书记在两区推进会讲话

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同志们：

5月22日，县委书记主持召开“两区”重点工程建设暨推进当前各项工作调度会，指出：今天召开“两区”重点工程建设暨推进当前各项工作调度会，主要有两方面目的。一是了解一下当前“两区”重点工程建设的情况；二是按照工作安排不变、推进措施不变、完成时间节点不变的要求，明确任务，克服等靠思想，继续推进各项重点工程和当前各项工作，保持工作的稳定性和延续性。应该说，会议开得很成功，达到了预期效果。下面，我在同志们讲的基础上，再讲几点意见，供大家参考。

一、抓好“两区”重点工程，必须统一思想、形成共识

思想是行动的先导，有什么样的指导思想就有什么样的办法和办事结果，思想认识的深化程度和统一程度决定了推动工作的进度。要从三个层面统一思想：

1、抓好“两区”重点工程是贯彻落实市委市政府“强工兴城”战略部署的需要。“强工兴城”战略部署改变了落后面貌，提升了在全省的地位，在21日全省加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议上，一举夺得固定资产投资，工业发展两项工作全省第一名的桂冠。尤其是固定资产投资增幅由2008年的全省倒数第一跃居2009年全省顺数第一，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额等3大指标全部实现进位，总量重归全省第二。短短一年间，阔步疾行，快速赶超，创造了一串令人震撼的惊叹号，固定资产投资和工业发展打了个漂亮翻身仗，全市上下精神振奋，士气高涨。实践充分证明，“强工兴城”战略部署完全正确，改变了落后面貌。我们抓好“两区”重点工程建设就是贯彻市委市政府“两区互动、强工兴城”战略，就是对全市发展的最大贡献和最直接的支持。如果这项工作不能做好，就是对市委市政府的不负责任，就是最大的失职。因此，我们四套班子和全县领导干部对此必须高度统一思想，各地、各单位也必须广泛统一。

2、做好“两区”重点工程是增强我县发展后劲的需要。看县发展后劲和未来，关键看固定资产投资。城建33项重点工程和园区重点工程投资将近10亿元，这些项目如果能如期完成，资金投入全部到位，这对我县经济社会发展必将起到十分重要的影响，将可实现拉动投资15亿元，将会对未来发展产生积极影响。如果连续几年，每年城市投入达6亿元，县的城市变化和发展将是不容置疑的，而且，随着城市5条路网的形成，马路两边可收储土地达2000亩以上，通过资本运作，可以为城市和园区建设提供坚强的资金保障。园区也是如此，基础设施、功能配套完善后，招商引资就有一个好的条件，项目落户就会有一个好的形象。这些都会为我县发展增添持续的后劲。

3、抓好“两区”重点工程是树立党委、政府良好形象的必然要求。列入调度的这些重点工程是年初由县委、县政府正式敲定的，工程推进的速度如何、质量如何，社会高度关注。只要是我们认认真真把每一个重点工程抓好了，人民群众就会看在眼里，记在心里。相反，如果我们不能高质量去推进每一项重点工程，延误了工时，增加了成本，人民群众也会议在嘴里、恨在心里，这将严重损害县委、县政府的形象。因此，我们要以高度的责任感把各项工程推进好，真正把人民的事办好，否则将无法向人民群众交待。

二、做好“两区”重点工程，必须明确任务、落实责任

“两区”重点工程建设年初已经确定了责任领导、责任单位和完成时限，如何确保落实，我再强调几点：

1、要“快”字当头。就是反应要迅速，工程决策要快，推进速度要快，让县委、县政府的决策部署尽快落到实处。要发扬“五加二”、“白加黑”的精神，抢时间、抓进度，争分夺秒，加快推进工程建设。

2、要“实”字为要。工作部署得再好，不抓好落实就等于零。要坚持用心做事。认真做事，只能保证不出错、不出格，用心做事，才能把事情做好，做圆满。要努力做到事前精心谋划，细化方案，周密部署；事中有力推进，面对困难，善于破解，善于推动，永不言败；事后精心总结，善于吸取教训，不断提高自己的工作能力。要坚持一线做事。亲历亲为是一种工作态度，它不仅体现领导干部的工作作风，而且体现领导干部的事业心、责任心。要把推进重点工程摆在各项工作的重中之重，实行高位推动，重要考察亲自前往、重要问题亲自协调，面对面地沟通交流，实打实地解决问题，一级带着一级干，一级干给一级看。主管领导要学会亲自操作，分管同志要学会精细操作。千万不能了解情况光听汇报、指挥调度光用电话、解决问题光靠批示、督查进度光看报表。

3、要“好”字为上。质量是工程的生命，进度不能耽误，质量也不能马虎。我们做每一件事，操作每一个工程，既要抢进度、赶工期，更要保质量、求长效。要勇创一流，追求卓越，打造精品。对每项重点工程的质量要求，必须写进工程合同，写明处罚条款，决不能为质量不合格寻找任何借口和理由。这项工作就是一场考试，要接受社会评价和历史检验，我们一定要交出一份满意的答卷。今后，在工程建设中，我会特别关注两方面的问题：一是规划，主要是看规划设计有没有品位。二是效果，要达到与投入成正比的建设效果。

4、要“廉”字为先。干成事，不出事，这是基本要求。领导爱护干部，干部严格要求自己，这是一种本分。因此，各项工作，尤其是重点工程要严格按照程序办事，只有按照程序办事，才能最大程度地避免出现问题。一要把握好决策的程序。要进一步完善决策机制，坚持重大决策集体商议。二要把握好执行的程序。每一个项目的立项、预算、报审、招标、合同、开工、竣工、决算这八个环节，一个都不能少。同时，要正确处理好程序与效率的关系，相关职能部门要主动对接，压缩办事时间，千方百计提高效率，决不能以走程序为借口影响进度、延误时机。

三、抓好“两区”重点工程，必须加强领导，完善机制

任何工作加强领导是关键，形成机制是保障。

1、要落实“六个一”的推进机制。对重点工程要实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一套班子、一支队伍、一抓到底”的“六个一”的推进机制，锁定目标任务，确定责任主体，限定时间节点。要建立推进倒逼机制，倒排工期，以时间倒逼进度，目标倒逼操作，督查倒逼落实。

2、要落实督查考核机制。要实行“一周一督查、一月一调度”的督促机制。定期组织开展县四套班子集中看变化活动，对已经落实的问效果，对正在落实的抓进度，对没有落实的找原因，对落实不力的查责任，造成严重后果的要给予“黄牌”警告，挂牌督办。

3、要落实奖励机制。要把工作推进与目标考核挂钩，对工程建设的有功之臣实行适当的奖励，对受到“黄牌”警告的责任单位，实行“一票否决”。要把工作推进与干部任用挂钩，坚持在真抓实干中识别干部，在破解难题中发现干部，在工作推进中考核干部。对那些敢于动真碰硬、善于化解矛盾、推进工作有力的干部要宣传表彰；对那些遇到难题绕道走、面对矛盾就缩头、一见好处就伸手的人要坚决批评。让务实干事、埋头干事的人吃苦不吃亏、流汗不流泪，真正在全县上下营造一个人人思发展、个个谋赶超的浓厚氛围。

同志们，虽然来到县时间不长，但我发现县的干部精神状态很好，干事的热情很高。我相信有县委、县政府推进两区重点工程的坚定决心，有四家班子领导的共识共为，有这样一支素质过硬的干部队伍，我县重点工程建设和其他各项工作一定能按照既定目标要求顺利推进。