党委书记在全镇三级干部大会讲话

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同志们：

今天，我镇紧锣密鼓召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市、县三级干部会议精神，总结成绩、表彰先进，明确任务、加压鼓劲，动员全镇上下，大兴落实之风，强化担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，抢抓新机遇、展现新作为、实现新发展。刚才，主席就当前脱贫攻坚工作做了安排部署，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。会上，副书记宣读了表彰通报，两位同志作了典型发言。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！

下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定新成绩，分析新形势，坚定发展信心

一年来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难，担当作为，各项工作成效较好。主要表现在以下四个方面：

一是党的建设更加有力。我镇以高度的自觉和坚决的态度全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用进一步提升。主题教育学有所获。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过形式多样的学习教育，有力提升了党员干部的党性修养。同时，重点解决了街道排污难、下皂村饮水难等群众关心和反映强烈的问题，采取“党建+农村互助养老服务”模式，建立农村互助养老之家5家，为100余名空巢老人筑起暖巢。党建提质再上台阶。大力推进“六好”基层党组织建设，鹏溪村党总支获评全市“六好”基层党组织。狠抓步溪村、灼溪村软弱涣散党组织整顿，群众满意度大幅提升。全年发展党员16名，新增年轻村干部3名，储备村级年轻后备干部10名。创办“魅力”微信公众号，在各级主流媒体上稿50余篇。正风肃纪持之以恒。通过狠抓党风廉政建设,省委、县委巡察交办问题全面整改到位，大力践行“一线工作法”，党风政风工作作风进一步转变。

二是改革发展提质升级。我镇坚持贯彻新发展理念，依托绿水青山培育新的经济增长点。不断完善基础设施，深化制度改革，抓好产业发展和招商引资，镇域经济实现了长足发展。经济指标稳中向好。2019年，完成财政总收入5749.78万元，其中工业企业税收完成4424.15万元，货运物流税收完成1074.39万元。招商安商蹄疾步稳。引进工业企业3家、物流企业3家，大能环保、锦鸿模具顺利开工建设。帮助同德盛元解决资金周转困难300万元和改扩建项目用地，协助恒通助剂技改项目备案，完成企业招工78名。城乡环境不断改善。完成美丽乡村建设点建设44个；开展4轮农村人居环境整治，清理垃圾1400余吨；全面掀起“厕所革命”，新建农村公厕2个，农户改厕226个，农村人居环境有效改善。产业发展有力有序。2019年，全镇种植烟叶2220亩，交售商品烟56.03万斤，实现烟叶税收168.45万元。新增家庭农场1家，新增中药材种植基地1423亩。积极发展订单农业，引导656户农户与农江粮食合作社签订购粮协议。

三是攻坚克难成效显著。过去的一年，我镇全体党员干部无畏困难、直面挑战，成功解决了一系列制约发展的重点、难点问题，得到了县委县政府的高度肯定。狠抓脱贫攻坚。整合资金380.9万元，完成涉农扶贫项目37个。做好“四扶”工作，贫困户吴祥裕获评县级“最美贫困户”荣誉。2019年全镇34户93人顺利脱贫。紧盯综治攻坚。结合扫黑除恶干部联审清退村干部1名，上报涉黑涉恶线索13条，县委政法委立案5条。积极创建“平安”，完成坪头、灼溪平安示范点建设。深入开展隐患排查和“打非治违”专项行动，全年境内未发生一起安全责任事故。致力整治攻坚。注重将“空心房”整治同规范建房、乡村旅游、新农村建设紧密结合，全年共拆除旧房7600平方米，成功打造石溪村精品示范点。建立“两违”常态化巡查机制，拆除违建房屋2栋近80m2。

四是民生服务再上台阶。我镇坚持以人民为中心的发展思想，切实解决了群众所思、所盼、所忧的问题。新农保、新农合、城镇居民医保做到应保尽保，低保福利惠及326户590人，累计发放各类惠民资金239.5万元。抓好“四好农村公路”建设，完成3条农村公路安保工程建设和3座危桥改造。山塘水库维养工程已全部完工，盘龙江中小河流治理主体工程基本完工。

