乡“十三五”规划调研座谈会发言

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各位专家、各位领导、同志们：

欢迎南大编制工作组专家莅临乡调研。下面，请允许我首先向各位简要汇报一下全乡的基本情况，然后再根据要求逐一汇报。我们乡位于县域东部中心，327省道横跨东西，涟南洋路穿越南北，全乡面积117平方公里，其中耕地面积7万亩，辖21个行政村，2个居委会，166个村民小组， 5.7万人口。

一、当前我乡总体发展态势。

一是在经济发展方面。我乡能够不断深化现代工业化转型建设步伐，扎实推进现代农业产业进程，已初步形成了以制造加工业为主体的工业项目和现代花卉苗木、养殖加工业为主体的特色农业产业项目。

二是税收及财政收支情况。收入上，除大力发展工业经济，我们还积极通过协税、盘活存量资产等方式来壮大乡镇财政财力。目前，地方各类税收总额达2000万左右，其中工业企业贡献300万元，通过协税收入1000万元左右，其他收入达700万元左右。支出上，主要包括四大块，一是政府的日常支出；二是组织财政收入方面；三是各类中心工作奖励和补助，如秸秆禁烧、计划生育、水利工程水费等；四是其他方面，如偿还除欠往来、信访突击活动等）。

三是集镇建设方面。基础设施建设上，先后完成了乡2015-2030年总体规划修编。

四是社会服务业发展方面。教育卫生事业上，目前，全乡现有4所公办学校（中心小学、北集中心小学、中学、北集中学），现有在校学生，。现有中心卫生院2座，床位数，交通建设上，近年来，随着国家在基础设施建设上投入不断加大，我乡的交通环境不断改善，优势突显。目前，新建的327省道紧依镇区和乡工业集中区，自东而西穿越乡境10公里，直达响水、滨海等地；涟阜公路从北部穿越，经阜宁县东接204国道；涟南洋路纵贯南北，可直达县城；万北路把北集与县城串连起来。此外，乡村道路也得到明显改善，村村均铺设了水泥路。科技推广上，致力于农业种植新技术的推广与应用。通过定期组织职业农民培训班，推广种粮新技能。大力实施农业机械化，改变传统种粮模式。全乡现有大型收割机180余台，大马力耙地机110台，播种机1000台，插秧机60台。文化建设上，全乡已基本实现有线电视全覆盖，并于今年开展数字电视改造试点工作。乡文化站建设不断加强。设立了乡文化活动中心，并在各村设立了“农户书屋”。乡文化站推选的小品《巧姑奶奶上门》获得县文化汇演第一名，艺术技能表演《二喜摔跤》走出了国门，到保加利亚进行了展演。

二、“十二五”规划目标完成情况及存在问题。

通过近五年来的发展，全乡经济社会得到了长足发展。预计到“十二五”末，全乡可实现：规模以上工业开票销售收入3亿元，与2010年相比增长33.3%；规模以上工业固定资产投资4亿元，与2010年同比增长100%；财政收入11480万元，其中公共预算收入10971万元，分别与2010年同比增长4.6倍和6.1倍，农民人均纯收入也由2010年的7059元提高到1.2万元，同比增长69.96%。

虽然全乡经济社会发展实现的新跨越，也取得了一点成绩，但我们也清醒地看到自身存在的不足和问题。一是工业基础差。企业数量少，规模小，运行不正常，财税贡献不大。招商引资成果不明显，缺少重大项目。二是集镇基础差。集镇道路破损严重，基础设施不配套，人气不旺，小区和农民集中居住点建设严重滞后，与中心镇地位很不相称。三是经济基础差。多种原因导致我乡负债严重，影响了的发展与建设。四是群众基础差。土地纠纷、用水难、通行难等问题没有得到根本解决，导致群众对党委政府的工作支持度不高等等。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施，在以后的工作中认真加以解决。

三、瞄准定位，超前谋划，全力突破“十三五”。

我们不仅要干好当前，实现进位争先，更要统筹安排，超前谋划，迅速把思想和行动统一到县委十届六次全委会精神上来，团结和带领全乡近6万干群，围绕融“市”入“海”战略方向，全面实施“五化联动”战略措施，做到一着不让抓发展，一心一意求突破，一门心思干工作，以实现的新跨越。

1、坚持经济发展要务，加快项目招引。正如肖书记在县委常委扩大会议上所讲的“发展正处于脱贫攻坚阶段，发展不足、发展不充分是最大实情”。因此，抓好经济发展就是抓住当前我乡各项工作的关键，而抓项目招引又是促进经济发展的最主要途径。一是强化招商引资。始终把招商引资作为第一要务，强化驻点招商、产业招商、委托招商、以商引商力度，全面对外推介宣传。强化压力传递，加大招商正负激励力度，力争项目引进的数量、体量有新的突破。采取切实有效的措施，不断深化招商引资，大力发展自主创业，强化项目建设。二是加快载体建设。结合集镇建设，不断完善工业产业配套，优化基础设施建设。依托资源优势，侧重机械零部件加工业、木材加工业以及农副产品加工业在新的工业集中区落户；同时依托地源优势，大力发展现代物流产业，推动电子商务业的发展，不断壮大总部经济实力。三是服务好企业。为企业提供优质服务，帮助企业发展壮大。

2、对标中心集镇地位，加快集镇建设。我们将围绕把打造成为“宜居、宜商、宜业的生态化现代集镇”这一目标，以经营城市的理念来推动集镇建设，不断创新工作思路，提升集镇建设品位。一是修订好规划。完成对总体规划的评审，招标控规修编，采取切实有效措施，确保集镇建设按规划实施。二是启动道路铺设。争取县级支持，启动327连接线建设，完成北集、两个街道铺设。三是推动小区建设。完成安置小区建设，积极争取土地指标启动新的小区建设。四是加快配套建设。完成农贸市场、污水管网、亮化等建设改造，集聚人气。五是规范农民集中居住点建设。加大防违治违力度，引导农民到中心村建房，到集镇购房。

3、围绕提升幸福指数，加快民生建设。我们将牢固树立以人为本、执政为民、善待百姓的理念，始终把人民利益摆在首位，把群众冷暖放在心上，努力为群众多办实事、多做好事。在积极招引项目，大力发展经济基础上，我们将努力做好以下工作：一是积极争取项目。强化项目编排包装，以更多更好的项目实施造福人民。徐跳土地整理、南北两个窑厂整治、张庄、潘闸、道行三个片区开发等项目有望今明两年实施。二是开展结对帮扶。机关全体人员与贫困农户结对开展帮扶，切实关心和帮助困难群体和弱势群体。三是努力改善民生。编排实施各类民生项目，通过持续推进农田水利基础设施建设，积极推进古黄河沿线连片开发等项目，改善农田设施建设，实施庄前道路铺设等，不断提升百姓的满意度。四是全力化解信访矛盾。强化矛盾排查化解，落实属地管理责任，扎实做好信访稳定工作。注重源头治理、综合治理、依法治理，坚持和谐发展不动摇。