镇长在党的群众路线动员会讲话

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同志们：

现在，第二批教育实践活动将重点在基层党组织中开展，我们镇、村两级就是最基层的组织，党的群众路线教育实践活动开展的目的就是党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，我们作为最基层的党组织，就好比是大厦的根基，只有将我们这一层的基础夯实才能保证大厦的屹立不倒。因此，我们一定要从思想上严起来，真正站在战略的全局的高度，充分认识开展好教育实践活动的重大意义，切实把我镇的教育实践活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效。

下面，我代表党委就开展好教育实践活动，讲几点意见：

一、要统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线。搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。我们一定要站在思想上高度重视，充分认识开展好教育实践活动的重大意义。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是密切党群干群关系的必然要求。群众路线是我们党的根本路线，脱离群众是党执政后的最大危险。我们党开展教育实践活动，就是要紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，真正让群众受益，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护。

就我们镇来看，党群干群关系总体上是好的，但是，一些干部损害群众利益的问题仍时有发生，有个别镇、村干部处事不公，优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的村帐目不清或是支出打白条不入帐，坐收坐支等问题在存在，我们开展教育实践活动，就是要重点解决这些问题，改进工作作风，以实实在在的行动服务群众。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政根基的内在要求。参加第二批教育实践活动主要是基层党组织。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在巩固党的执政基础和执政地位中具有重要作用。我们把这次教育实践活动组织好、开展好，就能促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、释民意，有利于解决基层组织软弱涣散、服务能力不强等问题，使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通，使每个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是加强干部作风建设的迫切需要。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。十八大以来，我们党通过一系列行动，有效地促进了干部作风的好转，但“四风”现象仍然存在，我们镇各党组织中的“四风”现象也仍然存在。我们开展教育实践活动，就是要对我们干部队伍中的作风之弊、行为之垢来一次大扫除，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决好党员干部思想、作风问题，把我们党员干部的工作作风锤炼得扎扎实实。

第四，开展党的群众路线教育实践活动，是实现跨越赶超新突破的重要保证。当前，我们正处于跨越赶超的关键节点上，只有干部转变作风、真抓实干，群众凝心聚力、团结奋进，我们的既定目标才能顺利实现。我们开展教育实践活动，就是要按照两手抓、两不误、两促进的要求，在活动实践中锤炼党员干部作风、密切党群干群关系，大力弘扬正气，汇聚起加速跨越赶超的强大正能量，真正使全镇上下鼓足精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，在我镇的跨越赶超上实现新突破。

同志们，我们一定要深刻认识开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到中央和省市的会议精神上来，以高度的政治责任感和使命感，以饱满的政治热情，着力解决突出问题，扎实开展好教育实践活动，切实把这项重大政治任务圆满完成好。

二、准确把握活动的总体要求和重点环节，确保活动正确推进

按照中央、省、市、市委的统一部署，这次全镇党的群众路线教育实践活动要贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，确保活动取得群众满意的实际成效。

一要把总要求贯穿教育活动始终。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是贯穿党的群众路线教育实践活动全过程的总要求。这四句话通俗易懂、符合实际，对教育实践活动干什么、怎么干、达到什么效果，提出了明确要求。“照镜子”，就是要对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“正衣冠”，就是要在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，勇于正视矛盾和问题，从自己做起、从现在做起，实实在在地改进不足、端正行为，树立共产党人的良好形象。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，真正把思想和行为的灰尘清理掉、洗干净，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。全镇各党组织和广大党员干部，要真正把这一总要求贯穿到教育实践活动全过程，自觉做到“照镜子”——仔细审视，“正衣冠”——态度认真，“洗洗澡”——干净彻底，“治治病”——对症下药，真正触及灵魂、触及要害，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

二是学习教育要入脑入心。扫除作风之弊、行为之垢，首先要通过学习教育，引导党员干部及时扫除思想上的污垢。全镇党员领导干部要认真研读中央规定的内容篇目，深入学习系列讲话精神。在学习教育过程中，要坚持“学以立德、知行合一”，重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习研讨，要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个思想上的根本问题。

三是征求意见要诚心诚意。开展教育实践活动，必须坚持开门搞活动，真心实意地听取和征求人民群众对我们工作上、作风上的意见。党员干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚。第二批活动是在群众家门口开展的，积极开展上门走访活动，每个领导干部都要抛开顾虑，对准“四风”这个聚焦点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。

四是查摆问题要触及思想。查摆剖析问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动十分重要的一个环节。“四风”问题在每个干部身上都或多或少存在，解决“四风”问题，就是要坚持求真务实，着力解决形式主义问题；就是要坚持群众路线，着力解决官僚主义问题；就是要坚持勤政廉政，着力解决享乐主义问题；就是要坚持勤俭节约，着力解决奢靡之风问题。我们领导班子和党员干部要主动接受各方面的监督和帮助，把存在的突出问题一条一条梳理出来，查清病灶、抓住症结，有针对性地加以解决。特别是各党组织要把召开一次高质量的专题民主生活会作为重要任务，每个领导干部都要把自己摆进去，用自我批评的利器进行一次心灵解剖，以真诚帮助的精神批评同志，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

五是解决问题要深入民心。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。要把整改落实贯穿于活动始终，就要发现问题就立即整改、突出问题就重点整治，切实解决干部群众热切关注的重点、热点、难点问题。要坚持从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要重点解决群众关注的镇、村干部作风问题，如漠视群众、不作为的衙门习气，公款吃喝、公车私用，以及各种吃拿卡要行为。要切实落实各项民生政策，特别要想方设法解决残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益的问题，做好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，不断看到作风转变的新成效、新气象。

