XX同志在全州"三严三实"座谈会讲话

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同志们：

中央部署从今年4月份开始，在全国县处级以上干部中开展"三严三实"专题教育。省委高度重视这项工作，4月30日，xx书记亲自就"三严三实"为全省部分领导干部进行了专题辅导。按照中央和省委的要求，州委常委会作了研究，今天在这里由我代表州委，就"三严三实"给大家作一个专题学习报告，这也是中心组的一次集体学习。我讲三个方面的学习体会，跟大家一起探讨。

一、当前为什么要开展"三严三实"专题教育？

在多个场合强调领导干部要"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"。"三严三实"是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

中央部署这项工作的时候，刘云山同志、赵乐际同志也分别作了讲话，中办发〔2015〕29号文件和鄂办发〔2015〕22号文件，都是关于"三严三实"专题教育的方案。

中央强调，开展"三严三实"教育是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化，是贯彻"四个全面"总体部署特别是从严治党的需要，是坚持问题导向、着力解决干部中特别是领导干部中存在不严不实情况的需要。这三句话就是开展"三严三实"专题教育的动因。

在这里我还要特别指出，这次"三严三实"专题教育不叫"活动"，没有分期和转段之分。中央这么强调，XX书记代表省委作辅导报告的时候也特别强调这一点。强调这个问题，就是因为"三严三实"专题教育是我们党优良作风的继承和发扬。

二、"三严三实"专题教育要把握哪些基本要求？

最重要的是我们首先要搞清楚这个"严"和"实"的内涵是什么，"严"和"实"有什么样的内在关系？"三严三实"，强调"严"字当头，"实"字落地。"严"是要求，"实"是目的，"严"的成效需要用"实"来检验，"实"的结果反映"严"的程度。

我先说这个"严"字：

"严"首先是严肃的政治追求。严以修身，用什么来修身，关键是用我们的理想、信念、信仰来修身。作为党的干部，严以修身实际上反映干部的政治追求。用一句话说，就是愿意把自己的这一生用来做什么事。比如，我们加入了共产党，就成了党的干部，那么，个人的追求就变成了组织的追求，个人的行动就变成了组织的行动，就是我们经常说的"把一生都交给了组织"，交给了党的事业。

"严"是严格的用权标准。为什么要在县处级以上的干部中开展专题教育呢？就是因为县处级以上的领导干部都是掌握一定权力的人。这些权力本来是人民和组织赋予的，并且赋予我们的权力本身也是有严格的边界的。XX书记讲严格用权，讲了三个jie，即心中有"戒"，有戒律；有"界"，有界限，不逾矩；有"届"，有极限，不越轨。大家要好好体会。我们说的严以用权的标准，关键是这个边界的问题，权力要在这个边界内、在笼子里运行。好比我们打篮球一样，踢足球一样的，只能在球场内、在规则内活动。

"严"是严格的律己要求。律的问题上，一是法律，二是纪律，三是道德律。法律是一个公民应该遵守的底线。对党内的领导干部来说，纪律要挺在法律的前面。前不久看到报道，同志就《中国共产党纪律处分条例》的修改到浙江调研时指出，"应把条例中与法律重复的内容去除，解决纪、法不分的问题"。说明我们党的纪律比法律要求更高、标准更高，甚至更早写在前面。我们通过这一年多，中央、省里公布的一些案件可以看出，纪律要更严一些，对干部的处理要更严一些。道德律这个"律"涉及到社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。去年我们州直机关工委编印的《干部职工职业道德手册》，讲世界各国的公务员要遵守什么样的纪律，世界各国公务员的行业准则，都涉及到"四德"。

另外，领导干部作为公众人物，虽然法律上强调言论自由，但如果领导干部的言论违背了社会公德，违反了政治纪律，就会产生不良影响。因此，领导干部对自己的言行举止必须严格规范、严格要求。这不仅是个人的修养问题，更是一个严肃的纪律问题。在这些问题上，领导干部要有高度的自觉。我前天看到老干部局组织老干部进行政治纪律和政治规矩培训，几个老干部的发言非常好，现在政治纪律和政治规矩已经引起大家的高度重视，这非常好。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的培养也要引起大家的重视，因为这些反映一个人的素养，素养首先反映一个人的教养，教养来自于一个人的学养，最终才结合成一个人的修养。

