又一重要成果，也是党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，凝聚党心、赢得民心，保证党始终走在时代前列，巩固和增强党的执政能力的又一次创新突破。总之，四中全会专门研究执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，体现了以同志为总书记的新一届中央领导集体对党的执政环境和执政任务的清醒认识，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，表明我们党对共产党执政规律的认识、把握和运用达到了一个新的高度。

四、怎样理解科学执政、民主执政、依法执政

科学、民主、法制，是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的重要标志。社会主义建设的最终目标，就是要创造比资本主义更高的科学、民主和法制水平。从我们党的实践看，尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事，这些重要思想不仅在党中央过去的文件中都分别提出过，而且也是我们党长期遵循的原则和实践的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体与执政联系起来，并且作为执政党建设的目标之一，非常引人注目，表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，是对马克思主义执政理论宝库的一大贡献。对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式，具有重要的指导意义。

科学执政，就是党要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。

民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。坚持民主执政，关键在于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步健全民主制度，丰富民主形式，切实维护人民群众的根本利益。

依法执政，就是党要坚持依法治国的基本方略，领导人民制定法律，自觉带头遵守法律，采取措施保证法律的实施，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党必须在宪法和法律的范围内活动，依照宪法和法律的规定来治理国家和管理社会事务，正确认识和处理党的政策和法律的关系，把共产党执政同依法治国统一起来，把发扬民主、严格依法办事与转变党的执政方式统一起来，不断提高执政水平。公务员之家版权所有

科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者相互联系，有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。

实践表明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是提高党的执政水平和执政成效的重要保证，也是国家长治久安的根基。我们要在贯彻《决定》的实践中，结合新的实际不断认识和把握执政规律，不断探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，把党和人民的事业不断推向前进。

总之，科学执政、民主执政、依法执政的提出，反映了我们党在新的历史条件下对自身执政模式和执政规律认识的自觉，是在新的执政环境下切实提高党的执政能力的一项意义极为深远的战略决策。这样的执政理念来之不易，而如何真正按照这样的理念实现党的执政方式的转变则更为艰难。在这方面，我们还有很多艰苦的工作要做，可谓任重而道远。每一个共产党员特别是党的领导干部，都要充分认识实现科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性，身体力行，锲而不舍，努力把科学执政、民主执政、依法执政落到实处。

五、几点希望和要求

本期培训班，县委非常重视，县委组织部作了充分的准备和精心的安排，培训的内容非常丰富，培训的形式也灵活多样，既有基本理论和基础知识学习，又有调查研究和外出考察学习，理论性、实践性、针对性都比较强。希望大家能珍惜这次难得的机会，自觉学习，练好内功。

（一）领导干部要做学习的楷模和表率，学得更多一点、更深一点、更好一点。

我们党历来都是一个重视学习、善于学习的政党。时代不断前进，学习永无止境。我们一定要正确认识自己的学识和能力，千万不可自视过高，自我满足，而要倍加谦虚，永不懈怠。曾庆红同志在中央党校春季班开学典礼上强调：“坚持与时俱进是我们党保持先进性和增强创造性的决定性因素。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，我们的认识也要与时俱进。要着眼于新的实践和新的发展，以锐意改革的思想观念和奋发有为的精神状态推动工作，以发展的思路解决前进中的矛盾和问题，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封而止步不前，绝不能满足现状而不思进取”。这就是要求我们把加强学习，提高自己，适应形势，作为强烈而紧迫的内在需求。面对新的形势和责任，各级领导干部都应该把学习作为第一需要，摆在突出位置，舍得花时间、下功夫，努力学得更多一点、更深一点、更好一点，做勤于学习、善于学习的表率。

