市长在市委学习实践交流会讲话

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同志们：

在全市上下深入推进学习实践活动之际，市委在这里召开学习实践活动调研成果交流会，主要目的是促进调研活动的深化和调研成果的转化，推动各参学单位围绕“推进科学发展，加快城市转型”，进一步加强学习，解放思想，查找问题，拟定解决问题的措施。

3月17日我市动员大会召开以来，全市99家参学单位、7家试点单位根据市委统一部署，迅速启动，精心安排，周密部署，认真实施，活动开局良好，进展顺利，逐步深入，取得了阶段性成效。目前，学习调研阶段的工作正在扫尾，将于本月下旬基本结束。

总结前一阶段的学习实践活动，概括起来，主要呈现以下四个特点：一是真正静下心来学习理论。市委明确提出严格程序、严格制度、严肃纪律、严格把关、严格监督的“五严”学习要求。市几大班子充分发挥表率带头作用，多次举行读书会、集中学习会，学习原著、弄懂原著、掌握原著。各参学单位结合自身实际，创新学习形式，务求学习实效。二是真正沉得下去调查研究。各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“推进科学发展，加快城市转型”这一主题，认真查找制约我市科学发展、城市转型的主要矛盾以及人民群众反映强烈的突出问题，精选调研课题，深入开展调查研究，取得了丰硕成果。目前，全市各参学单位确定调研课题1864个，已形成调研报告1384篇，其中县处级以上领导干部撰写398篇。三是真正扑下身子解决问题。各参学单位从活动一开始就注重研究问题，并把是否找准了问题、破解了难题作为检验活动成效的重要尺度，认真听取群众意见，找准找对存在问题，并对能够解决的问题，立即予以解决，让广大群众切身感受到活动开展带来的新变化。截止目前，各参学单位共解决突出问题995个，其中涉及保增长问题223个、保民生问题144个、保稳定问题173个、改进作风问题306个、其他方面问题149个。四是真正提高认识推动工作。在当前各项工作千头万绪、任务十分繁重的情况下，各县区各部门各单位能够正确处理工学关系，坚持把完成各项工作任务与开展好学习实践活动有机结合起来，认真贯彻落实中央的方针政策和省、市委的决策部署，千方百计保增长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定，真正做到了两手抓、两不误、两促进。据统计，今年1～4月，全市规模以上工业实现增加值58.1亿元，增长10.8％；财政总收入18.6亿元，增长29.5％；固定资产投资53.9亿元，增长41.1％。经济发展迅速，社会和谐稳定，人民安居乐业，从一个侧面折射出了学习实践活动取得的阶段性成效。

刚才，5家单位进行了发言交流，介绍了他们在学习实践活动中，紧密结合工作实际，紧紧围绕“推进科学发展，加快城市转型”主题，扎实开展调查研究所取得的成果，查找问题深入细致，分析原因客观全面，提出对策务实可行，听了很受启发。各参学单位通过调研活动的开展，进一步深化了对市情的认识，看到了发展的差距，找准了存在的问题，提出了破解影响科学发展难题的思路和措施。希望大家把学习的收获、调研的成果，转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为体现科学发展的工作方案，转化为推进科学发展、加快城市转型的强大合力。

下面，我就进一步开展好当前的学习实践活动，强调几点意见。

第一，要继续深化理论学习，进一步打牢思想基础。把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动的一项基本要求。学习的深度决定认识的深度。各县区各部门各单位都要坚持把学习贯穿活动始终，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系我们面临的新问题、新任务和新挑战，紧密联系促进经济平稳较快发展的各项工作，继续深入搞好思想发动，把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来，与加强和改进党的建设有机结合起来，帮助广大党员干部不断提高思想认识，深刻领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，真正把思想认识统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，落实到保增长、保民生、保稳定的实际行动中去，以更加积极主动的态度投身学习实践活动。

第二，要切实抓好调研成果的转化应用，推动科学发展上水平。调查研究的目的，在于解决实际问题、推进各项工作，切忌调而不研、议而不行、行而无果。客观地说，当前的调研成果还只是初步的、阶段性的，还需要进一步深入调研、深化认识、补充完善，并切实抓好成果转化。首先，要进一步重视调查研究工作。开展调查研究是学习实践活动中突出实践特色的一项重要任务，是掌握情况、发现问题、解决矛盾、促进发展的前提基础，也是总结经验、科学决策、指导实践、推动工作的有效方法，在学习实践活动中具有十分重要的作用。全市各级各部门要切实提高对做好调研工作重要性的认识，切实把调查研究作为一项基础性工程来抓，进一步总结经验教训，找准突出问题，拓宽视野，理清思路，研究措施，为解决突出问题，建立健全推动科学发展的长效机制打下坚实基础，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。其次，要切实运用调研成果指导实际工作。调查研究的目的是为了解决问题，推动工作。这次调研形成了一批高质量的调研成果，各县区各部门各单位要抓住成果转化这个关键，切实抓好调研成果的运用。属本地本单位抓得住、用得上的成果，要及时转化为工作思路和工作方案，或转化为规范性文件等制度规定；属联合有关部门才能抓得住、用得上的成果，要积极协调有关部门，推动问题解决；属需向上级建言献策的成果，要及时归纳整理，及时上报。转化成果、解决问题既要突出重点，又要区分轻重缓急和难易程度，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备落实条件就及早解决什么问题。要坚持量力而行、尽力而为，既积极主动、奋发有为，又立足现实、讲求效果；既防止畏难情绪、无所作为，又避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。市委学习实践活动办公室要对各参学单位的优秀调研报告进行评选结集，推动调研活动的深化和调研成果的转化。三是要积极推进调研工作制度化、经常化。各参学单位要注重建立完善深入调研的长效机制，使问计于民、求智于民常态化、制度化、规范化，使我们的各项工作和决策始终符合群众意愿，符合科学发展观要求。

