领导在公路党建会讲话

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同志们：

2013年，我局党支部在市委和上级党政的坚强领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神。进一步转变作风、奋发有为，为实现分局“三个打造、三个强化、三个把握和三个一票否决”目标，提供了坚强的组织和思想保障，取得了较好的成绩。

2013年，我局先后受到市交通运输局表彰为全市市养公路养护管理“先进单位”荣誉，市公路局表彰为全市公路系统综合考评“先进单位”以及全市公路系统生产经营“先进单位”荣誉；市委表彰为“先进基层党组织”荣誉，顺利通过了交通运输部全国干线公路路面检测。全局广大党员干部职工廉洁自律意识得到进一步增强；工作作风更加扎实，工作效率普遍得到提高；基本能够把制度规定转化为自觉行动；全年未发生任何违法乱纪的人和事。

一、2013年党建工作回顾

（一）全面深化党建工作，夯实组织建设基础

一是学习型党组织建设成效显著。我们结合工作实际，不断拓宽学习方式，通过逐步建立的“职工书屋”平台，组织广大党员干部职工学习了政治理论、专业技术文化和党的十八大精神。普遍增强了政治责任，工作能力、服务意识有了明显提高。

二是领导班子作风建设效果明显。开展了干部作风整治活动，按照活动方案，做到标准不降低，规定动作不能少。认真查找问题，剖析原因，并不断得到整改与落实。班子领导敢于面对新问题、新矛盾，开展调查研究，切实转变了作风，增进了班子的团结，从而为单位发展增添了强劲的活力和动力。

三是“”制度得到较好落实。组织党员认真学习政治理论和党的路线方针政策，积极开展批评与自我批评，研究制定党务工作计划措施，充分行使了党员的权利和义务，广大党员组织生活规范。

四是组织发展增添了新的活力。始终坚持党员标准，依照《党章》和组织发展原则，严格入党条件程序，严格把好入党的每一关。2013年，分局2名职工列为入党积极分子，2名培养成发展对象，2名光荣加入中共预备党员。

五是建党91周年活动丰富多彩。在“七·一”前后，开展了建党91周年系列庆祝活动。表彰了一批优秀党员；组织党员接受革命传统教育和新老党员重温入党誓词；开展了“两个永远”学习研讨、征文比赛活动；慰问了一批退休党员和困难党员，使广大党员进一步坚定了理想信念。

六是“三送”任务基本完成。根据市委、市政府的部署安排我局及时派出了2个工作队分别进驻到洋坊、丁陂村，机关其他工作人员做到了“三送”全覆盖，倾情倾力帮助群众搞好生产生活。据统计，2013年共走访两个村群众980多户；完成两个村土坯房调查摸底932户；协助两个村拆除土坯房92户计9020多平方米；为两个村修建水渠1450米，水坝50余米，为丁陂村提供10吨水泥，加高2米水陂一座；两个村宣讲《若干意见》3000多人次；为两个村的群众代访代办解决实际问题18件；此外，分局机关职工还为洋坊村一名困难大学生捐款3250元。

七是群团组织作用充分发挥。一方面，积极引导职工参政议政，维护职工合法权益。另一方面，支持他们依照法律和章程开展各项活动，充分发挥群团组织的职能作用。每当在重大节日和职工生病住院等关键时刻，及时开展了走访慰问活动，及时送上组织上的温暖、关心和祝福。据统计，2013年慰问、看望了一批病困职工，共发放慰问金68934元。

（二）开展三项党建活动，夯实公路发展基础

1、基层组织建设年活动与“三送”工作深入结合。成立了基层组织建设年活动领导小组，结合实际制定了活动实施方案。并与“三送”工作和“创先争优”活动紧密结合起来，建立健全了党员“先锋创绩”制度，做好了党员分类定级工作。

2、苏区精神得到大力弘扬推进了公路振兴发展。通过开展“弘扬苏区精神，推进公路振兴发展”主题活动，活动紧扣分局中心工作。打造了畅通、舒适、亮丽的公路；强化了路政服务、文明执法、规范执法；把握了市场竞争、经营管理、工程质量，取得了较好的活动效果。

3、宣传思想工作得到加强促进了公路文化建设。开展了“加强宣传思想文化工作，构建公路先进文化”主题系列活动。着力抓好弘扬苏区精神、《若干意见》、廉政文化、十八大精神的学习宣传工作，切实加强了思想文化阵地建设。

（三）大力整治干部作风，夯实作风建设基础

一是领导作风更转变。分局领导班子大兴调研、勤学、节俭、务实之风，经常到基层一线、三送点调查研究，从职工群众反映的突出问题入手，解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题，认真查找，剖析原因，并不断得到了整改与落实；二是工作作风更扎实。通过深化“弘扬苏区干部好作风，再创公路一等工作”主题实践活动，着力解决了工作作风上的“庸、懒、散”问题；三是生活作风更健康。大力弘扬苏区干部艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对铺张浪费，严禁“黄、赌、毒”行为，基本消除了为政不廉的“私、奢、贪”问题；四是思想作风更务实。通过大力开展“弘扬苏区精神推进公路发展振兴”活动，进一步树立了正确的人生观、价值观、事业观、政绩观，不断形成了一种想干事、能干事、会干事的工作氛围。

