书记在街道体制改革会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开半汤街道体制改革工作会议，主要是传达市委市政府文件精神，宣布市半汤街道正式成立，并进一步安排部署有关工作。刚才，市委副书记、市长罗兆好同志宣读了《中共市委市人民政府关于经济开发区体制改革的实施意见》，市委常委、组织部长黄克忠同志宣读了有关人事任免文件，市委副书记刘正义同志主持了授牌仪式。希望同志们进一步统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，确保圆满完成体制改革的各项任务，推动半汤街道经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

这次经济开发区体制改革是市委市政府作出的一项重大战略决策，是自去年行政区划调整、县级市正式成立以来，发展史上的又一具有里程碑意义的大事。我们切实把思想和行动统一到市委市政府的的决策部署上来，充分认识到这次体制改革，既有利于经开区轻装上阵、加快发展，也有利于市统一规划、统一建设；既有利于统筹经济建设和加强社会管理，也有利于推动东部地区加快崛起。可以说，通过体制改革，必将对经开区和市的科学发展、加速崛起产生重大而深远的影响。

半汤街道划转市，对半汤街道的长远发展和半汤人民的根本福祉将产生深远的影响。在这样一个重要时期和这样一个过程中，半汤街道干部讲政治、讲大局、讲责任、讲发展、讲民生，与市委市政府保持高度一致，顾全大局、甘于奉献，严守各项纪律，服从组织决定，认真负责办事，积极开展对接，从而保证了这次体制改革顺利推进、各项工作照常运转、社会大局和谐稳定、群众生产生活安定有序。

半汤街道位于市市区东北郊，地理位置优越，自然资源丰富，旅游特色明显，境内山峦起伏，林木茂盛，气候宜人，自然风光优美，以“一温一冷”两泉交相晖映的温泉资源名闻遐迩，享誉海内。半汤被古人称誉为“九福之地”，现为集疗养、康复、度假、游览为一体的温泉疗养、旅游度假休闲胜地。自2006年6月半汤街道整建制划转委托经开区统一管理至今，街道党政一班人，在开发区党委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧扣发展第一要务，不断解放思想、更新观念、真抓实干、奋勇拼搏，经济社会取得了长足发展。其中，财政收入5年来增长了近6倍，从435万元增加到2400万元，年均增长41%；人民生活水平得到较大提高，农民人均纯收入由3500元增加到6790元；水、电、路、通讯等生产生活条件显著改善；产业基础明显增强；旅游开发方兴未艾，并已初具规模。

今年以来，半汤街道认真贯彻市委市政府和经开区的决策部署，围绕经开区建设发展需要，强化服务，扎实工作，重点做好征地、拆迁、控违、维稳、环境整治等工作，统筹抓好其他各项工作，发展速度不断加快，发展质量不断提高，各项事业协调共进，社会大局和谐稳定。在此，我代表市委市政府，向半汤街道广大党员干部群众致以崇高的敬意！希望同志们继续发扬优良传统，巩固良好工作基础，再接再厉、攻坚克难，不断谱写新的辉煌篇章！

体制改革工作牵涉面广、政策性强，保持各项工作平稳有序交接和推进，在新的起点上推动半汤街道更好更快发展，是我们大家共同的责任和义务。在这里，我代表市委、市政府，提出六点希望和要求。

一是希望大家进一步提高思想认识，保证体制改革工作顺利开展。体制改革的目的，从根本上说，就是要营造新的发展优势，实现又好又快发展。体制改革不仅仅是名称的变化和区域的扩展，更是一份承载加快发展的庄严承诺和厚重责任。半汤街道由经开区划转市管理，是顺应经开区和市发展的重大决策，是一项得民心、顺民意的英明决策。希望同志们充分认识这次体制改革的意义，自觉把思想和行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，以强烈的政治责任心和崇高的历史使命感，主动作为，扎实工作，积极稳妥地推进体制改革各项工作，做到无缝对接、有效衔接、平稳交接，确保思想不散、工作不松、秩序不乱。

二是希望大家进一步拔高目标定位，推动半汤街道不断加快发展。体制改革后，半汤街道成为市不可或缺的重要组成部分，勾画了新的发展格局。希望同志们以体制改革为新的起点，坚持以科学发展观为指导，认清大建设大发展的新形势，把握全市“加速崛起、挺进百强”的新目标，快速融入全市工业建设年、城市建设年和效能建设年之中，在新的坐标体系中，将位置站的更高、目标定得更远、思维放得更宽，在保持各项工作连续性的基础上，不断开拓创新，不断提升工作定位、调整工作目标。要围绕打造全国著名的温泉休闲旅游度假胜地，大跨步加快温泉休闲旅游开发；要围绕打造工业经济发展重心，全方位服务经开区发展。