一要牢记使命，尽可能学得更多一点。只有努力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得领导工作的主动权，才能应对入世后面对新挑战，才能更好地团结带领广大群众实现既定的宏伟目标。当前，我县改革发展的任务十分繁重，扶贫攻坚、基础设施建设、招商引资、环境整治、党的建设今年都要实现新的突破，工作繁忙是理所当然的，但再忙也不能冲淡学习甚至放弃学习。从思想方法和工作方法的角度看，读书学习是理论联系实际的重要环节，从与时俱进的要求看，读书学习是我们每一个领导干部始终走在时代前列的必修课。身处知识爆炸的年代，肩负实现跨越式发展的历史重任，如果我们还满足于过去所学的那点知识，“一张文凭打天下”、“一次学习管终身”，那么很快就将被历史淘汰，更谈不上引领潮流、建功立业了。所以，对于学习我们没有任何稍稍懈怠的理由，希望广大干部尤其是领导干部妥善协调工作与学习的关系，备加珍惜节假日和业余时间，减少和避免不必要的应酬，利用一切可以利用的学习条件，抓紧分分秒秒，力求学得更多一点，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。为创造性地开展工作奠定坚实的理论知识基础。首先是学好理论。理论上成熟是政治上成熟的基础。我们党是用马克思主义武装起来的政党，我们区别于其他政党的显著标志，就是我们有鲜明的政治信仰，也是我们党保持先进性的根本所在，更是对一个干部最基本的要求。可以说，一个干部没有政治头脑，没有理论功底，这个干部是没有发展潜力的。当前，要认真学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，学习社会主义市场经济理论和法律知识理论。理论学习要着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，并以之武装头脑，指导工作。其次是学好领导干部必备知识。具备一定的行政管理知识，掌握一定的领导艺术和领导方法是成为一名合格领导者的必备条件，因此，要认真学习领导科学，努力掌握领导规律，提高自身领导水平和执政能力。同时，领导魅力的提升与个人的综合素质密切相关。新时期的干部需要具备较强的创新能力、学习能力、综合分析能力、公文写作能力、办公自动化能力。通过坚持不懈的学习，逐步推动学习型干部，学习型机关、学习型社会活动，进而带动全县干部形成勤于学习、刻苦钻研、积极探索、善谋好思的好作风。

二要潜心钻研，尽可能学得更深一点。学习是一件苦差事，没有一股子钻劲、挤劲，是很难深入下去的。各级领导干部要拿出学生时代的学习劲头，发扬工作中的忘我精神，脚踏实地，刻苦钻研，尤其要在深刻领会党的十六届四中全会精神上下工夫，自觉地反复咀嚼而不是浅尝辄止，全面消化而不是囫囵吞枣，完整吸收而不是有所保留。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，还要注意学习掌握反映当代世界政治、经济、文化最新发展的各种新知识，使我们的知识结构更为合理、系统和全面。要边学习边思考，不断深化学习成果。孔子曾经说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”能不能处理好学与思的关系，做到学思并重，不仅是一个学习方法问题，而且是一个学习态度问题。要十分重视对现实问题的研究，学会理性思考，学会科学的思维方式。要善于用望远镜来看问题，看得更深远一些；善于用显微镜来看问题，看得更清晰一些；善于用变焦镜来看问题，看得更全面一些；善于用广角镜来看问题，看得更广阔一些。全方位观察世界，高精度认识事物，在对一些重大问题的看法、对形势的分析、对是非的判断、对工作的研究等方面，做到独立思考，不人云亦云，不随波逐流，不左右摇摆，逐步形成正确的、鲜明的、有见地的思想和观点，进一步增强工作中的预见性和创造性。

三要知行相促，尽可能学得更好一点。读书使人明智，学习可以陶冶情操。只有坐得住、读得进、想得深的人，才能形成干一行、爱一行、钻一行的品性。要取得好的学习效果，就必须沉下心来，手脑并用，且读且写，真实记下自己的心得体会。学习的目的全在于应用。在学习思考过程中还要紧密联系国际局势的新变化、国内改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，认真总结个人思想、工作实际，对照要求找差距，把邓小平理论和“三个代表”思想具体化为符合本地区、本部门、本单位实际情况的科学决策，从更高的起点上、以更宽广的视野创造性地谋划发展。与此同时，做到言行一致，表里如一，自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到改造客观世界和主观世界的实践中去，并注意把成功的实践经验提炼上升为理论，实现理论和实践的有机结合。

