在全区组织工作会议上的讲话

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同志们：

今天召开的全区组织工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻全国、省、市组织部长会议精神，回顾总结去年我区组织工作情况，部署今年我区组织工作任务。会上，区委副书记、组织部长--同志将代表区委对全区组织工作进行全面部署。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，提高对组织工作重要性的认识

过去的一年，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，解放思想，实事求是，开拓进取，狠抓落实，加快推进我区改革开放和现代化建设事业；组织工作在服务中心、服务大局上也取得了许多可喜成效。新的一年，新的形势和任务，对组织工作提出了新的要求，必须把组织工作放在党委工作的大局中进行思考，放在国内外大背景中进行谋划，从而进一步提高做好组织工作重要性和必要性的认识。

一要把思想统一到用战略眼光审视新形势和新任务上来。当前，我们面临着人类有史以来最迅速、最广泛、最深刻的变化，形势更加逼人，环境更加复杂，竞争更加激烈。一方面，国际环境错综复杂，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，各种势力争夺战略要地、战略资源、战略主导权的矛盾此起彼伏，政治、经济、安全、地缘、宗教、文化等因素互相交错，不稳定、不确定、不安全因素有所增加；另一方面，国内形势面临新的考验，随着改革开放的不断推进，社会思想空前活跃，各种观念相互交织，各种文化相互激荡，改革、发展、稳定各方面出现许多新情况、新问题、新挑战。组织工作担负着选什么人、用什么人、把什么方向、走什么路等特殊的重大使命，国内外环境的新变化对我们做好组织工作带来新的考验。因此，必须密切关注和冷静分析大局形势对组织工作带来的影响，拓宽视野，审时度势，自觉适应时展的要求，紧密联系全面贯彻党的基本路线的实践来推动，使组织工作在实现党的根本任务中发挥重要的保证作用。

二要把思想统一到推动我区各项事业发展的要求上来。改革开放20多年来，--现代化建设之所以不断取得新成就，各项事业之所以不断向前推进，是因为我们有一支堪担重任的干部队伍。应该说，我区干部队伍主流是好的，绝大多数干部是经得起考验的，但我们不能因此忽视干部队伍中存在的一些问题，比如：在工作能力方面，有的干部思想观念陈旧落后，领导水平和业务素质适应不了新形势、新任务的要求，运用马克思主义基本原理指导新的工作实践的水平不高，驾驭市场经济的能力不强；在作风建设方面，有的宗旨意识淡化、脱离实际、脱离群众、作风不实、办事拖拉，甚至存在形式主义、官僚主义作风；在精神状态方面，有的安于现状、不思进取、无所作为，有的害怕困难、信心不足、干劲不大，有的甚至贪图享乐、以权谋私、腐化堕落。这些干部队伍中存在的问题，既有自然规律、新老更替和干部个人主观原因等，也有组织工作不完全到位问题。因此，我们不仅要把组织工作放在国际国内的大局上去谋划，还要放在推进我区事业发展的实际需要上考虑，全面审视、检查组织工作，毫不动摇地坚持以事业留人、选人、用人，进一步对不尽完善的人事制度进行必要的补充、调整，大胆对不适用、不可用的人事制度进行改革。只有这样，才能为实现率先发展、全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

三要把思想统一到“三个代表”重要思想的统领地位上来。坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作和组织工作，既是根本要求，也是根本保证。按照这个要求，我们在组织工作中，必须坚持做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进工作以“三个代表”重要思想为强大动力，检验工作以实践“三个代表”重要思想的实际成效为根本标准。只有这样，组织工作才能抓住根本，把准方向，取得实效。当前，要着力引导各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观。树立科学的发展观，就要坚持用全面、协调、可持续发展的标准检验工作成效；树立正确的政绩观，就要求真务实，真抓实干，为党和人民创造实实在在的业绩；树立科学的人才观，就要以人为本，更好地发现、培养和使用好各类人才；树立正确的群众观，就要努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各级领导干部和从事组织工作的同志，要带头树立“四观”，用“四观”来指导和检查工作，努力提高组织工作水平。