过去的一年，在全体镇村干部的共同努力下，我镇荣获了全县脱贫攻坚行动第一名、烟叶生产工作第一名、综治工作第二名、安全生产工作第二名、河长制工作第二名、乡村振兴工作第三名及信访工作优秀乡镇等荣誉。成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇干部群众的不懈努力，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇党委、政府，向全镇广大党员干部群众及关心支持发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的突出问题：一是有些干部思想不够解放、作风不够严实，推动高质量发展的自觉性、主动性不强，尤其是创先争优意识不够。二是农业产业结构不优。农业仍以烟叶、水稻为主，去年上半年全镇就已流转了两千余亩土地，但很多直到现在也没找到合适的产业发展方向，农业产业转型任重道远。三是工业基础仍然薄弱，经济发展后劲不足。四是财政收支矛盾突出，受政策影响，财政创收渠道变窄，民生支出逐年增加，刚性开支较大，开源节流任务艰巨，等等。对于上述问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中切实采取有效举措加以改进。

二、与时间赛跑，促项目提速，加快发展步伐

2020年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，加上受肺炎疫情影响，要做好各项工作、实现既定目标，需要投入更多精力、付出更大努力。我们要充分认识做好今年工作的重要性和紧迫性，紧盯全面建成小康社会这一核心目标，聚力决战脱贫这一首要任务，对标高质量发展这一根本要求，统筹抓好脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、社会稳定、党的建设各项任务，强势打造环境优美、和谐文明、经济繁荣、人民富裕的美丽新。

（一）突出重点，提升镇域综合实力

县委将今年经济工作确定为“项目建设提速年”，我们要突出工业强镇、项目为王理念，当好产业发展排头兵，掀起项目建设大热潮。

1.广开门路引项目。视招商引资为第一菜单，突出招大引强，围绕生物医药大健康和高科技企业实施精准招商。不断完善招商政策和激励政策，奖励招商引资第一信息人，营造全民招商氛围。创新招商形式，树立“不禁则入”的包容理念，用好“三请三回”“乡贤理事会”等平台，通过“屏对屏”等不见面招商方式，力争引进1个以上亿元项目进区。

2.优化环境稳项目。以项目建设为契机，以企业为服务载体，吸引企业、社会资金共同参与人才培养，充分利用各类平台协助企业引进各层次人才。持续深化降成本优环境专项行动，在降低企业融资、物流、用水用电用工等方面，集成政策、多极帮扶，倾力打造“四最”营商环境，促进招商营商优势由拼政策优惠向拼服务环境转变。肺炎疫情对我镇企业造成较大冲击，我们要抢时间进度、补弱项短板，实实在在帮助企业解决用工、资金等困难，尽快实现“扭负为正，实现赶超”。

3.加快速度建项目。要加强基础设施建设，农田开发整理、山塘水库除险加固、道路桥梁建设等项目要加紧申报，盘龙江防洪工程力争本月竣工并保证渡汛安全。深入推进农贸市场改造升级，打造规模适度乡镇商贸综合体。全力抓好农村安全饮水工程建设，目前该项目已完成初步设计，金坊村和村要做好各项保障工作，确保工程如期完工。

（二）持续发力，打好打赢三大攻坚战

三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口。要精准发力、持续用力，确保打好打赢每一场战役。

1.全力打好防范化解重大风险攻坚战。以社会稳定为主线，全面推行综治网格化管理，扎实做好信访维稳工作，及时排查化解矛盾纠纷。健全公共法律服务体系，推行农村“法律明白人”培养工程，增强全社会法治意识。深化扫黑除恶专项斗争，将盗采河砂、偷盗白石行为纳入重点整治内容，广泛发动群众举报涉黑涉恶线索。压严压实防汛抗旱防火责任，山塘水库林地落实专人巡查，密切关注坝体情况和地质灾害隐患点，确保平安度汛。全面推行安全生产“两张表”，做到安全生产零事故。认真做好新形势下宗教工作，严厉打击非法宗教渗透，保持社会大局和谐稳定。

2.全力打好精准脱贫攻坚战。目前我镇还有15户21人没有脱贫，从数量上看今年的脱贫任务很轻，但这些贫困人口都是困中之困、难中之难，我们必须集中火力啃下“硬骨头”。一要实现剩余贫困人口“清零”。针对15户21人未脱贫人口，要坚持“两不愁三保障”脱贫标准，根据他们的困难实情，本着缺什么补什么的原则，加大产业、就业、兜底保障的力度，做到脱贫预期不可靠、持续攻坚不罢休。二要强化问题排查整改。近期将开展脱贫攻坚成效考核，8月份开展脱贫攻坚全面普查。各村各单位要高度重视，认真组织开展自查，并逐项对照巡视巡查、督查检查反馈问题，重点加强危房改造、改水改厕、饮水安全、项目资金管理等问题的整改。三要加快扶贫项目建设，今年的扶贫项目已全部下达，各相关村组要加快项目推进，4月份要全部动工，涉及到“两不愁三保障”的人居环境、安居、产业、就业等项目6月底前要完工。

