书记在经济区交流会讲话

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同志们：

在党的十七届五中全会胜利召开之际，南京经济区十八城市机关党务工作者齐聚，共同交流学习成果、探讨党建规律、谋划发展思路，机会难得，很有意义。在此，我谨代表省直机关工委，向兄弟省市的各位与会代表表示热烈欢迎，向大力支持本次会议的市委、市政府表示衷心感谢。

下面我介绍一下机关党建工作的情况。

多年来，特别是党的十七大以来，省机关党的工作，在省委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，以创新机关党建，服务科学发展为主题，自觉围绕全省经济社会发展大局，主动有效作为，全力服务省委、省政府重大决策部署，为促进机关各项工作任务的完成，为实现加速崛起提供了思想、政治和组织保证。

第一、理论武装有新进展

一是充分发挥党组（党委）中心组的示范牵引作用。各级机关的党组（党委）注重学习的计划指导，加强自查、督查、考核，保证学习效果，提高领导干部理论素养，带动党员干部学习。省直工委还出台了《关于进一步加强和改进党组（党委）中心组学习的意见》。

二是认真抓好学习实践科学发展观活动。2008年9月份以来，全省各级机关党组织按照中央和省委的部署要求，配合省、市学习实践科学发展观活动办公室，动员组织党员积极参加教育活动，认真组织督查指导，确保了教育活动的实效。仅省直就有5000多个基层党组织、近7万名党员参加并圆满完成了学习实践活动任务，群众满意率达91.8%以上。

三是积极运用各种学习教育载体。普遍采取报告会、研讨会、讲座、培训、考察等多种方式，丰富了学习载体，提高了学习实效。省直机关先后开展了“大兴学习之风、加快科学发展”主题教育活动和以“学习十七大、唱响崛起歌”为主题的知识竞赛活动，省直工委创立了“省直机关大讲堂”和送理论进机关百场报告、进基层百场辅导的“双进双百”教育品牌。

四是广泛开展学习型机关建设。认真组织机关党员干部学习理论、学习经济、科技、法律、管理、业务等知识，学习各种实用技能，提高了理论水平、业务工作能力。在省直机关广泛开展了“打造书香机关，提升素质能力”的群众性读书活动，创立了“省直机关读书月”，组织开展系列活动。今年以来，着力推进学习型党组织建设，努力探索具有时代特色、机关特点、岗位特征的推进措施，提出了加强基础性学习、深化应用性学习、拓展前瞻性学习、丰富实践性学习的四大内容导向，从方法途径、制度规定、成果运用、组织领导四个方面提出了规范性要求。注重加强调学工作，大规模培训干部，近两年，仅省直机关就选调3000余名党员干部参加省委党校、省行政学院和省直工委党校的学习培训。

第二、服务大局有新成效

一是服务中心工作及时有效。紧紧围绕全省工作大局，做到响应重大决策部署有声音，贯彻重大决策部署有行动，推动重大决策部署有贡献。省委作出融入长三角、参与合作和分工的决策后，省直工委及时组织党员干部认真学习王金山书记、王三运省长在赴苏浙沪学习考察座谈会上的重要讲话，进一步解放思想，统一思想。今年以来，着眼加快经济发展方式转变的战略目标，紧紧围绕皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设合芜蚌自主创新综合试验区建设、加快皖北及沿淮地区发展等重大决策部署，机关各级党组织及时组织广大党员干部学习，统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感、危机感，更加自觉、更加主动、更加坚定地投身到推动加速崛起的伟大实践之中。

二是应对重大自然灾害行动迅速。我省机关党员干部在前年初抗击冰冻雨雪灾害行动中，众志成城，万众一心，发挥了积极作用。在汶川特大地震发生后，省、市机关工委迅速发文，明确机关党组织和广大党员的任务要求，全省机关和广大党员干部积极响应，踊跃捐款捐物，几天内，仅省直机关就捐款2057万多元，缴纳特殊党费2071万多元。许多党员干部奔赴地震灾区，直接参加抗震救灾工作，有的至今仍战斗在松潘县的灾后重建工作中。青海玉树地震后，全省机关和广大党员干部按照要求，立即行动，发扬“一方有难，八方支援”的精神，仅省直机关干部职工就捐款2380余万元。