（二）加强执政能力建设，努力创建学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部。

认真学习贯彻落实四中全会精神是各级党组织的首要政治任务，要尽快掀起学习的热潮，以创建学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部活动来推进党的执政能力建设。要狠抓领导班子和领导干部的学习，创建学习型班子。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组制度，通过活动带动、上下联动等方式，加强领导班子和领导干部政治理论、市场经济、法律法规、现代管理等知识的培训。要制定干部学习培训规划，加强对干部所缺乏的工业化、农业产业化经营、市场经济知识、经济法律法规知识的学习和培训。要抓紧培养一批专业型、技术型、知识型的干部，以适应全县大开放、大发展的形势需要。我们要清醒地看到，我们拥有的知识和能力，与加速发展的需要还很不适应。逆水行舟，不进则退。要创新方式，加强学习，增强本领。各级干部特别是领导干部要树立终身学习、学无止境的意识，减少不必要的应酬，充分利用工作之余时间，加强自身学习，切实解决好知识准备不足、本领不强的问题。县委已下发创建学习型领导班子的意见，对领导干部的学习情况，县委组织部将其进行“学分制”考核管理，科学量化，这是一个有效的创新，将进一步促进领导干部的学习，考核结果作为使用干部的重要依据之一。

要狠抓思想解放和观念更新，努力创建开拓型班子。对任何人，解放思想，更新观念都是一个永恒的主题，年轻干部思维敏捷，接受新事物快，开拓进取精神强，要善于在解放思想中统一思想，同时也要注意防止脱离实际，我们要面对执政条件和社会环境的深刻变化，主动适应新形势、新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高“五种能力”，即科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。紧密结合全县扶贫攻坚与建设小康社会的生动实践，结合全县改革发展稳定的工作实际，坚持用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来研究和解决问题，用“三个代表”重要思想的要求来衡量和检验我们的全部工作，主动查找思想观念和精神状态方面的差距，敢于冲破一切因循守旧、不思进取的陈旧观念，善于跳出xx看xx，既看到我们加快发展的优势和有利条件，增强加快发展的信心，也要看到我们的差距和不足，增强加快发展的责任感和紧迫感，站在更高的层次，以更加开放的眼光，以敢为人先的胆略，以锐意创新的勇气谋划xx改革发展的新思路、新举措、新办法。要敢于管理，有力指导，科学协调，真抓实干，开拓创新；各部门各系统要积极而为，争先创优；各乡镇要求真务实，干实事，重基础，练实功，善统筹，敢开拓；要扎实有效，开拓创新，并注重总结，加强沟通，使各个方面的工作都呈现出生机蓬勃的面貌。

要认真贯彻执行民主集中制原则，创建团结型班子。建立健全科学的决策机制和领导机制，推进重大问题、重大项目投资决策的科学化、民主化和制度化，努力减少和预防决策失误。进一步健全完善党的工作制度，勇于开展批评与自我批评，切实增强各级班子解决自身问题的能力，提高各级班子的战斗力和工作水平。坚持积极的团结和正确的团结，加强制度建设，用制度保障团结，用真诚促进团结，用形象体现团结，以班子团结带动干部的团结，以干部的团结带动人民群众的团结，形成全县上下一致、同心同德共创伟业的良好氛围。对不顾大局、争权夺利、长期扯皮、闹不团结、搞内耗、不按党的原则办事、贻误党和人民事业的领导班子，县委将下决心调整。

要狠抓作风建设，创建务实型班子。下大力气抓好领导班子和领导干部的思想和工作作风建设，形成作风优良的战斗队伍。要充分认识xx基础差、底子薄、任务重、负担大的现实，既要有坚定的发展信心，也要有必要的耐心，既要有足够的干劲，又要有坚强的韧性，切实树立艰苦创业的思想，发扬求真务实的作风，苦干抓落实，求真谋发展，一心一意为民办事，克勤克俭，艰苦朴素，坚决抵制奢侈浪费、讲排场、讲享受、疏远群众、脱离实际、追求名利的不良风气和不良行为，以实际行动带领广大干部群众干事创业。牢固树立正确的政绩观，大力发扬求真务实的作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不耍虚功，实事求是定目标，认认真真办实事，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要按照科学发展观，使人民得实惠、事业获发展。