（四）加强反腐倡廉工作，夯实廉政建设基础

全面落实了党风廉政建设责任制，层层签订了廉政建设责任书，进一步强化了政治、防范、责任“三种意识”，建立了思想、组织、制度建设“三项机制”。分别制订了《廉能风险分类管理办法（试行）》以及《廉能风险预警处置办法》。突出了工作重点，加强了专项资金的运作管理，确保了专项资金使用安全。全面推行权力公开透明运行机制。一方面做到工程承包采取竞争性报价、询价及材料阳光采购的方式，集体研究择优确定民工队伍。另一方面把握了工作难点，建立了岗位风险识别防控、廉政档案、廉政提醒、警示教育等一系列防控措施。目前为止，全局没有发生任何违法乱纪的现象，有力地推进了党风廉政建设。

当前，赣南振兴发展各项工作已在实施阶段之中，我们面临的工作压力越来越大，工作任务十分繁重。因此，我们要转变观念，充分认清当前的形势任务，振奋精神，理清思路，适应新形势，应对新挑战。要有新的思维、新的眼光、新的举措，为实现分局“12345”工作目标有更大作为。

二、2013年党建工作任务

总体要求：全面贯彻党的十八大和上级党政的文件指示精神，深化党建工作，坚持合力反腐、科学反腐、抓源头、抓预防，综合治理，以实现“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，严明纪律，突出重点，把握难点，狠抓落实。为实现分局“抓住一条主线、加强两个建设、强化三项管理、提高四项工作、确保五个平稳”工作目标提供坚强组织保障。

主要任务：在指导思想上，深入贯彻落实党的十八大精神；在组织领导上，进一步强化政治责任，落实“一岗双责”；在工作安排上，突出重点，把握难点，整体推进；在工作方法上，坚持与中心工作和行业文化深入融合。

（一）深化三项教育，提高队伍素质

1、深化党员教育。继续抓好“”制度，建设学习型党组织。组织广大党员认真学习党的路线方针政策、党的十八大和各级纪委全会精神，学习《党章》，特别是要开展理想信念、组织纪律教育，落实政治责任，坚定理想信念，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、深化职工教育。按照市局要求，三年内要逐步完成“职工书屋”建设规划任务，巩固文化阵地建设。今年我们要初步完成“职工书屋”建设任务，要充分利用“职工书屋”这个平台和“两个永远”、“为民务实清廉”主题活动，大兴勤学、钻研之风。坚持基层、机关每周一次学习制度，组织干部职工学习十八大精神、政治理论与专业技术文化，不断在全局上下形成学、比、敢、帮、超的浓厚氛围。

3、深化廉政教育。思想决定行动，行动决定效果，反腐倡廉必须搅动思想，解决思想认识问题。要深入开展党性党风党纪、谈心提醒、关爱教育、警示教育与“廉政文化月”活动，认真学习中央《八项规定》以及中纪委、省纪委和市纪委全会精神，学习廉政建设各项制度规定，进一步增强干部职工的廉政意识。

（二）深化文明创建，提升社会形象

1、深化精神文明建设。要继续开展“文明单位”、“文明道班”、“文明样板路”、“文明楼院”、“文明家庭”和“青年文明号”等系列文明创建活动。进一步提高文明创建水平，不断实现优美环境、优良秩序、优质服务创建目标。

2、深化文娱健康活动。要充分利用重大喜庆节日，组织干部职工开展文娱、机关中间操等活动，丰富干部职工的业余文化生活，弘扬团结协作精神，陶冶职工情操，增进职工的友谊，构建和谐公路，提升社会形象。

（三）深化作风建设，服务振兴发展

1、深化干部作风，服务工作大局。要大力弘扬苏区精神，大兴调研、勤学、节俭、务实、民主之风，要做到“三个必须”。一是必须深入基层一线，深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，常调查研究，解决实际问题；二是必须发扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，制止奢侈浪费，树立健康消费观念；三是必须坚持干部“五带头”，带头勤俭节约、带头深入基层、带头文明创建、带头联系职工、带头廉洁自律。正文风、改会风、转作风、树新风，深入创建作风建设模范单位，服务工作大局。

2、深化三送工作，服务农村建设。要开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照市、乡（镇）“三送”办工作安排开展“三送”工作，分局“三送”工作队要讲政治、讲大局，要有责任心，经常宣讲《若干意见》，走访调查农户，密切联系群众，尽力帮助农户解决一些生产生活问题。同时，要积极共同做好烟叶生产、计划生育、矛盾纠纷、农村规划、土坯房改造等村建各项工作，巩固农村长治久安的稳定局面。