我们举办守纪律、讲规矩专题培训班，第九期专门把州"四大家"领导身边的工作人员召集到一个班进行培训，有的同志说，怎么把给"四大家"领导开车的、送文件的，还有保密员、联络员、秘书科长这些人也拉到党校去培训呢？这是有规矩的，这些人虽然级别不高，但在领导身边工作，承担许多具体责任。强调守纪律、讲规矩时，讲了"五个决不允许"，其中最后一个就是"决不允许领导家属和领导身边的人擅权干政、以权谋私"。所以要把这些同志也请到党校去培训。在领导身边工作，要有更高的标准，要有更严格的要求。我了解了很多同志，他们学了以后觉得很受教育。我们看一个领导对自己严不严，看一个领导的素养、学养、修养好不好，看他本身很重要，看他身边的人、看他交往的人也很重要，这就是我们所说的"物以类聚、人以群分"。我们很多当家长的都有体会，不怕小孩玩，就怕小孩跟那些不好的人在一起玩，这是我们传统文化里面讲的"慎"，要"慎独、慎微、慎交友"，交什么样的朋友往往会成什么样的人。

再说这个"实"字：

"实"要实在谋事。谋事要实的"实"首先要体现一个正确的方向。做事是为自己还是为别人，是为了党的事业、为了一个地方的发展，还是为了一己的利益、团体的利益，有了正确的方向就是"实"。谋事要实的"实"还体现在坚持实事求是的思想路线。我们谋事的方向是为人民，方法是实事求是。

"实"要实在创业。如果说谋事体现于精神层面，体现于思考层面，那么，创业就是落地。创业要实，应该体现在落地的层面，应该务实，应该落实，应该有担当。"为官避事平生耻"，我们在其位，就要谋其政、尽其责，敢啃硬骨头、敢解"挠头事"。

"实"要实在做人。做人要实怎么理解呢？XX书记讲了三条，叫"一心"(忠贞守一、不怀二心)、"一贯"（一以贯之、持之以恒）、"一致"（表里如一、内外一致），我觉得很深刻。首先是忠诚，对于我们党的领导干部来说，就是要忠于组织，忠于事业，就是要与习为总书记的党中央保持高度一致，忠于我们党的路线、方针、政策。第二个就是要正直。正直公道，就是不偏不歪，公道正直也是"忠"，要表里如一、内外一致。第三个就是要厚实。厚实就是要有包容和宽厚之心，不计较，不"小心眼"，这也是做人"实"。

三、如何将"三严三实"专题教育抓实抓出成效？

认识开展"三严三实"专题教育的意义很重要，理解"三严三实"的要义也很重要，这些都是"知"的层面，最重要的是要落实到"行"上来，这就是马克思主义强调的实践观点，实践的关键在于行动。

第一，要突出问题导向。我们要通过学习和反思，进一步联系我们思想和工作的实际，知道我们到底有哪些"不严不实"的现象，存在哪些"不严不实"的问题，然后针对问题，进一步改进提升。

针对"不严不实"的问题，我想说两条。

一是在纪律方面。按照"三严三实"严格要求自己很不容易，那些先进典型让我们敬佩、感动的就是多年如一日的严于律己，很多要求不严格、犯了错误的同志，往往会感叹严于律己不够，也就是古人说的"慎独"不够、"慎微"不够。一个人独处的时候，没有人监督的时候，心中是不是还有"戒尺"和"边界"？换一句话，"头顶三尺有神明，不畏人知畏己知"，就是我们所说的守纪律、讲规矩，领导在单位与不在单位要一个样，要达到一个样子是很不容易的。

"吾日三省吾身"。我自己经常反思，即使在当前这么严格的"从严治党"氛围中，还是能看到一些律己不严的现象，让人感到心痛。律己不严是什么原因呢？是缺少定力，将自己的欲望管理得不好，还是自己精神上的追求境界不够，对肩负责任的认识不够？

我们在座的很多人都是从这一代才开始"当官"的，许多亲戚还在农村。我们不主张把自己看得很高，很大。但实际上我们在家里，在亲戚朋友中都有关键至高的地位，是家人和亲戚朋友很大的一个精神支撑。如果我们把这个反复"念叨"的话，会形成很大的内修动力，就会有压力、动力，就会倍加珍惜。因为很多时候你承载了家人的期待和期望，如果经常这样想问题的话，我们个人的修养、修为，律己会更严格。

有人认为，领导干部管人难、管事难、

管钱难，管投资项目难，我认为更难的是管自己。台湾星云大师说，"最难的管理就是管人心"。别人问他是怎么管理自己的，他说像我这样的人，是别人帮助在管我，不是我在管我。因为人到一定阶段以后，就有无形的压力来约束。星云大师说，我是有名的宗教界领袖，我不好意思太晚起来啊，我天天被人看到的，必须付出很多。领导干部也是一样，要是自律不严，别人会议论你，说那哪像个领导啊。领导要带头，吃苦在前，享受在后。这样一比较，我还有很大差距啊！

二是在创业方面。创业要实的问题最重要的还是出发点，很多反面典型，就是太自大，太自以为是，"拍脑门"就干，想到一己利益就干，想到一个群体的利益就干，想到当前的利益就干。

当官为什么，现在干什么，未来留什么，还是要做一些"盘算"。我们有现在这么一个平台和机会的时候，就应施展自己的才华，为一个地方、为更多的人做点好事、实事，这就是我反复强调的政绩观，创业要实也体现在政绩观上。