二、突出重点，认真做好今年各项组织建设工作

组织工作千头万绪，各项组织活动都要慎重、深入、具体、细致，要注重讲究方法，善于抓主流、抓重点、抓关键。当前，重点要抓好以下六方面工作：

1、紧贴发展第一要务，增强领导班子和领导干部的执政能力。发展是解决一切困难和问题的根本出路。因此，我们组织工作的活动、选人用人的导向、组织部门的正气、党的组织工作要求等，都必须通过围绕和服务发展体现出来，必须切实把发展第一要务贯穿到思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员教育管理、基层组织建设以及作风建设全过程，为加快发展提供强有力的组织保证。大政方针确定以后，干部就是决定因素，能否实现区委提出的奋斗目标，能否建设经济强区、实现跨越发展，关键在于领导班子、干部队伍和人才队伍，在于执政能力和工作水平。必须以提高素质、优化结构、增强执政能力为重点，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层和高素质的领导干部队伍，一方面要加大对现有领导干部的培训力度，进一步提高综合素质和领导工作水平；另一方面要切实把那些党性高、能力强、修养好，作风正、肯干事、会做事的干部选拔到领导岗位，配齐配强各镇街、部门领导力量，特别要把那些善于抓经济、抓工业、抓引资、抓商贸、抓项目，善于做群众思想工作，善于解决矛盾问题，工作中能独挡一面的干部选拔到重要工作岗位，不断充实和提高全区领导干部的整体实力。

2、夯实基层工作基础，扎实推进基层党的组织建设。基层党组织是党在基层一切工作的基础，基层改革推进、经济发展、社会稳定、政权稳固，都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。必须按照十六大提出的要求，全面加强基层组织建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要针对当前一些基层组织工作缺乏创新、活力不足、战斗力不强等突出问题，以增强基层党组织活力为重点，在坚持过去行之有效做法的同时，不断创新抓基层组织工作的机制和活动载体，创新组织设置形式和活动方式，认真研究新情况，探索新方法，解决新问题，总结新经验，取得新实效。农村党建工作要针对农村税费改革后的新情况，围绕服务“三农”和发展壮大农村经济，深入贯彻乡镇工作纲要，改进镇党委的领导方式，调整镇工作职能；要制定落实村级组织工作规范，理顺村级党组织与村委会的工作关系，发挥好党组织的领导核心作用，确保村民自治有序运行；要继续运用农村基层组织“三级联创”、农村党支部“三级核心网络”、农村党员“五带头”等活动载体，推动工作上新水平。社区党建工作要按照社区建设纲要的要求，围绕强化社区服务功能，健全社区党组织机构，完善社区党建工作联系制度，探索社区党员分类管理办法，调动社区党组织和驻区单位党组织两个方面的积极性，形成工作合力，积极开创社区党建工作新局面。非公企业党建工作要针对作用难发挥、覆盖面不广等问题，积极探索党组织开展工作和发挥作用的有效途径和办法。同时，要进一步加强机关和事业单位党的组织建设，全面抓好社会团体、中介组织、民办学校等新社会组织的党建工作，增强党的影响力和渗透力。

3、弘扬求真务实精神，全面加强干部队伍作风建设。做强中心城区，实现跨越发展，求真务实是关键措施，干部队伍是决定因素。要围绕发展完善工作推进机制。去年底以来，我们相继召开党代会、人大政协两会、三级干部会，围绕加快发展第一要务，对当前和今后一个时期工作进行部署，落实挂钩制度，加强对经济工作的领导，充实经济一线工作力量，确保重点项目、重点工作、重点落实。必须进一步健全完善各类长效机制，坚持不懈地抓好贯彻落实，确保各项工作有效开展。要围绕发展完善干部评价机制。坚持用发展的实绩来评价考核干部，形成一套科学评判政绩的工作机制，引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促使各级干部脚踏实地，艰苦奋斗，多做打基础的工作，多谋长足发展之举，力戒虚浮骄躁，克服急功近利，不搞华而不实的“政绩工程”。要围绕发展完善干部保护机制。努力营造解放思想、实事求是的良好氛围，鼓励和支持干部敢试敢闯，大胆改革创新，从用人导向和激励机制上，激发干部把求真务实的精神体现到各项工作中，聚精会神抓落实，集中精力抓发展，保证全年目标任务的顺利完成。

4、实施人才强区战略，加快高素质人才队伍建设步伐。小康大业，人才为本，只有紧紧抓住人才这个关键，才能牢牢掌握发展的主动权。近年来，我区高度重视人才引进、培训工作，取得了很大成效。但是，随着改革开放的深入扩大，各项事业加快发展，我们现有的人才队伍无论从数量上还是从质量上，都远远不能满足发展的需要。各级党委和组织人事部门要把人才工作放在更加重要的位置，积极推进人才强区战略的贯彻实施。要深入调查研究，认真分析我区人才队伍现状，从培养、吸引、用好人才，优化人才资源配置出发，提出具体的措施和办法，加快高技能人才、复合型人才和农村实用型人才培养，积极引进外地人才和智力，切实管好用好人才。要树立科学的人才观，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，建立开放灵活的人才流动机制，制定人才自由合理流动的政策措施，加快发展人才市场，完善人才市场服务功能，促进人才合理流动。要优化人才资源配置，把市场配置和组织配置结合起来，建立竞争择优的人才选拔机制，完善考试、考核和测评方法，为优秀人才脱颖而出创造条件。

