不变的追求

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标题：《不变的追求》

不变的追求——市公路管理局工作发展纪实

秋天，是收获的季节。在构建我市“十字型”公路框架的宏伟蓝图中，319国道萍莲段改建工程的路基部分至9月底已经完成；路面曾一度破烂不堪的320国道现在安全畅通、车水马龙。水口至大城的路面改造工程经过建设者3个多月的艰苦奋战，也于9月下旬提前1个月竣工，平坦、宽畅的二级公路使来往行人和每日7000余辆车辆找到了久违的欢畅，这是我省公路管理体制改革后，---公路人近一年以来坚持“不等、不靠”，发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，同心协力、奋力拼搏带来的喜人景象。

体制改革是时代的要求。去年，原来省属的---公路分局成建制地下放给市人民政府管理，部分公路人起初也曾有消极的想法。但是，在神圣公路事业的大义面前，他们没有等待和观望，而是继续负重开拓、团结协作，认真抓好612.8公里管养公路的养护、建设、管理和规划工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“努力改造我市相对落后的公路交通面貌，是全体---公路人共同的心愿；为我市经济腾飞创造更好的道路条件，是每个---公路人始终不变的追求。”在接受记者采访时，该局局长曾念辉如是说。

重点工程不松懈

319国道萍莲改建工程是我市近年公路建设中的“重头戏”。工程北起---观丰，南至莲花三板桥，贯穿3县（区）14个乡（镇、街），新开工建设里程为628公里。工程的建设，对于完善我市公路交通网络、改变老区落后交通状况、活跃山区经济有着十分重要的意义。

工程自去年8月8日正式开工以来，各项工作进展顺利。但每每想起省委书记孟建柱和副省长凌成兴在视察工程现场时的嘱托，---公路人多的更是一份责任感和紧迫感。面对复杂的地质情况，---公路人没有气馁；为交上一份满意答卷，工程指挥部以工程质量、进度、成本控制为重点，精心组织、严格管理，抢时间、保质量、抓安全、重廉洁，努力打造优质、高效、安全、廉洁工程。

今年雨季来临较早且持续时间长，加上非典以及后期高温因素的制约，给工程进度制造了不少“麻烦”。为此，工程指挥部和17个项目经理部都成立了预防非典工作领导小组，召开了专题会议，采取了相应的预防措施，1500多名筑路员工和技术管理人员仍坚守岗位，500多台大型机械设备展开了大规模的施工。在高温季节，各项目经理部组织施工队伍开展了大战3个月的施工劳动竞赛活动。另外，指挥部还推行了倒计时安排工作，逐月分解月度目标任务，并定期召开工程进度促进会，鼓舞斗志，对影响目标任务完成的难点工程部分，指挥部制定了加快工程进度的具体措施，派出了专人督促检查。截至9月底，路基土石方工程、桥梁工程、涵洞、防护工程、排水工程、垫层，分别完成计划任务的100％、95％、100％、100％、60％、85％，确保了工程进度。

为把好质量关，指挥部对工程技术进行交底，开展了经常性督促检查，多次召开质量进度分析会，严格工程质量控制；监理代表处全面推行“三控制一管理”的举措，严把施工材料关、施工程序关、施工工艺关、工程质量关，使工程建设自开工以来未出现质量责任事故，达到了施工技术规范要求。

改养工程不松劲

不断提升所管养公路的等级和质量档次、搞好管养公路的改造，一直也是该局工作的重要组成部分。由于历史原因，我市公路等级低，大部分还超龄超载负荷，计划资金始终紧缺，公路改造工程面临较大的压力。尤其在公路体制改革后，较多尚未理顺的关系也给工作增添了难度。

“等、靠、要”不是办法。在市政府没有明确今年计划经费的情况下，为管养公路等级逐步提高，---公路人及时调整了工作思路，明确提出了全年公路改善目标任务。在去年立项和开工建设达10个项目，计10675公里，争得省公路改建投资6975万元的基础上，今年继续加大了向上级请示汇报，争取项目工作力度，并积极争取地方政府的支持，充分调动方方面面的积极性，今年，该局共立项改造项目又达10个、计1108公里，拟计划投资8795万元。

为按质按期完成工程任务，该局加强了工程管理，落实了目标责任，并对所有改善项目都严格实行项目经理负责制、合同管理制、工程监理制，经过广大干部职工的辛勤努力，截至9月底，已竣工完成公路改善里程58公里。

昔日破损不堪的万上线上栗至桐木段或许人们还记忆犹新。工程改造次2000年开工以来，市公路局全体施工技术人员便顶住了各种压力，克服了各样的困难，精心组织、科学施工。在今年7月份的沥青摊铺中，施工人员头顶烈日，冒着酷暑，迎难而上，战天斗地；在泥砂路通车后，上栗公路分局也认真地投入到边坡整治、水沟开挖、路树绿化等工作中去。经过广大建设者近3年的不懈努力，今年8月，这条长186公里、路面宽9米的畅、洁、美、二级油路终于全面竣工。