三是应对重大突发事件果断坚决。面对国际金融危机的冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，机关各级党组织带领广大党员干部主动作为，仅省直就组织34万人次的干部职工参加岗位培训、岗位练兵活动。省发改委、省经信委等单位党员干部，在对上争取项目、对下搞活企业以及保障就业等方面作出了积极的贡献。在应对合肥家乐福事件、甲流感、拉萨打砸抢事件、新疆打砸抢事件等突发性事件中，机关各级党组织坚决贯彻中央、省委省政府的部署，积极做好思想政治工作，为保持全省大局的稳定作出了重要贡献。

第三、党建创新有新突破

一是创新工作观念。我们突破就党建抓党建的思维模式，确立了“创新机关党建、服务科学发展”的工作主题，提出了“省委想什么，我们就抓什么”的工作思路，形成了从推动科学发展、加速崛起的大局来谋划和定位机关党建工作的共识，始终跟踪全省经济社会发展的大局，思考谋划机关党建工作的形式和内容，力求在围绕中心中有为，在服务大局中有位，呈现了机关党建努力向全省工作大局主动融入、有效融合、持续融洽的新格局。

二是创新工作内容。围绕“机关党建工作要走在全党基层组织建设前头”的要求，紧扣“服务中心，建设队伍”两大任务，去年开展了“机关党建创新年”活动，组织进行了创新成果评比，催生了一批特色鲜明、主题突出、中看中用的党建创新成果，营造了浓厚的机关党建创新氛围。今年在省直机关设计开展了“基层党组织建设年”活动，积极探索机关基层党组织的统筹推进实践，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”和党员、党支部书记、党务干部“三大培训”，从五月份起结合创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三是创新工作方式。紧扣工委的职能特点，坚持“主动式、开放式、协调式、服务式”的“四式”工作法，不断提高党建工作实效：通过定期向中直机关工委、国家机关工委汇报工作，主动获得上级机关的指导；通过不断完善党建联系片工作，加强对省直机关党建工作的领导；通过积极协调厅局党组（党委）对机关党建工作的支持，帮助解决厅局机关党委的困难；通过召开党建宣传工作会议、党建专题研讨会、开展大范围的调研活动，密切了与市、县（区）工委之间的关系；通过积极参加全国机关党建研究会组织的各种活动，加强了与兄弟省市工委的联系；通过开展“送理论、送健康、送温暖”活动，提高了为机关服务的水平；通过主动参加各厅局有关机关党建的活动，大力宣传机关党建工作的重要意义，从而凝聚了各方力量、协调各种资源，形成了共同推进机关党建的合力；通过“1+2”结对共建模式，促进了机关与街道社区、农村党组织之间的互帮互助。

四是创新工作机制。去年以来，工委在深入调研的基础上，先后出台了加强党组（党委）中心组学习、机关精神文明建设、纪检工作、群团工作、党建联系片工作、基层党组织结对共建等制度规定，进一步规范了机关党的工作。正在着手制定省直机关党建工作考核、党务公开、党员激励、关怀、帮扶机制等制度。省、市坚持每年召开一次全省机关党的工作会议，主要领导和分管领导定期或不定期听取工作汇报；工委和部门党组（党委）建立有效的联系沟通机制，加强统筹协调；各级机关党组织结合实际，扎实开展机关党建工作，从而较好地形成了党委、工委和部门党组（党委）、机关党组织齐抓共管、广大党员积极参与、社会各界大力支持的机关党建新格局。

第四、效能建设取得新成就

省高度重视机关效能建设，抓得早、抓得实。省委着眼省直机关肩负的重大责任，尤其关注省直机关的履职效能，成立了省直机关加强效能建设领导小组并将办公室设在工委，大大拓展了机关党建的工作领域。我们按照省领导“只有起点、没有终点；只有更好，没有最好；只能加强，不能削弱”的要求，持续推进省直机关效能建设，干部职工的效能意识不断增强，工作作风不断改进，办事效率不断提高，工作落实不断加强，制度建设不断完善，发展环境不断优化，新华社、《人民日报》等新闻媒体先后进行了宣传报道。效能建设已经成为我省有一定知名度和影响力的工作品牌，成为工委围绕中心，服务大局的有力抓手。特别是这两年，省直机关的效能建设推进力度进一步加大，方式方法进一步改进，整体水平进一步提高，为促进经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。效能建设有以下几个方面的特点：