3.全力打好农村人居环境整治攻坚战。今年农村人居环境整治要迎接国家验收，美丽乡村建设要迎接全省两年一次考评评比。因此，我们要凝心聚力、通力合作，抓好工作落实。一要提升美丽乡村品质。实施好11个美丽乡村建设点，重点打造虹桥新建镇级特色村点和步溪村烟草援建点，并在基础设施薄弱的虹桥、坪头两村中选择7个村组进行基础设施提升。5月中旬完成规划设计，力争5月下旬开工建设。同时，梳理各村历年已安排但未施工的新农村建设点，进行整改提升，加快建设进度，10月底前完成整治提升。二要提升人居环境整治效果。深化农村人居环境整治，完成“厕所革命”三年任务，完成农村改厕81户，农村无害化厕所普及率达到90%以上，强化农村垃圾第三方垃圾监管。完善长效管护机制，实现村庄保洁覆盖面达100%。年内新建金坊村农村污水治理设施。打好环境整治持久战，加强宣传教育，落实“门前三包”责任制，培养群众环保卫生意识。健全农村日常生活管理、管护经费奖补等管理办法，形成共商共信、共建共享的良好氛围。三要提升生态环境质量，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。认真落实好河长制、林长制，积极开展护河护林工作，狠抓农业面源污染治理，彻底消灭劣V类水体。打好蓝天保卫战，落实禁烧秸杆巡查制，发现一起，处理一起，确保空气质量优良。

（三）找准定位，推动城乡融合发展

围绕乡村五大振兴要求，找准定位，在兴产业、富经济、强基础上下功夫，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。

1.建设特色农业重镇。在稳定烟叶生产的基础上，加快推动农业产业转型，大力发展中药材等特色产业，今年全镇要新建集中连片300亩以上特色产业基地2个以上，其中新建500亩以上集中连片特色中药材基地1个以上。要以建设玉峡湖精品果业示范区为契机，重点发展井冈密柚、井冈密橘、早熟梨、葡萄、蓝莓等品种。今年，我县将以龙江粮食有限公司“井冈”大米区域品牌加工为龙头，在全县实施软粘大米订单生产2万亩，同时规划在我镇建设一个5000亩以上“井冈”大米区域品牌水稻和产业示范区。为此，我们要大力推广绿色大米生产，当务之急要重点抓好早稻生产任务的落实。今年，中央和省市县对粮食生产高度重视，各村务必按照镇下达面积数，不折不扣落实种植任务，对落实不力的将严肃问责。

2.建设乡村旅游名镇。要进一步挖掘境内旅游资源，吸取和利用好我镇打造樟溪上村、石溪村乡村旅游点的成功经验，重点围绕樟溪上乡村旅游点后续开发做文章，培育更多旅游项目，开发果蔬采摘、山间漫步、渔家民宿、烧烤垂钓等旅游内容，让樟溪上景区真正成为全域旅游的“引爆点”。深化“旅游+农业”融合发展文章，发展适度观光农业、采摘农业、体验农业，以农促旅、以旅富农，推动农业围绕旅游调结构、旅游带动农民增收。

3.建设乡风文明小镇。深化移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。多形式开展文明村镇、文明家庭、身边好人等群众性精神文明创建活动，营造良好社会风尚。加快新时代文明实践中心、公共文化服务设施等建设，丰富群众的文化生活。定期举办农民运动会等积极向上的文体活动，以健康文化滋养乡风文明。

同时要扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，推进退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇、自愿者协会等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、气象、测绘、地质灾害防治等工作。

形势催人，时不我待。蓝图已经画就，目标已经明确，命令已经下达，新形势下，作为党员干部，我们必须敢为人先，我们必须身先士卒，我们必须带头示范。就美丽乡村和城乡环境综合治理而言，我们从今天起就必须把自己的房前屋后搞干净，必须养成不乱丢垃圾乱堆乱放的文明习惯，带头践行“清净整洁”；就脱贫攻坚和强村富民而言，我们就必须主动参与帮扶，主动思考帮扶举措和发展路径，主动对接整合各项资源;就招商引资和产业发展而言，我们必须积极对接企业客商，牵线搭桥，积极创优环境创优服务，让企业“走进来、留得住、发展好”;就改革创新和共建共享上，我们必须大胆创新，主动尝试，广泛合作;就全面从严治党上，我们必须严格要求自己，讲纪律守规矩，密切联系群众，树好良好形象;攻坚克难上，我们就必须强化担当，敢为人先，迎难而上，化解矛盾!