第三，要继续开展解放思想讨论，进一步形成科学发展共识。解放思想讨论既是学习调研阶段的重要环节，也是抓实抓好分析检查和整改落实阶段各项工作的前提和基础。当前，各地各单位要紧扣“推进科学发展,加快城市转型”的主题，结合本地本单位工作实际和党员干部思想实际，广泛深入地开展解放思想讨论。一是要在破解不适应不符合科学发展观要求的思想观念上解放思想。各级领导干部要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，带头克服阻碍科学发展的思想观念、行为方式，带头增强忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识，以实际行动影响和带动广大党员干部在本地本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。二是要在破解科学发展难题上解放思想。改变那些不合时宜的工作方式方法，破除那些不合时宜的体制机制，对我市要不要转型、能不能转型、转型的内涵和路径选择、制约加快转型的思想观念及习惯做法，进一步深化讨论，统一思想，努力在事关本地区本部门科学发展全局的主要问题上形成新共识，使我们的工作更加符合科学发展观的要求。三是要在积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展上解放思想。紧密联系当前经济形势，把解放思想讨论与当前“三保”工作结合起来，与完成全年目标任务结合起来，与推进城市转型结合起来，与解决突出问题结合起来，精心做好保增长、保民生、保稳定工作。四是要在优化干部心态、建设政治生态上解放思想。要围绕政治生态建设这个专题，从树立正确的用人导向、深化干部人事制度改革、调整配备好班子、培养锻炼优秀年轻干部、培养引进人才等五个层面开展解放思想讨论。当前，要以省委副书记王明方同志在省委党校2008年秋季学期开学典礼上所作的《保持良好心态，优化政治生态》讲话为指导，围绕“八个正确对待”，即正确对待学习、正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己、正确对待同志、正确对待权力、正确对待事业、正确对待现实，认真组织学习讨论，各参学单位中心组至少要召开一次会议专题讨论，每名班子成员都要书面发言。广大党员干部特别是领导干部，要通过深入的学习讨论，切实增强党性修养，始终保持积极、健康、向上的良好心态，为优化政治生态奠定社会心理基础。

第四，要超前谋划，认真做好转段准备和衔接工作。按照市委统一部署，目前，学习调研阶段即将结束，5月下旬将转入分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键时期，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际，实践特色更突出，党员群众和社会关注度更高，各参学单位一定要扎扎实实抓好。市委将于近期召开专门会议，就此作出相应安排。各单位从现在起就要认真谋划考虑这一阶段的活动，做好转段的准备和衔接工作：一是要在总结提炼好做法、好经验的同时，搞好第一阶段的工作总结，认真开展“回头看”活动，查找薄弱环节和不足，抓紧补缺补差。二是要抓好第二阶段的工作谋划，精心安排，认真谋划第二阶段工作方案，做好充分准备。三是要抓好两个阶段的工作衔接，实现顺利转段。

第五，要坚持统筹兼顾，全力做好当前各项工作。当前，保增长、保民生、保稳定是党和国家的大局。各县区各部门各单位要把全力做好“三保”工作，作为当前最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，贯彻学习实践活动始终，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。一是要抓发展，认真学习贯彻中央及省、市委保增长、扩内需、调结构的政策措施，扎实做好抢抓发展机遇、促进又好又快发展等各项工作。二是要抓民生，扎实推进省18项民生工程和市六大民生工程，注重做好农民工就业、困难群众生产生活安排，切实让群众得到实实在在的实惠。三是要抓稳定，积极畅通社情民意，加强社会治安综合治理，及时排查和化解各种矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。四是要抓党建，确保各级党组织在深化改革、维护稳定、促进发展中始终发挥好战斗堡垒作用、广大党员干部始终发挥好先锋模范作用，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。

同志们，今天这个会开得非常好，不仅出了一批好的调研成果，还为全市进一步浓厚学习风气、理论研究风气、调查研究风气起了一个很好的带动作用，希望这种风气在全市干部中进一步发扬光大。在接下来的工作中，我们要继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施，把学习实践活动不断引向深入，努力取得新的更大的成效。