（三）要树立正确的世界观、人生观、价值观。

世界观是人生的总开关，不解决好世界观问题，就不可能树立正确的权力观，就不可能坚持立党为公、执政为民。要解决世界观问题，就必须不断加强学习，加强党性锻炼，提高思想境界和道德修养。加强学习，是永葆人民公仆政治本色的根本举措，是防止和反对腐败的一个最基础的方法，不仅可以开阔眼界，增长知识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、瞅得清、看得淡，就能做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，保持一种“物利两忘”的淡泊心态，就能耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住清贫，管得住小节。作为共产党人，如果放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡物欲的诱惑，政治上也就不可能成熟。李嘉廷的自述从反面警示了我们每个党员干部，而郑培民的精神却从正面为我们树立了榜样。目前，我们的一些干部学理论嫌枯燥，学科学怕深奥，学业务嫌单调，尤其是有的对马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。学习制度订在纸上，挂在墙上，落实不到行动上，书柜里的各种书籍成了装璜门面的摆设。有的把大量的时间用在吃喝玩乐、经营个人关系上；有的用在跑官、要官、买官上；有的用在利用职权、谋求私利、腐化堕落上……，所有这些都是十分危险的。因此，作为领导干部尤其要注重理论学习，要紧密联系自己的思想实际加强主观世界改造，进一步坚定理想信念，进一步提高思想政治水平，进一步加强道德情操修养，真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界，寓改造主观世界于改造客观世界之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。只有真正在自己心目中树立起科学的世界观、人生观、价值观，才能在实践中体现科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观。

（四）要保持同人民群众的血肉联系，把全心全意为人民服务作为自己的最高追求。

要牢固树立群众观点。我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。代表最大多数人的利益，为最大多数人民群众谋利益，是我们党立党建党的根本出发点，也是党的力量源泉。与广大人民群众相比，个人总是渺小的，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要善于处理各方面的利益关系。我们处在一个改革时代，目前还存在一些具体的利益冲突和内部矛盾。中青年领导干部是各条战线的骨干，担负着谋求一方持续、快速、健康发展的重大使命。因此，在想问题、定政策、办事情的时候一定要正确反映和兼顾不同方面群众的利益。要深入基层，多倾听群众反映，出现问题及时解决，发现矛盾妥善化解。

全心全意为人民服务是共产党的宗旨，也是我们党员干部要始终追求的目标。在新形势、新阶段，在我们的干部队伍中，有少数领导干部把人民授予的权力私有化，他们利用职权不失时机、不择手段，肆无忌惮地为自己谋取私利；他们口口声声喊的是立党为公、执政为民，始终代表最广大人民的根本利益，而实际行动中却口是心非、另搞一套，表里不一。对广大人民的利益、群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，时时处处考虑的是自己孩子、票子等。诸如此类，这种思想空虚、意志衰退，抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，甚至最后走上了腐败犯罪的道路，受到党纪国法严厉制裁的腐败行为是与党的根本宗旨相悖的，也是广大人民群众深恶痛绝的。所以，作为一名党员领导干部一定要始终把人民群众的利益作为第一信号，把人民的满意作为第一追求，把人民群众的物质文化生活水平的提高作为第一目标，处处想群众所想，盼群众所盼，急群众所急，集中到一点就是要以民为本，一切为了群众。人心向背是决定一个政党、一个政权兴衰存亡的根本因素。人民群众的支持和拥护是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，人民群众的关心爱护是各级干部生存的条件、工作的基础、成长的养份。党来自人民，人民哺育了党，支持着党。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。党83年的一切奋斗，归根到底都是为最广大人民谋利益。革命战争年代，党领导人民浴血奋战，是为了争取民族独立和人民解放；和平建设时期，党带领人民艰苦奋斗是为了实现国家富强和人民幸福。在改革开放和全面建设小康社会的新的历史时期，能不能坚持执政为民、以民为本，一切为了群众，这是对我们党新的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是一条真理。不能代表人民群众的利益，失去了人民群众的支持，不管是什么党、什么人，最后都要垮台。因此，只有坚持以最广大人民利益为最高标准，进一步巩固党同人民群众的血肉联系，立党为公、执政为民，我们党才能不断经受新的考验，夺取新的胜利，创造新的辉煌。只有顺民意、谋民利、得民心、各级领导干部才能有立足之地，我们党才能立于不败之地。所以，作为一名领导干部切不可忘记人民群众是我们的衣食父母，不可忘记人民群众的养育之恩、鱼水之情，不可忘记人民群众的辛苦、清苦和疾苦，不可忘记自己是人民群众的公仆。要时刻牢记“群众利益无小事”，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这才是以人为本，这才是全心全意为人民服务。