一是紧紧围绕全局工作来开展，确保省委、省政府的重大决策部署在省直机关得到高效快捷地贯彻落实。二是由表及里，逐步向纵深推进，由开始期间的抓上下班制度、值班制度、服务态度、空调温度设置等表面问题，向“革自己的命、削手中的权、让部门的利”，转变职能、理顺关系、精简行政审批等方面推进。三是范围上逐步由部门向处室、由机关向直属单位延伸。四是逐步走向制度化、常态化，省直机关统一了“八项制度”，即：岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办公文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制，作为省直机关普遍遵循的共同规范。五是督查考核，不定期组织明查暗访，每年考核一次，考核结果作为领导班子年度考核、政府岗位目标考核、政风行风评议的重要依据。

五、群团工作呈现新气象

一是以建设社会主义核心价值体系为重点，深入开展理想信念和爱国主义教育。各单位普遍开展了“为祖国奉献、当崛起先锋”、“祖国在我心中”、“辉煌60年”以及基本国情、省情、形势政策等主题教育活动，坚定理想信念、激发爱国热情。组织干部职工积极参加全国道德模范和全国“双百”人物评选活动，使大家在活动中受教育。建国59周年前夕，省直工委会同省旅游局等单位举办了“省直机关迎国庆红色歌曲演唱会”，41个厅局级单位的4000余名干部职工、239名厅局级干部以及14位省级领导干部参加演唱，收到了良好的社会效果。建国60周年前夕，工委会同省体育局等单位组织了省直暨合肥市机关“迎国庆、健身跑”活动，金山书记、三运省长、明方副书记等18位省领导、60个厅级单位、6000余名干部职工参加了健身长跑，场面壮观。今年八月、九月的“省直机关第六届运动会”，共设20个大项1958项11150人参赛，省委书记张宝顺、省长王三运等十五位省领导参加了开幕式，盛况空前。

二是以文明创建活动为抓手，不断提高机关干部职工的文明素质。会同省文联组织开展的省直机关“纪念改革开放30周年书画摄影展”深受好评，金山书记、三运省长、多良主席亲自为展览题词。有6个单位分别被评为全国文明单位和先进单位，54个单位被评为省文明单位，251个单位被评为省直“三优文明”单位。省直机关54个省级以上文明单位与72个行政村开展了结队共建。开展“迎‘中博’、讲文明、树新风”活动，“文明交通伴我行”活动，“我为农民朋友捐赠一本书”活动，持续开展了省直机关“五五”普法宣传教育。制定出台了《关于进一步加强省直机关社会主义精神文明建设的意见》及管理办法，机关文明创建工作更加规范。

三是以开展各种群众性活动为载体，充分发挥群团组织的作用。工委制定了《关于进一步加强省直机关工青妇工作的意见》，在省直机关开展开展“送文化、送健康、送温暖”活动，仅今年就筹集76万元资金，对829名困难劳模、困难职工进行了慰问，对46名考上高校的特困职工子女进行资助；为70多个厅局近5000多名干部职工进行了健康知识讲座和体能测试。举办了省直机关青年文化节、青年创新成果展，“十大杰出青年”评选，成立了十大杰出青年联谊会；组织机关万名团员青年走进科技馆，增强科技意识；开展了“省直机关十大女杰”评选，成功举办了省直机关首届妇女发展论坛，组织机关2000多名妇女参加“节能减排、科学理财”知识竞赛，实施了“春蕾计划”，帮助1183名贫困儿童上学。

我们在机关党的工作方面虽然进行了一些思考和实践，但还是初步的，与兄弟省市工委相比，还有很大差距。我们将借助这次南京经济区十八城市机关党建工作会议的契机，认真学习兄弟省市的经验，努力把机关党建工作提高到一个新的水平，为的科学发展、加速崛起作出新的贡献。同时，希望各位来宾通过几天的会议和参观考察，对的经济社会发展、自然人文风物、机关党建工作有更多地感性认识，并提出宝贵的意见。