三是希望大家进一步提升工作思路，促进半汤各项工作迈上新台阶。伴随着体制改革，经开区社会事务管理移交市政府管理，规划、审批、征地、拆迁、安置、环保等实行属地管理，经开区南区也划归市。希望大家主动适应这一新变化，积极落实这一新要求，尽快完成从思想认识到工作方式上的思路转变、角色转换，积极提升工作思路和工作状态，切实履行好新的市辖街道的经济社会管理职责。要树立起全新的省会城市理念，以省会城市的标准，从建设产业高地、旅游胜地、生态之城的高度，谋划发展思路，调整发展规划，履行服务职能，提升服务水平，使体制改革后的半汤街道发展起点更高、发展劲头更足、发展活力更强、发展前景更广。尤其要紧紧围绕经开区发展积极做好征地、拆迁工作，已有的任务要在一个月内全面完成。

四是希望大家进一步坚持民生至上，实现改革发展成果普惠群众。保障和改善民生是经济发展的根本目的，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。体制改革后，半汤街道各项民生工程要与市、市等高对接，在更大范围内实现基本公共服务均等化，让改革发展成果更好地惠及人民群众。希望大家坚持以科学发展观为统揽，牢记党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，进一步组织实施好各项民生工程，不断提升城乡就业和社会保障水平，实现城乡居民收入较大幅度增长。从今天开始，凡是半汤街道群众办理的事项，一天都不能耽误，一点都不能拖延，要让群众没有因体制改革而影响其办事的感觉。如果有感觉，就说明我们的工作有问题，就要追究相关单位责任。要进一步加强和创新社会管理，不断提高做好新形势下群众工作本领和能力，全力维护社会稳定，更好地把广大人民群众的智慧和力量凝聚到推动经济社会发展上来，使群众真正从体制改革中得到实惠、看到前景、增强信心。

五是希望大家进一步提振工作信心，同心同德共创和谐发展局面。半汤街道曾经就是原县级市的重要组成部分，后虽划归经济开发区管辖，但和市仍就山水相依，地缘相邻，人脉相亲。体制改革后，大家同属一个，是一家人，大家都是的人民，都是的干部，有着坚实的思想基础、组织基础、感情基础和社会基础。“上下同欲者胜”。人心和，才能发展快；人心齐，才能事业兴。对半汤街道的干部，市委市政府将一视同仁对待、一视同仁培养、一视同仁使用、一视同仁要求，并坚持“高看一眼、厚爱三分”。市直各单位要在5月15日前，分别到半汤街道开展一次对接。各单位开展对接时一律不得在半汤街道办事处就餐，并要以口头或文字的形式，及时将对接情况向市体制改革领导小组汇报。市直各单位在工作计划、资金分配上要同等看待，资源资金不够时，在平均分配的基础上，只能倾斜，不能少给。希望大家要树立起“新”的理念，积极投身于各项工作，心往一处想、劲往一处使，真正做到与市委、市政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步、效率上同频，努力创造心齐气顺、携手创业的和谐局面。事业发展，关键在党，关键在干部。加快半汤街道建设与发展，更需要一批能抓大事、善抓实事、敢抓难事的干部。市委始终坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的标准，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。希望体制改革后，半汤街道干部劲头不减、发展势头不降，把各项工作做得更好，以又好又快的发展答卷，来回报市委市政府和全体人民的期望。

六是希望大家进一步落实当前工作，确保体制改革取得圆满成功。体制改革期间要抓大事，平稳过渡是大事，各项工作与市、市等高对接是大事。为加强对半汤街道体制改革工作的组织领导，市里及时组织召开了专门会议，成立了以市委副书记刘正义同志为组长的高规格的体制改革工作领导小组，并下设办公室。同时，成立了人事编制、财经资产、综合保障、信访维稳、城市管理运行和社会事务6个工作组。当前，体制改革各项工作正在有序推进之中。希望大家增强政治意识、大局意识和责任意识，把体制改革工作作为当前的头等大事，以对人民群众负责、对半汤建设与发展负责的态度，按照提升效能、增强活力、加快发展的目标，根据总体方案要求，细化、量化具体实施方案，进一步分解任务，落实责任，密切配合，统筹安排好经济社会发展和体制改革各项工作。体制改革期间要更加严明纪律。严肃工作纪律，严禁擅离职守、推诿扯皮、消极怠工；严肃人事纪律，暂停干部调整和人事调动；严肃财经纪律，认真落实资产管理责任制，防止国有资产流失，严禁乱发钱物。对有令不行、有禁不止、违纪违规的，坚决予以查处，对情节严重、造成恶劣影响的，追究领导责任。要耐心细致地做好思想政治、政策宣传工作，制定突发事件应急预案，确保体制改革的平稳过渡和各项工作的等高对接、有序衔接，以实实在在的工作成效和发展实绩，让市委市政府放心，让广大人民群众满意。

同志们，这次体制改革意义重大，影响深远。我们相信，有市委市政府的正确领导，有方方面面的大力支持，有半汤街道广大干群的共同努力，体制改革工作一定会取得圆满成功，半汤街道的明天一定会更加美好，产业高地、旅游胜地、生态之城的宏伟蓝图一定会早日实现！