我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众，每个领导干部对此要有深刻的认识，尤其要正确看待和运用手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们要按十六大精神和“三个代表”的要求，始终保持与人民群众的血肉联系，在想问题、定政策、办事情的时候能正确反映和兼顾不同方面群众的利益，多深入基层，倾听群众呼声，出现问题及时解决，发现矛盾妥善化解，要走出机关，走进农家小院，多做深入一线访贫问苦的工作，多掌握第一手材料，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办实事，办好事，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在为群众谋利益。要围绕承担的工作任务，强化责任，自我加压，以不达目的誓不罢休的劲头，以积极进取、奋发有为的工作状态，恪尽职守，主动工作，确保各项任务的落实。

（五）要牢记“两个务必”，坚决抵制各种不良风气的侵蚀。

时代在变、环境在变、生活在变、社会在变，无论职务怎么变，共产党几十年如一日的艰苦奋斗的作风不能变。从中国历代王朝的更迭中，可以发现一个普遍的规律，那就是“忧劳兴国，逸豫亡身”。艰苦创业，励精图治，国家就会长治久安；骄傲自满，贪图安逸，政权就会走向衰亡。我们党是代表中国最广大人民根本利益的党，吃苦在前，享受在后是每一个党员干部必须具备的品德修养和行为准则。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要大力弘扬艰苦奋斗精神。要常怀有一颗“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的爱民、忧民之心。始终坚持人民的利益高于一切，不断实现最广大人民的根本利益。总书记去年春节前后在河北考察工作时强调指出：要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”，努力做到为民、务实、清廉。要迎难而上，埋头苦干，在带领广大群众创造美好生活的实践中创造实实在在的政绩。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。同志的这一重要讲话是对我们党员干部尤其是领导干部的一个谆谆的告诫，我们应牢牢铭记在心。要从思想上务必明确严于律己，廉洁奉公，是保持共产党员先进性的基本要求。在社会主义市场经济快速发展的今天，各种腐朽思想暗流涌动，金钱、物欲、美色的诱惑日渐增多，腐蚀与反腐蚀的斗争相当激烈，党员领导干部面临着严峻考验。因此，作为党员领导干部，就要始终保持共产党人的谦虚谨慎、克己奉公的高尚品德，自觉拒腐防变，真正做到一身正气，两袖清风，以自己的言传身教为党员干部做清正廉洁的表率。为此，在今后的工作中大家一定要牢记权力是人民给的，正确看待手中的权力，认真履行自己职责，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，牢固树立正确的权力观；一定要正确对待名利，名利尤如过眼烟云，真正有意义的是为人民无私奉献，时刻有一种干不好工作就食不甘味、寝食难安的责任感和使命感，做到苦累面前多思得、职务面前多思责。社会环境对每个人都是客观存在，脚往那里迈，关键在自己，一定要防微杜渐，警钟长鸣，在思想上筑起廉洁从政的牢固防线，经常做到自重、自省、自警、自律；一定要慎微、慎独、慎行，做到谨慎交往圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，正规工作圈；要立志做大事、成大业，而不要立志做大官、谋发财，树立正确的权力观、地位观和利益观。胸有大志，脚踏实地，做一个党的好干部、人民的好公仆。

（六）正确处理创新与务实的关系。

同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会，贯穿了两个基本精神：一是创新，就是要解放思想、与时俱进、开拓进取；二是务实，就是要转变作风、狠抓落实、求真务实。创新是一个民族进步的灵魂，是一个单位事业兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