三、要出重拳、下猛药，着力解决镇、村干部中存在的“四风”问题

要始终聚焦作风建设，积极回应群众期盼，坚持边查边改，把学习教育、解决问题、正风肃纪贯穿始终。今后整治的重点任务是：

1、坚决整治群众反映强烈的干部作风问题。在农村党员干部队伍中，集中整治作风霸道、对群众态度恶劣，处事不公、优亲厚友，为政不廉、违法乱纪、涉黑涉恶，公款送礼、公款吃喝，打白条、耍赖账，婚丧嫁娶大操大办等问题。坚决查处不按“四议两公开”程序议事决策，在集体资金使用、工程项目发包、宅基地安排、上级专项资金使用等工作中，暗箱操作、以权谋私问题；坚决查处违规发展党员问题。

2、着力解决干部组织观念不强问题。强化党风党纪和道德品行教育，解决落实工作不着眼大局，对上级安排部署的工作，搞上有政策、下有对策问题；解决“”制度执行不到位问题；解决少数党员干部党性原则缺失、组织纪律淡薄、道德品行滑坡问题；解决把局部利益、个人和家庭利益至上，在优抚救济、保险办理、宅基地分配、发展党员、弱势群体救助等方面暗箱操作，“选前乱承诺、选后乱作为”,漠视群众合理诉求，把小问题拖大拖难拖乱，行为不检、品行不端，以“哥们义气”代替组织原则等问题。

3、重点解决党组织“服务能力弱”问题。针对群众盼尽快致富、盼参政议政、盼公共服务的愿望越来越强，农村党组织服务能力偏弱的“三强一弱”问题，在活动中加强对村干部的技能培训和帮扶，重点解决村干部业务知识不强，致富带富能力不强，发展思路办法不多，因循守旧、得过且过等问题；帮助解决公共设施落后,农村脏、乱、差问题。

4、集中治理班子“软、懒、散”问题。治理村级班子软散，推动工作不力，不能扛硬活儿、打硬仗，遇到困难“撂挑子”；个别村干部“只拿补贴不干事”不服从上级党委、政府的领导和管理，不完成分配的任务；民主管理不规范，在村务管理上，搞“一言堂”、“家长制”，作风霸道；村“两委”关系不协调，争权夺利，内耗严重；台上台下矛盾突出，拉帮结派，明争暗斗等问题。打击换届选举中的拉票贿选、破坏选举行为。对存在上述问题的班子，在活动开展期间，不于整改班子，要坚决进行组织调整。

5、认真解决党员发挥作用不够问题。加强党员队伍教育管理，解决党员意识不强、组织观念淡薄、不发挥党员作用甚至起负面作用的问题。对长期不参加组织生活、不完成党组织分配任务、带头参与组织无理访、参加非法邪教组织的党员，按照《市关于进一步规范农村党员行为的暂行规定》进行处理。

6、集中整治“三资”管理不规范问题。对村级资产、资金、资源管理使用情况进行专项检查，坚决查处非法转让、出租集体土地，侵占、挪用、私分集体资产，不执行村务财务公开、村财乡镇制度，违反规定无据收付款，造假账、假公开、私设小金库、坐收坐支等问题。

7、着力解决农村信访稳定问题。认真落实“八三工作法”，集中化解一批信访积案，切实维护好广大农民群众合法权益和正常信访秩序，做好矛盾纠纷排查调处工作，发现一起解决一起，努力把信访隐患化解在基层。

上述问题是针对全镇而言的，具体到一个村、一个部门，问题的表现各有不同。全体干部必须对照以上七个方面的问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，确保看得准、抓得住、改得了。要从一开始就聚焦“四风”这个靶子，针对作风之弊、行为之垢来一次大扫除。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从小事做起，从具体事情抓起，真正让老百姓感受到实实在在的变化。要深入分析产生“四风”问题的根源，研究制定管用的办法，真心实意地改，扎扎实实地改，以问题整改促作风转变，树立党员干部的良好形象。

四、切实加强领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成

开展党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。各党组织和广大干部群众要切实增强责任感和使命感，做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

一要落实领导责任。各党组织务必认真负起责任，精心组织指导，不折不扣地落实好中央、省、市、市委的部署要求。我镇已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确了工作职责。各党支部要切实加强对教育实践活动的组织领导，迅速成立相应的领导机构和工作机构，盯住关键环节，抓好工作落实，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。

二要加强督促检查。推动教育实践活动扎实有序开展，加强督导至关重要，镇组建了督导组，对活动开展情况每个阶段要从严从实进行督导，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，对弄虚作假，要追究一把手的责任，这是一项政治任务，以确保活动沿着正确方向健康开展。

三要强化宣传引导。教育实践活动社会聚焦、群众期盼，宣传工作必须及时跟进、富有特色。要积极宣传中央、省、市、县各级的决策部署，积极宣传活动的重大意义，积极宣传活动的经验成效，尤其要注重挖掘正反两方面的典型，以身边事教育、警示身边人，树立正确舆论导向，为教育实践活动营造良好氛围。

四要抓好工作统筹。开展教育实践活动，必须坚持一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，把教育实践活动与全镇中心工作紧密结合起来，以作风的明显改进来促进工作，在推动工作中切实改进作风。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以作风大改进促进经济大发展和民生大改善，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，人民群众是党的力量之源，群众路线是党的生命线，我们必须始终牢牢抓住不放。今天，我镇的群众路线教育实践活动正式启动，今后，在活动中全镇党员干部要按照上级党委开展教育实践活动的要求和部署，以高度的政治责任感、以饱满的精神、坚定的信心和扎实的工作作风，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效，开创建设美好的新局面！