5、开展党员先进教育，全面增强党员队伍素质。党员是党的细胞，党执政能力的提高要通过广大党员素质的提高来体现。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大的重大决策，也是提高党员队伍素质，保持党的先进性，顺利推进全面建设小康社会的重要保证。中央决定，这次活动今年10月份在全国展开，各级各部门要按照中央和省、市、区委的统一部署，切实加强组织领导，紧密结合我区实际，借鉴运用市直机关先进性教育的成功经验和做法，紧扣学习贯彻“三个代表”重要思想这一条主线，把握发展这个主题，认真研究制定工作方案，有计划、分步骤、按要求，精心组织，分步实施，使党员素质得到切实提高，突出问题得到有效解决，各项工作得到有力推进，教育活动取得明显成效。当前，要深入开展调查摸底，掌握党员队伍状况，认真做好前期准备工作。

6、加强组织队伍建设，树立组织干部队伍良好形象。组织部门是党委管理干部的重要职能部门，是党委抓党建的重要参谋助手，地位特殊，职责重大，建好队伍，树好形象，显得尤为重要。长期以来，我区各级组织部门和广大组工干部紧紧围绕区委的工作部署，开拓创新，勤奋工作，忠于职守，任劳任怨，在服务全区改革、发展、稳定大局和党的建设大局方面做出了重要的贡献，是一支素质较高、作风优良、值得信赖的队伍。面对新形势和新任务，全区组织部门和组工干部要高标准、严要求，再接再厉，再立新功。要深入学习贯彻总书记关于加强组工队伍建设的重要批示精神，继续深化以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，切实加强自身建设，改进工作作风，提高业务能力，增强工作实效，在对党负责、对人民负责、对事业负责中树立良好形象，努力把组织部门建设成为党的形象窗口，把组工干部建设成为一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的精干队伍，以良好的素质和务实的作风保证组织工作各项任务落实到位，让党满意，让人民满意。

三、落实责任，切实加强对组织工作的领导

组织工作至关重要，不仅要努力做到组织活动不失衡、不失准、不失误，还要始终保持如履薄冰的心态，严谨细致的作风，公道正派，忠于职守，任劳任怨，甚至忍辱负重，可以说，这是件要事、难事、焦点事、敏感事，工作难做，责任重大。为此，必须切实加强对组织工作的领导，忠实地履行好组织保证的重要职责。

一要进一步落实领导责任。各级党委必须切实加强对组织工作的领导，自觉地把组织工作摆在党建工作的重要位置，抓紧抓好。党委一把手，要担负起第一责任人的职责，精心部署，周密安排，做到有计划、有目标、有措施、有考核，确保各项任务落到实处。其他党委成员要明确任务，负起责任，互相配合，以对党、对人民、对事业、对干部、对人才高度负责的精神，积极参与议事决策。部门主要领导要高度重视，配合协调，齐抓共管，发挥优势，形成工作合力，真正把组织工作抓好、落实好。

二要进一步完善工作机制。按照中央和省、市委以及组织部颁布的重要法规和文件，不断完善干部考核选拔使用制度、组织工作联席会议制度、领导干部个人重大事项请示报告制度、谈话制度、诫勉制度、经济责任审计制度、区委组织员挂钩联系点制度等，逐步形成一个相互配套、简便高效、动作有序、科学规范的制度体系。同时，结合实施竞争激励机制，健全和完善目标管理责任制，把岗位工作纳入目标管理，确保组织工作走上规范化、制度化和科学化的轨道。公务员之家版权所有

三要进一步加强探索创新。组织工作活力来源于创新，如果因循守旧，就不能适应发展变化的形势，不能适应经济社会科技文化迅猛发展对组织工作提出的新要求。必须增强创新意识，积极探索创新途径，努力提高创新本领，不断提高组织部门的创新水平；必须加强调查研究，以敏锐的政治鉴别力，及时找准、把握带有倾向性、苗头性的东西，增强工作的预见性；必须找准着力点，善于提出解决问题的新路子、新办法、新措施，增强工作的针对性；必须明确结合点，善于把中央的大政方针政策和上级党委的各项工作部署与本单位党的建设和组织工作的实际结合起来，解决好各种实际问题，提高工作的实效性；要创新干部人事制度，进一步引进竞争机制，逐步推行竞争上岗，有计划地安排适当名额，公开向社会招聘公务员；要积极探索基层组织建设的新途径、新方法，努力提高基层党建工作水平。

同志们，全面加强党的建设和组织工作，关系到我区改革开放和现代化建设全局，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，务实创新，与时俱进，努力实践“三个代表”，切实做好我区组织工作，为增强我区党的建设活力，推动--各项事业更快更好发展做出新的贡献！