三、树立新作风，展现新作为，夯实发展保障

说：“为政之要，莫先于人”。干部队伍的建设关乎全局、关乎根本。广大党员干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

一要锤炼政治品格。对党忠诚，是党员干部的根本政治要求。要坚定政治信仰，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实发挥好先锋模范作用。要锤炼党性品格，始终树立为民情怀，把人民群众对美好生活的向往化为追梦力量，认真把服务群众的每一件事办事办好。要坚决贯彻镇党委、政府的决策部署，以“功成不必在我，功成路上必有我”的心境，大胆干事、担当作为。要增强能力本领，具体来说，要做到“四个增强”。增强主动性，凡事抓前赶早，主动出击，快人一步抓落实，先人一步出实效。增强系统性，干事要分清轻重缓急，突出重点、狠抓关键，做到统筹处理矛盾，协调促进发展。增强科学性，要深入群众之中，善于向群众问计，根据形势的要求，合理采用工作方式方法。增强坚韧性，要以坚忍不拔的精神，不达目的不罢休，发现一个问题，就要扭住不放，抓一项工作，就要一抓到底。

二要狠抓落实能力。首先要树立责任意识。明确责任是落实的基础，对上级的决策部署，必须责任细化到岗到人。一些工作不能说开了会、下了文、表了态、听了汇报就算落实了，而是要深入一线掌握实情，做到心中有谱。其次要坚持以上率下，在坐的各位都是我们发展的排头兵，我们必须时时、处处、事事以身作则，从点滴做起，从小事做起，一级带着一级干，一级做给一级看。再次要敢于较真碰硬，时时刻刻坚守一个党员干部应有立场，争当“李云龙式干部”面对是非问题要抹得开情面，敢于亮剑负责，时刻保持斗志高昂的奋进态势，用心用脑想工作，主动靠前干工作，自觉做到事不避难、勇于担当，敢于独当一面。

三要创新工作思路。我们有些方面发展不强、有些工作做得不好，一个主要原因就是工作没有创新，思路不宽、方法不多。2019年，我们要面临的挑战依旧会有更多，需要高超的谋划能力、高明的运作手段，实现工作的重大突破。破难题、解瓶颈，既要有破的勇气、解的干劲，更要有破的方法、解的技巧。为此，大家不能因循守旧，碰到矛盾向外推，遇到问题绕道走，对制约经济发展的难点问题熟视无睹，对涉及群众切身利益的热点问题不闻不问，要解放思想，跳出条条框框，打破思维定势，积极探索解决招商引资产业发展、脱贫攻坚、城乡环境治理、美丽乡村建设等问题的新思路、新办法，把各项工作要求同本地实际结合起来，把各种指示精神真正变为可操作的具体措施，以新的理念来推动发展、落实发展。

四要严守纪律规矩。坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的明白人。要紧扭作风建设不放。持续深入开展作风建设大整顿，深化“五型”政府建设，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，让“占着位子、顶着帽子、混着日子、带坏样子”的干部混不下去（村级换届）。要强化纪律观念，始终对党的规矩保持敬畏之心，严守党的六大纪律，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，我们村干部更要秉公用权，不心存杂念，更不优亲厚友，自觉做到在党规法纪的范围内履行职责、行使权力。要对腐败零容忍，今年我们要加大执纪的力度，始终保持惩治腐败的高压态势，把党员干部违法违纪问题特别是扶贫领域腐败问题作为重点，坚持有案必查，有腐必惩，查处一案、教育一片。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，治病救人。要树立廉洁意识，加强正面引导和反面警示教育，引导党员干部修身慎行、清廉自守。大家也要自觉净化自己的朋友圈、社交圈、生活圈，以清清白白做人、规规矩矩办事，做到无愧于党、无愧为民、无愧于心。

同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们广大党员干部都要迅速行动起来，撸起袖子、扑下身子、下真功夫，在全镇上下形成转变作风、狠抓落实、勇于担当的生动局面。让我们紧密团结在以习为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为实现经济社会发展新跨越，决战决胜全面小康而努力奋斗!