（四）深化组织建设，实现更大作为

1、加强班子建设，增强组织战斗力。领导班子是单位各项工作的指挥核心，起着关键的决定性作用。加强班子建设，一是要讲政治。认真贯彻执行党的各项路线方针政策，始终坚定理想信念，与党中央保持高度一致；二是要讲团结。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，做到领导分工不分家，经常交心通气，大事讲原则，小事树风格，团结务实，紧密协作；三是要讲大局。要从大局出发，始终维护单位的整体利益，不计较个人得失。决不允许出现你弹你的调、各吹各的号的现象发生；四是要讲纪律。遵守党的纪律，做到一切行动听指挥，步调一致。

2、严格组织发展，输送新鲜血液。要在“学树创”活动中的先进典型、优秀青年、工作积极分子中，通过组织上的教育、培养，坚持党员标准，依照《党章》和组织发展的原则。严格入党条件和程序，严格把关，做到成熟一个，发展一个，确保发展质量，为党不断输送新鲜血液，不断增添新的活力。

3、加强群团建设，充分发挥作用。工青妇组织是我们党的后备力量，是党联系职工群众的桥梁和纽带。要加强工青妇组织建设，一方面，要求工会正确引导职工参政议政，提合理化建议，切实维护职工的合法权益；另一方面，要支持他们依照法律和工会《章程》开展各种文化娱乐、劳动竞赛等健康有益的活动，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，充分调动职工的工作积极性，促进单位各项事业健康发展。

4、深化制度建设，引入竞争机制。没有规矩，不成方圆，制度不完善，工作自然乱。要加强制度建设，就是要不断修订完善不相适应的规章制度和规定，建立科学的管理制度体系，使各项工作的开展有章可循。与此同时，要科学设置管理岗位，规范岗位管理，要引入机关岗位竞争与末位表态制度，坚持公开、公平、公正竞争上岗，能者上、平者让、庸者下的原则，择优聘用机关工作人员，规范机关的岗位管理。

5、开展特色活动，确保更大作为。要深化“创先争优”和“先锋创绩”这个平台，围绕分局重大决策和党建工作部署，在党员干部中开展“三亮三比三评”活动。“亮标准”。将党员“五带头”标准印发给大家，激发工作动力。“亮身份”。公开党员身份信息，增强党员意识，强化自我约束。“亮承诺”。公开党员承诺，自觉接受群众监督；“比技能”，开展岗位练兵，全面提升干部职工的业务技能和服务本领。“比服务”，比服务态度、工作作风、工作效率，提高服务质量。“比业绩”，立足岗位发挥作用、服务群众比成效；“党员自评”。对照承诺，进行自评，查找不足，明确目标。“群众测评”。组织广大群众对党员干部进行评议。“组织考评”。对党员干部工作进行考核，提出要求和建议。要通过这项活动，激厉广大党员牢记宗旨，改进作风，勇于担当，更大作为。

（五）深化廉政建设，构建惩防体系

1、严明组织纪律，确保政令畅通。组织纪律是约束工作的行为规范，是各项工作开展的制度规矩。加强纪律建设，就是要加强组织纪律性教育，不断建立健全组织纪律教育体系，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、劳动纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。同时要严格执行纪律，严禁“黄、赌、毒”行为。要围绕公路养护、路政执法、工程建设、财务管理开展纪律执行情况的督促检查，及时纠正错误，确保政令畅通，促进效能建设。

2、强推反腐倡廉，实现“三清目标”。一是要讲政治、讲大局、讲纪律，强化政治意识；二是要坚持抓教育、抓预防，开展谈心提醒关爱教育活动，筑牢思想防线，强化防范意识，促进干部职工健康成长；三是全面落实党风廉政建设责任制，实行“一岗两责”，层层签订党风廉政建设责任书，强化责任意识；四是要加强专项资金管理，做到专款专用，确保专项资金使用安全；五是要全面推行权力公开透明运行机制。按照上级的明确要求，落实党政正职不直接分管人事、财务、工程建设项目、大宗物品采购、行政审批、执法等规定。要加强对工程、路政、财务等重点领域的监督管理，继续执行工程承包报价、材料询价阳光采购制度，集体研究择优确定民工队伍。单位纪检要全过程参与工程建设管理，做到与工程建设同步研究、同时部署、同步落实，同样检查，确保廉洁工程。今年要探索制订分局中层以上干部的权力划分目录，确保权力行使规范化；六是要加强路政执法监督，严格规范执法，坚决杜绝公路“三乱”和“吃拿卡要”等行为；七是要深化廉能防控。通过事前、事中、事后监督，建立健全岗位风险识别防控、廉政提醒、廉政考核等一系列防控措施，八是要切实推进分局中层以上干部报告个人有关事项制度落实情况，建立廉政档案。不断实现“干部清正、政府清廉、政治清明”目标。

同志们，形势和任务已经认清，工作目标已经明确。让我们在上级党政的坚强领导下，鼓足干劲，力争上游，全面完成今年各项目标任务，为公路事业的振兴发展作出新的更大贡献。