书记在全县防汛部署会发言

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同志们：

今天我们召开全县防汛工作会,这个会非常重要，县委书记、县长，县四套班子分管领导，各乡镇乡镇长、工业园区和街道办主任，县防汛指挥部成员单位负责同志等都参加了会议，说明大家对防汛工作的重视。刚才，县长向各乡镇、工业园下达了防汛目标任务书，并作了讲话，提出了具体要求，讲得很全面。等一下同志、同志还要就防汛工作进行布置，希望大家按要求认真抓好贯彻落实。

下面，我就如何做好我县今年的防汛工作讲几点要求，具体来说，就是要做好“五个到位”：

一、思想认识要到位

我们怕就怕思想麻痹，思想上麻痹、松懈就容易出事，思想上高度重视，认识到位，行动上才能有统一的步调，才能做好防汛各项工作。要看到当前防汛工作的重要性和严峻形势：一是今年我县天气异常。今年1-3月，我县长期低温阴雨寡照，全县降雨量多于多年同期均值的60%，3月上旬就出现了早汛，这些异常现象，有可能带来灾难，为我们今年防汛敲响了警钟，我们务必在这方面加强认识。二是今年是我县发展的关键之年。今年我县面临的外部发展环境不够好，国际经济形势较为复杂，国内经济也较为低迷。我县今年要在去年打下的基础上大干快上，取得较好工作成效，可以说是任务重、目标高，要完成这些目标任务，全县上下必须要齐心协力，全力做好包括防汛在内的各项工作，否则将会影响全县发展大局。防汛一旦有事，全县的整个工作就会大受影响。我在市里工作的时候，有个地方早上还好好的，一下大雨，一下子，一个村庄就没有了，这就是山洪带来的灾难，以后要花很大气力来重建。因此，在当前我县面临各项压力的情况下，我们的各项工作尤其是防汛工作不能有任何闪失。三是我县的水利设施、水利基本条件并不好，隐患不少。在这个问题上，我们务必要有思想准备。我们的很多水库，加固后看起来伟岸得很，又高又大，但还不够牢固，如果雨来了，翻坝的话就麻烦了。还有许多水利设施工程没有完工，一下雨浸泡就可能垮塌了。我们很多水利设施特别是有些山塘都有隐患，这些都很危险，尤其是不少地方不能防御突然的、大的强降雨，要特别注意加强防范。四是今年是个特别年份。今年，十八大即将召开，我们的社会稳定工作更显得特别重要，不注意的话，几分钟就有可能发生事情。各地各部门务必保持和谐稳定，以良好的业绩、和谐稳定的社会环境迎接十八大的胜利召开。尤其是乡镇和职能部门，要在思想上高度重视，将防汛工作放到比一般工作更重要的位置来抓，认识到做好防汛工作是维护社会稳定，促进发展的一个重要方面。