工期紧、任务重、施工路段环境复杂，加上实行开放式施工，难度可想而知。承担此工程的安源公路分局广大干部职工没有屈服。他们成立了改善工程项目经理部，对工程改造中的抓进度、保质量等各项工作制定了具体措施，明确了分工责任。面对地方矛盾多、地下管网复杂、持续高温干旱的实际困难，项目部全体人员没有气馁，顶住压力艰苦奋战。项目负责人陈春华每天顶烈日、冒酷暑与施工人员并肩作战，一干就是十多个小时，晚上常常是八、九点钟到家；刚出学校门的杨洲萍、邓艳萍尽管年轻，可他们勤于钻研、敢于吃苦的精神也吸引了同行的敬佩的目光。数月来，全线各施工单位你追我赶，昼夜奋战，施工人员轮班上阵，人停机不停……终于在9月下旬，一条长5.23公里，路面宽9米的平坦宽畅的二级水泥路展示在---西大门，让人们找回了久违的舒适。

据统计，近两年来，在萍麻公路改造基础上，市公路部门已投资2000余万相继改造了---至路行、---至硖石、---至大城公路，与安源经济开发区及上栗县协作改建的320国道白源至开发区段和---至赤山公路正在紧张施工中，目前，除---至五陂下公路尚待有关部门协调而未开工外，---城市进出口道路改造基本完成。按照该局规划“十五“期末，我市二级公路里程将突破400公里，届时全市乡镇二级公路通达率将达70％以上。

养护管理不松手

公路养护始终是公路人的主业。确保管养公路的安全畅通更是公路人重要的工作职责。

今年雨季来临较早，持续时间长，加上全局公路路况较差，抗灾能力低，市局进一步加长了公路防汛工作，成立了防汛领导小组和专门的防汛办，指导抢修工作。各公路分局也不等不靠，提前投入到雨季水毁修复工作中，成立了抢修领导小组，并将责任层层落实到位，并不惜人力、物力、财力，加强日常养护和水毁抢修力度，通过开展劳动竞赛，制定奖惩制度，强化劳动纪律，使养护抢养工作稳步推进，确保了道路畅通。

320国道原设计交通量每日为2000至5000辆，荷载为汽—20吨、挂—100吨，但现最大交通量为19000辆，30吨以上汽车占40％。由于交通量和超载车辆成倍增长，加上当初设计标准低，路面曾一度破烂不堪，过往行人和司机怨声载道。面对巨大压力，该局多次召开专题会议，研究部署国道养护工作，统一思想把320国道的保畅通工作作为养护工作的重中之重，并将原有的每公里养护编06人调整到每公里1人，在资金困难的情况下，全局主动积极抓抢修，及时制定近期抢修方案，按照轻重缓急的原则，分两个阶段进行抢修，截至目前完成了砼板维修9万多平方米，完成油路罩面88万平方米，有效改变了以往的被动局面，大大减少了交通堵塞现象，保证了车辆正常通行，得到了省政府、省交通厅领导的好评。

对城市进出口、主要经济干线等敏感线路的养护，该局进一步加大了巡查力度，并及时组织人力、物力修复整治公路塌方、水毁隐患等路段。今年以来，319国道王坑路段发生数起塌方险情，数吨重的巨石与数百方的泥石跌落到国道中央，安源分局一班人不顾危险，每天连续奋战十多个小时，奋力抢险，不少职工在抢险中被石块砸伤，划破手脚仍坚持不下火线，保证了国道畅通；320国道黄花桥路段是交通事故多发的“黑点”，湘东公路分局在把路面拓宽，添设安全警示牌后，该处事故比去年同期明显下降……

今年以来，全局公路养护中，共自采砂石达2万余立方米，整修油路面约15万平方米、计20多公里，清理边沟50米万米，开挖标准水沟20多万米，整修砂石路面5万多平方米，全局的出勤率为102％，出工率为91％，好路率已提前达到去年年底水平。

“建设是发展，养护管理也是发展”为抓好公路路政执法，今年以来，该局还开展了两次较大的宣传清障活动，落实了门前公路“三包”责任制，开展了警民共建文明路活动。截至目前，共查处建筑控制区违章建筑7525/780处，埋设杆管1000根，有效维护了路产路权，树立了路政执法良好的社会形象。

“千淘万漉虽辛苦、吹尽黄沙始到金”。成绩虽有，但困难仍多，差距仍存。在新形势下，新的起点上，---公路人定会在不变的信念和永远的追求中创造新的辉煌