“创新”一词给人的概念经常是获得某些全新的事物，它给人产生一种超越感，似乎创新就是运用全新的思维方式和领先的技术手段才能获取的完全与众不同的成果，其实更多的创新成果是对现有成果的完善。著名企业海尔的管理思想是：日事日毕、日清日高；正是这样的管理思想产生了巨大的管理效益。我们仔细分析一下这个管理思想的实质，有什么深不可测的东西吗？没有！其实是一些最基本、最朴素的道理，那就是创新与务实的有机结合。更通俗地说，务实应该是过硬的作风加具体行动，创新则是科学的态度和灵活方法。没有务实的精神、务实的作风，创新就失去了根本。创新是通过对现实的工作及其方式、方法的改造和提高来获得更好的发展能力。在这个过程中，如果不务实，脱离实际，创新就成了无本之木、无源之水。

在创新中务实，就是要有创新的思想，要有敢于争先，敢于胜利的精神状态，并把创新的思想化作务实的行动，把目标化作发展的动力，用我们勤劳的双手培植丰硕的果实，用我们辛勤的汗水换取发展的绩效。在务实中创新，就是要敢于破除一切阻碍发展的陈规陋习，就是要坚决屏弃一切束缚发展的条条框框；就是要按照“三个有利于”，大胆闯，大胆试，不争论；就是要旗帜鲜明地为进取者撑腰、为创新者壮胆、为改革者护航，形成放开手脚干事业，勇于探索求发展的生动局面。以务实加巧干、勤劳加智慧推动各项工作，求得经济社会大突破、快发展。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，为我们党和国家未来的发展描绘了宏伟蓝图。就xx的现状和基础来看，今后5—10年将是国民经济和社会事业快速发展、实现新跨越的关键时期，面对伟大的时代、崇高的事业，中青年干部务必始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，既要志存高远、勇挑重担，又要脚踏实地、艰苦奋斗，在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的伟大进程中，百尺竿头，更进一步，开拓进取，再创佳绩。

（七）严明纪律，强化措施，确保此次培训活动取得圆满效果。

县委举办这次培训班，其目的主要是为了让大家学有所得、学有所获，进一步加强干部队伍建设，努力提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务素质和领导能力，努力提高为经济建设服务的本领，为推进我县“三个文明”建设和全面建设小康社会提供坚强的组织保证和理论基础，体现了县委对干部教育培训工作的重视，对干部成长的关心，大家一定要抓住这次难得的学习机会，集中精力，静下心来，深入学习，认真领会。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退，有特殊情况不能参加学习，必须经县委组织部吕部长准假后，方可离校。要做好组织管理工作，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保培训班办得既生动活泼，又富有成效。我们将把这次培训作为对参训人员的一次考察，建立学员档案，对每位学员作出评价。为加强这次培训班的管理，组织部将至始至终安排人跟班督查。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件。要倍加珍惜这个时代为我们提供的机会和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

一要放下事务专心学。参加此次培训的人员都是各乡镇、各部门的领导，工作都很忙，事务都很多，但既来者则安之，希望大家能克服暂时的困难，把单位的事情放一放，静下心来学习。你们现在是学员，学习结束回到单位后，又将成为本单位的理论教员，要担当起本单位干部职工的学习的重任，把四中全会精神的学习推向高潮。

二要放下架子虚心学。此次培训层次比较高，给我们授课的都是领导干部，有县处级和科局级领导干部，他们都是实践经验丰富、理论水平较高的学者，望大家一定要有甘当“小学生”的精神，虚心听讲，尊重老师的劳动，严守课堂纪律，保持一个安静的课堂环境。

三要放下杂念安心学。以往参加培训，部分同志有这样一种想法：进了党校门，无非就是“认认人养养神，会会朋友串串门”，认为培训是一次难得轻松的机会，正好可以放松放松。这种想法是极端错误的。这次培训考虑到大家都很忙，所以安排的是一次短训，大家一定要抛弃杂念，集中精力，利用有限的时间抓好学习，充好电。

同志们，这样的集中培训学习，仅仅是一种形式和栽体，希望你们不辜负县委对你们的期望，以孜孜不倦的精神坚持“学习、学习、再学习”，用求真务实的作风坚持“实践、实践、再实践”，努力把自己锤炼成为坚定贯彻实践“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，勇担重任的中青年领导干部，扎实推进xx经济和社会的跨越式发展。

最后，祝大家学习愉快！工作顺利！万事如意