二、防御的重点和措施要到位

对来说，汛期防御工作的重中之重就是防御山洪暴发和地质灾害。那么防汛的重点部位在哪些地方呢？我觉得有这么几个重点部位，各地各有关部门要特别重视：不达标或未完工的水利设施，特别是山塘水库。水库天然是关水的，涨水是自然的。对此，要特别防御到位。②发电站。一是小水电。小水电多，也有很多发电站存在防汛隐患，没有按国家建设发电站的标准落实到位。二是发电站大部分建在山顶，一旦出现问题，这种“头顶一盆水”的发电站就非常危险。三是受利益所驱动，一些水电站只顾尽可能多关水，多发电，不管防汛。因此，对电站的监控一刻也不能放松，要坚决打击“带病”运行的行为。对此，水利部门、水电站协会、有关乡镇和村组要高度重视。ƒ重点山塘。水多，山塘多，就一个村庄而言，山塘是老百姓生活的一部分，是饮水的重要来源，对老百姓影响很大；如果山塘垮塌，田地毁坏后，恢复很难。因此，各地各部门要多安排人员到现场看一看、修一修，把涵管等水利设施定期维护好。④集水面积大、容量小的水库。全县共有13座集水面积大、容量小的水库，对这类水库要特别防范。在防汛后期，要按县里防汛总指挥部的统一指令安排好关水。我记得清江乡的一座水库，有次在汛期，一下子水就满了，我们对这类水库要特别防范。⑤地质灾害点。就村庄而言是灾害点的，就道路而言是灾害点的，都要特别防范，重点防范。我去年到石门楼、罗溪督查防汛工作，看到有的地方山崩地裂，对此类情况都要特别注意。地质灾害一般情况下不发生，水分饱和后才发生，像强降雨、自然滑坡等情况出现就要特别注意防范到位。国土部门要指导好乡镇做好地质灾害防范，乡镇要要求各村组和村组长做好各项防汛工作。为什么我们要把地质灾害区群众搬迁出来，就是要解除隐患，就是对人民群众生命财产安全高度重视的表现。以上是我们工作的重点，也是做好汛期工作的五个重点防御部位，要认真将这五个防御重点部位的各项工作措施落实到位，不是接个电话，发个信息就完事了的。我们的干部受党教育多年，要有这方面的思想素养。一是要做好防御预案，要有措施，要有方案，要做好宣传、演练；二是责任人要落实到位，要明确哪些工作是哪些人负责；三是必备的防汛物资要储足到位；四是机动抢险队伍要落实到位，要能够召之即来，因为防汛期间什么事情都有可能发生，比如去年清江乡就有个村庄整个让水给淹了；五是巡查工作要到位，要加强检查，加强巡查、加强值守。

三、各类隐患排查要到位

防汛最关键的就是各级领导特别是主要领导要做到心中有数，排查好各类隐患。具体要抓好“五个全面检查”：一是对防洪工程进行全面检查；二是对重点堤坝进行全面检查，要重点检查好“三大件”，检查涵闸是否可以正常启用，整个大坝有无泄漏、是否要加固，溢洪道是否畅通等；三是对山洪地质灾害易发区进行全面排查，消除隐患；四是对防汛预案进行全面检查，相关职能部门和各地的同志要认真检查到位，在这里提个醒不是不相信大家，就是怕大家忘了，也不排除有的同志不认真落实；五是对防汛物资准备情况进行全面检查。通过检查要做到不留死角、不留盲区、不漏隐患，对防汛工作做到心里有数，我们心里才踏实，要实行“签字制”，做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

四、落实责任要到位

一是要落实领导责任。做任何事，要把责任落实到专人上去，这样工作才能抓实。防汛工作实行行政首长负责制，乡镇长要对本地防汛工作负总责、负全责，乡镇分管领导是具体责任人，层层将领导责任具体落实下去。二是要落实部门责任。县水利、国土、交通运输等职能部门要有责任分工，同志要把相关责任落实到各部门和相关同志身上；要落实责任人，要明确什么工作是哪个人负责，做到谁的职责谁负责。三是要落实技术责任。防汛工作有很多技术活，比如涵闸的检测等，相关职能部门派出的技术人员要负起责任，坚持谁指导谁负责。四是落实具体责任人责任。相关区域、山塘水库等都要有具体责任人，包括村组长在内的相关同志都要切实负起应有责任，对负责的工作负全责。

五、执行防汛纪律要到位

一是防汛期间，各地各部门必须按照县防汛指挥部的指令操作到位，要服从统一部署调度，服从命令、听从指挥、统一行动，不得各行其是。要确保政令畅通，确保防汛指挥到位。二是防汛期间，各地、各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，信息及时报送，县里要及时查岗。三是防汛期间，防汛责任人必须保证通信畅通、不关手机，乡镇主要领导要确保有一人在家。四是防汛期间，要加强监管，严查违规的人和事。相关人员不准擅离职守，要高悬一把剑，对因玩忽职守造成后果的，要依法依纪对相关责任人进行严肃处理。要做到早防范，各项工作争取主动，为全县经济社会发展大局服务，为全县大好形势服务，相信大家一定能够做到。