镇长在党委理论学习会讲话

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同志们：

这次镇党委理论中心组学习会议，是按照县委要求召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习传达省市县委系列会议精神，深刻查找我镇发展环境和生态环境方面存在的问题，并就我镇“两个着力”工作进行安排部署。今天，县委常委、组织部长同志，专门莅临会议指导，这也充分体现了县委、镇党委对“两个着力”的重视，一会儿赵部长还将作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，结合我镇工作实际，我谈几点意见。

一、进一步正视镇情，认清环境建设存在的问题

环境就是竞争力、生产力。当前，我镇正处在加快经济复兴、实现跨越发展的攻坚时期，建设好“两个环境”是提升我镇经济发展核心竞争力的关键，抓好“两个着力”工作，首先要求我们必须正视镇情，找准存在的问题。

1、小城镇建设“缺东少西”。道路年久失修、通行不畅，基础设施历史欠账严重，绿化、亮化、排水等设施建设滞后，硬件设施与自身地位极不相称；再加上镇地处偏僻，镇区驻地距县城75里之远，造成商贸流通不活跃，严重制约了小城镇应有的辐射带动作用充分发挥。

2、生态环境“体力透支”。小皮毛是候贯的传统产业，拥有近100年的历史，皮毛业的长期发展再加上在此过程中治理不彻底、不到位，使得我镇地下水、空气遭受严重污染，生态环境十分脆弱。

3、农村卫生“反复无常”。农民群众千年来形成的陋习，一时难以从根本上得到转变，棉花秸秆定点堆放、垃圾入池等，优良卫生生活习惯的养成尚需时日，农村环境卫生整治成果容易出现反弹，长效机制建设还需进一步完善。

4、政务服务“效率低下”。在为客商、为群众服务上，还存在效率低下问题，缺乏快节奏、紧迫感，主动性、灵活性不够，缺乏担当意识，影响了招商引资和全民创业。

5、产业基础“将寡兵微”。镇产业基础薄弱，农业结构种植单一，产业化水平低；二产主要依靠小皮毛业，随着整治工作的开展，受到严重抑制，缺乏后劲；三产受交通、位置制约，长期未得到发展。产业基础薄弱影响了招商环境。

6、社会矛盾“新旧交织”。随着形势发展，群众利益诉求多元化，社会维稳压力巨大。特别是随着小皮毛业整治工作的深入，将触动一些皮毛业户的切身利益，带来的稳定隐患不容忽视。

二、进一步明确思路，突出抓好七大工程

针对存在的问题，结合我镇工作实际，下一步工作思路和工作重点是：深入贯彻县委理论中心组学习会议精神，以“改善两个环境”为抓手，以七大工程为重点，全县“商贸名镇、高效农业大镇、皮毛产业强镇”推动实现经济复兴、生态发展。具体抓好以下工作：

（一）小城镇建设工程。以三为重点，以建设为依托，深入推进路网、旧区改造、民生保障、群众安居、精品街道等重点工程。完善基础设施，实施区域内两纵四横街道硬化、绿化、美化、亮化工程，建设两条精品街道，着眼于打造县东北部富有魅力的小城镇。结合规划、国土等部门，沿规划建设商业门店，繁荣商贸业，改变多年来交通不便、商业不活的局面。

（二）小皮毛整治工程。我们深深认识到，皮毛业治理已经到了非治不可的地步，早治主动、晚治被动，不治理是死路一条。为此，我们认真落实县委关于加强皮毛行业治理的有关精神要求，按照“成片开发、聚集产业、集体治污”的思路，以大郭固新民居建设为契机，以四个郭固、马桥、孙庄为龙头，带动四个宋村建设皮毛产业聚集区。继续加大皮毛聚集区基础设施建设力度，开展道路绿化、美化、亮化工程，拉大园区框架，切实抓好污水处理厂的达标排放，促使皮毛产业尽快转化升级，提升园区承载功能和层次。

（三）造林绿化工程。在抓好皮毛业治理的同时，积极开展造林绿化工程，治理大气污染。按照县委、县政府“乡村林果化、城镇园林化、道路林荫化”的要求，每年春季实施一批造林绿化工程，提高我镇森林覆盖率。同时，加大树木保护管理力度，对通道绿化及其他种植树木，成立专门队伍养护管理，确保成活率。

（四）农村环境卫生综合整治工程。按照县委、县政府《关于建立农村环境卫生长效机制建设实施意见》要求，继续建立健全垃圾清扫、转运、处理等各项长效机制，巩固好前期来之不易的整治成果。当前，棉花即将开始收获，重点抓好各村的棉花秸秆堆放问题，做好群众宣传工作，制定合理存放地点，征求群众意见，确保秸秆乱放不出现一例反弹。

（五）效能提升工程。深入开展“效能提升工程”，着力解决办事效率不高的问题，切实转变服务态度、提高服务标准，对来办事的客商和群众，做到热情、周到、细致、暖人心，坚持一次性告知，对一次能办结的必须一次性办结。特别是对客商和创业者，在审批、建设、生产中提供全方位、精细化服务，帮助企业和群众解决好生产及创业中的问题。

（六）人文精神培育工程。大力弘扬“自强、包容、诚信、担当”的“县精神”以及“淳朴、开放、奋进”的“精神”，做到家喻户晓、人人皆知，人人理解、人人践行，形成良好的价值追求，用精神激励群众、凝聚人心。深入开展“忠诚县、忠诚候贯”理想信念教育，使干事创业成为广大党员干部群众的共同理想和精神追求，热爱县、建设候贯。深入开展传统文化教育，勇于抵制不道德现象，做到“仁义礼智信，温良恭俭让”，做文明有礼的候贯人。

（七）平安候贯创建工程。深入开展“平安”创建活动，着力加强社会治安综合整治，保持社会和谐稳定。深入开展“十元钱工程”、平安互助工程、警民和谐工程，使社会治安明显好转，大幅降低农村可防性案件，提高群众安全感指数。认真开展“两站一室”建设，确保便民服务卡发放到每家每户，完善民情档案资料管理，及时掌握群众利益诉求，把握群众工作的主动权。

三、进一步强化措施，确保“两个着力”落到实处

“两个着力”是一项系统复杂的工程，需要做的工作很多，涉及方方面面，必须进一步强化措施，确保各项工作落到实处，努力尽到一代共产党人的责任。

（一）加强学习，统一思想观念。进一步加强“两个着力”的学习，将省市县委重点文件印发，并组织全镇干部参加的专门学习培训会，对文件精神进行详细深入讲解，使乡村干部深刻认识“两个着力”的内涵和意义，自觉用“两个着力”武装头脑、指导行动。

（二）深化“双提”，助推“两个着力”。进一步开展好“双提”活动，将“两个着力”作为“双提”学习的重要方面，镇村两级深入查找“两个环境”方面的差距，并制定有针对、可操作的措施；全镇各级干部，也要结合“两个着力”的新要求，查找自身不足，不断提高乡村干部把握政策、科学发展的能力，自觉把“两个着力”要求贯穿到各项工作中。

（三）严明责任，确保工作落实。把“两个着力”的要求和各项工作，层层分解落实责任，落实到每个镇村两级干部，从镇党委书记、镇长到村普通党员干部，人人有责任、有压力，并明确目标、严格考核，确保“两个着力”的落实。