领导干部要敢于扪心自问，做这个决策到底是为了什么，是为了大多数人的利益，还是为了自己？是为了长远，还是为了当前？做一个项目，到底是实际的需要，还是为了给自己、给熟人带来利益？到底是为了自己的升迁，搞"形象工程"留下后患，还是为了长远发展、久久为功？

创业要实从管理学来说，一个是做正确的事，二是用正确的方式做事。首先问做这个事对不对，然后问这个事做得对不对，事情正确，做得不对也不行。从哲学上讲，做正确的事和用正确的方式做事，是目的和手段的关系，目的很高尚，手段不正当不行；你手段正当，但做的是不正当的事也不行。我们要多想一想，通过反思，哪些是"不实"，只有这样，我们的决策才会更正确，实施才会更顺利，干部的成长才会更安全。

我来XX工作两年多了，到底在XX要干什么事？我想了很多遍，现在仍然还在不断的想。我跟很多班子成员交心时，大家围绕发展有几条共识是很重要的，不看重那些不实事求是的指标，不看重那些只图虚名的表扬，不在那些新的提法口号上动脑筋。我们就是坚持"三州战略"不动摇，坚持特色开发、绿色繁荣、可持续发展的路子不懈怠，继续往细处想，继续往实处做。很多同志跟我说，"双轮驱动"现在看来还是正确的，"产业兴州"我们抓了几年，共识很高，成效也有，以后要在激发企业家活力上更加努力。我们开展"生态立州"五个专项治理也不错，时间还短，要观察，但是从大的决策上讲，反复征求了大家的意见，统一了大家的思想，能够代表绝大多数的民意，凝聚大家的力量。我们不折腾，不另起炉灶，继续传承，不断创新，就是符合XX的实际。

"三州战略"，我们坚持连续三年，每年研究一个，做实一个，今年要研究"开放活州"。创业要实，就要放开视野，依靠各方面的力量，在"开放活州"中创业，这也是实的表现。一个地方的发展，必须依靠各种力量，一定要有开放的心胸，开放的眼光，合作的态度。要彻底摒弃"土司遗风、山寨意识"，坚持"五湖四海"，广纳人才，广集良言，汇聚发展正能量。

开放首先是观念的问题，开放倒过来说就是放开，我们的思想要放开。现在交通这么发达，互联网这么发达，没有内外之别，对干部与用人来说，只有一个标准，就是"五好"干部的标准。创业要实怎么又说到干部上，说到观念上去了呢？"实"首先要实在观念上，观念是谁的观念，是干部的观念。政治路线确定后，组织路线是关键，干部是决定因素。投资也是，现在市场化，全球化了，没有什么内外之分。前天在上海座谈的时候，跟外地的投资商座谈，我说我认不认识你们没关系，你们要做的事我们有共识，我们支持就行了。这就是观念的问题，我觉得这些都属于创业要实的内容。在这些问题上，我们要对照"三严三实"，查找不严不实的问题，进一步放开思想。

第二，要坚持以上率下。"村看村，户看户，群众看干部"。"三严三实"专题教育本身是在县处以上干部中开展的，但是这些干部中还是有层次。我们州委常委会要带头，常委们要带头，"四大家"领导要带头，在座的各位都是主要负责同志，要带头。我们原来说，走在前面的人叫领导，实际上就是一级做给一级看，一级带着一级干。这个我要特别说一下，最近州委办公室出台了一些制度叫"5+1"，大家应该好好看一看，这里面有很多制度是对领导干部的要求。我觉得现在的领导干部最大的带头并不是要我们像防汛、像打仗天天冲在前面，而是带头执行各种纪律和制度，自觉接受各方面的监督，这就是最大的带头。

第三，要加强组织领导。各级党组织书记对"三严三实"专题教育负总责，要明确分管领导，具体责任人，长期抓这项工作。形成主要领导负总责、分管领导具体抓、干部职工全员参与的工作格局。要将"三严三实"专题教育作为落实党建主体责任的主要任务之一纳入党建工作考评的范畴，尽可能量化考核指标。各级党组织要精心制定专题教育方案，州委组织部要定期与不定期巡查、抽查并及时通报方案落实情况。

第四，要营造活动氛围。各级中心组要开展"三严三实"专题学习、讨论和交流；宣传部门要充分利用省、州以及中央主流媒体，加大宣传报道，挖掘身边典型，推介XX成果;各有关单位要按照活动的程序，将活动的开展情况、整改情况以适当的方式在一定范围内公示公布，自觉接受群众的监督，让群众参与进来，在全社会营造"三严三实"教育的浓厚氛围。

以上是我自已学习的一些体会，跟大家交流一下，不对之处，请同志们批评指正。谢谢！